關(guān)鍵節(jié)點，重磅信號。
時隔十年，中央城市工作會議日前在北京召開。圍繞建設現(xiàn)代化人民城市的目標，部署城市工作重點任務。
會議提出，要著力建設舒適便利的宜居城市。包括堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造等。
人民城市人民建。一座城市的發(fā)展脈絡，始終圍繞著“人民”二字延展。新任務、新要求下，寧波如何建好“宜居之城”？
向“上”，以“更優(yōu)”空間提發(fā)展
城市發(fā)展，規(guī)劃先行。
面對中心城區(qū)人口過度聚集、公共服務配套失衡、功能板塊錯配等一系列“城市通病”，寧波給出的解法是：一體規(guī)劃。
去年11月，寧波首個覆蓋全域“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃獲得國務院正式批復，為寧波現(xiàn)代化濱海大都市建設奠定了空間基礎(chǔ)。
未來，寧波發(fā)展空間如何更優(yōu)？寧波市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師戴濤表示，寧波將立足發(fā)展實際，科學優(yōu)化人口、產(chǎn)業(yè)、交通等整體布局。
具體來講，堅持“以人定房，以需定供”，綜合考慮人口、就業(yè)、公共服務、交通等因素，優(yōu)化商品住房和保障性住房用地選址，促進城市職住平衡和住房供需匹配。
建立“以人為本”的“好房子”新標準，統(tǒng)籌配置公共服務設施，補齊老舊小區(qū)設施短板，塑造全齡友好、功能復合的社區(qū)生活圈。
以“高品質(zhì)住區(qū)試點”和“計容新規(guī)則”等新政策為居民提供更多更高質(zhì)量的住區(qū)公共空間和配套設施。
聚焦民生幸福，著眼服務側(cè)。把推動公共服務品質(zhì)化與均等化擺到更加突出的位置，深化“文教體衛(wèi)”重要功能性項目的選址研究，構(gòu)建面向未來、低碳綠色的立體交通網(wǎng)絡和基礎(chǔ)設施體系，保障市民享有健康安全便捷的幸福生活。
此外，持續(xù)建設甬江科創(chuàng)區(qū)等重大平臺，促進項目落地，在高校周邊規(guī)劃創(chuàng)新空間，吸引創(chuàng)新人群和初創(chuàng)企業(yè)集聚，預留創(chuàng)新型、服務型等產(chǎn)業(yè)用地保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求。
謀“新”，以“高質(zhì)量”更新促生長
鄞州區(qū)鐘公廟街道繁裕二村即將安裝新電梯。這個建成近20年的拆遷安置小區(qū)，已成為全市“平層入戶”加裝電梯數(shù)量最多的小區(qū)。
城市更新，是這兩年的熱詞之一。和全國不少城市一樣，寧波城鎮(zhèn)化率超過78%，面臨著“從增量開發(fā)向存量更新轉(zhuǎn)變”的發(fā)展之困。
此次中央城市工作會議，城市更新被寫入總體要求。
近幾年，寧波抓住城市更新、城市體檢、房屋安全管理三項制度等國家試點機遇，大力實施城市更新行動，打造“更活力、更幸福”之城。
一組數(shù)據(jù)可窺一斑。
全域推進未來社區(qū)（完整社區(qū)）建設，累計列入未來社區(qū)建設計劃項目406個（其中已建成140個）；
迭代實施城中村改造，43個城中村改造項目列入國家計劃，爭取中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金3.94億元；
有序推進老舊小區(qū)改造，改造老舊小區(qū)23個。
數(shù)據(jù)背后，是持之以恒的體制機制創(chuàng)新——
無體檢不更新。今年將完成全市77個街道（鎮(zhèn)）、665個社區(qū)、115個更新片區(qū)體檢，實現(xiàn)街道、片區(qū)體檢全覆蓋；
多元參與引民資活水。在今年排定的221個、總投資407億元的城市更新項目中，社會投資占比79.5%。
“高質(zhì)量推進城市更新”，寧波如何再邁臺階？
市住建局局長、黨組書記吳耀明表示，將聚焦有效服務、有效投資、有效運營，加快建設一批高質(zhì)量、高效益的項目，補齊城市功能短板，提升城市品質(zhì)和能級，增進民生福祉，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。
在寧波大學潘天壽建筑與藝術(shù)設計學院教授、院長陸?？磥?，城市更新要因地制宜，“一些‘城市傷疤’，可以通過點狀‘針灸式’微更新，補充城市微功能”。
求“精”，以“繡花”功夫增品質(zhì)
通過車輛GPS定位、AI攝像頭、車輛“白名單”等監(jiān)管技術(shù)手段，全市2000多輛生活垃圾運輸車輛、868條定時定點收運線路被納入平臺監(jiān)管；
新版地方標準將城市綠地劃為三類，并制定不同的養(yǎng)護標準……
“城市管理應該像繡花一樣精細”，近年來，寧波對標最高標準、最好水平，加強城市精細化管理，全面打造高品質(zhì)城市“寧波繡法”——
在全省首推“席地而坐”城市客廳，累計創(chuàng)成“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域135個；
獲批住建部全國城市小微公共空間試點城市，聚焦居民步行15分鐘范圍內(nèi)的小微公共空間，以問題為導向，對城市人行道及退紅、街角綠地、社區(qū)生活、橋下低效等開展微空間綜合治理。
未來，寧波城市管理如何“再進一步”？
吳耀明表示，寧波將全面貫徹落實中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善城市精細化管理體系，以“繡花”功夫推進城市精細化管理，不斷提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境?！拔覀儗⒅攸c圍繞垃圾分類治理深化、市容市貌品質(zhì)提升、打造舒適便捷的出行環(huán)境、城鎮(zhèn)燃氣安全長效機制打造、公園綠地建設五方面展開?！?/p>
包括推進生活垃圾分類常態(tài)化、長效化；以綠色低碳為導向，加快推進世行二期項目，提升資源循環(huán)利用水平；
持續(xù)打造“最干凈城市”，打造一批七彩惠民路；
利用邊角地、閑置地塊、待建土地、存量用地等建設停車樓、機械式立體停車庫或臨時停車場，增加停車設施供給，切實緩解“停車難”問題；打造更多高品質(zhì)的綠色空間等。
新時代、新命題之下，寧波以民生“小事”，成城之“大事”；以共治共享，繪就幸福同心圓。
