新年前后，有關(guān)上海經(jīng)濟的大新聞密集呈現(xiàn)：去年12月20日，迪士尼全球首個“瘋狂動物城”園區(qū)對公眾開放；12月22日，特斯拉上海儲能工廠項目土地出讓簽約；12月23日，國航發(fā)布公告，訂購6架C919大飛機；開年第一天，國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達·魔都號”離港出海開啟商業(yè)運營……

　　這些新聞，幾乎每一條都稱得上一個“大”字——大國重器、重大投資、大額采購。這些新聞又分別從某個側(cè)面反映了上海經(jīng)濟的一些特征——創(chuàng)新型、開放型、流量型……

　　上世紀(jì)80年代，上海在城市總體規(guī)劃方案中首次提出“建設(shè)成為太平洋西岸最大的經(jīng)濟貿(mào)易中心之一”。歷經(jīng)30多年，上海經(jīng)濟無論是體量還是質(zhì)量，都有了長足的躍升。到2020年，上海已基本建成國際經(jīng)濟中心。幾則新聞中的每個主體都是經(jīng)濟中心成就的明證。

　　然而放在全球視野里，上海還有很多路要走。國際經(jīng)濟中心地位如何進一步提升，城市能級和核心競爭力如何持續(xù)增強，“社會主義現(xiàn)代化國際大都市”總目標(biāo)前的關(guān)鍵性定語“具有世界影響力”如何體現(xiàn)?上海的國際經(jīng)濟中心建設(shè)必須在與全球城市比較、競爭中確定位置，而這樣的比較、競爭沒有終點。

　　增長奇跡仍可持續(xù)

　　總量是經(jīng)濟中心的入場券。2022年，上海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)4.47萬億元，繼續(xù)位居全國城市首位。由于統(tǒng)計口徑各異，全球各個經(jīng)濟中心城市的GDP排位，缺少權(quán)威數(shù)據(jù)可以參照。但是檢索各類城市榜單會發(fā)現(xiàn)，上海的經(jīng)濟總量與紐約、東京、洛杉磯、倫敦、北京等幾座城市共同處于第一陣營。

　　上海要在全球城市中持續(xù)進位，必須繼續(xù)保持經(jīng)濟增長，做大總量。相對于國外經(jīng)濟中心城市，上海仍處于中高速發(fā)展階段，較快增長仍是上海重要的比較優(yōu)勢。2016年至2020年，上海GDP平均增速為5.6%，遠高于倫敦的1.6%、紐約的1.3%、東京的-0.6%。不少經(jīng)濟學(xué)家指出，未來一段時間，上海仍然有潛力保持較高發(fā)展速度。

　　新古典增長模型有個重要預(yù)測：在那些擁有相同穩(wěn)態(tài)的經(jīng)濟體里，初始落后的將以更快速度增長。相對于在以2%穩(wěn)態(tài)增長的美國，這些經(jīng)濟體起步之初遠低于穩(wěn)態(tài)水平，開始起飛后則能以追趕的姿態(tài)高速增長。以中國為例，1978年至2022年這45年間，GDP平均年增速高達9.1%。以人均GDP衡量，上海當(dāng)前為2.7萬美元，約為紐約、洛杉磯的六成。

　　向穩(wěn)態(tài)的轉(zhuǎn)型完成之前，中國，乃至經(jīng)濟相對發(fā)達的上海，增長仍有潛力。

　　動能轉(zhuǎn)換還需加速

　　進入轉(zhuǎn)型下半場，要在高基數(shù)下保持中高增速，任務(wù)艱巨。

　　上海需要為持續(xù)增長尋找新動能。從上海發(fā)展階段看，不可能再走以資金和資源大規(guī)模投入為主的粗放型擴張道路，迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，只有堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動之路。正如諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主索洛揭示的：從長期視角看，技術(shù)進步而非資本積累才是經(jīng)濟增長的主要動力。

　　客觀地看，上海經(jīng)濟增長的新舊動能轉(zhuǎn)換還需加速。舊動能方面，電子信息制造等行業(yè)產(chǎn)能外移，鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)進入減量發(fā)展的平臺期。新動能方面，新興產(chǎn)業(yè)實際增長表現(xiàn)離預(yù)期有距離，據(jù)《上海市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，當(dāng)年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為23.8%，較國內(nèi)城市最高水平仍有差距。

　　以問題為導(dǎo)向，十二屆市委四次全會頻繁提及“科技”和“創(chuàng)新”。全會指出，“以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度”，“大力發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快大模型、區(qū)塊鏈等新動能培育壯大，發(fā)揮平臺經(jīng)濟優(yōu)勢，搶抓綠色低碳機遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。 下轉(zhuǎn) 5版

　　(上接第1版)科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)被理論和實踐反復(fù)檢驗。這也從一個角度說明，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心的功能和定位是相互交融的，需要聯(lián)動發(fā)展。

　　上海社會科學(xué)院黨委書記、研究員權(quán)衡說：“科技創(chuàng)新是上海發(fā)揮排頭兵、先行者作用的關(guān)鍵所在?？萍紕?chuàng)新中心對其他四個中心的核心能級起著重要的支撐、賦能與引領(lǐng)作用。通過科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以高質(zhì)量發(fā)展推進國際經(jīng)濟中心建設(shè)?！?/p>

　　改革造就制度環(huán)境

　　科技創(chuàng)新依賴鼓勵創(chuàng)新的制度，制度又由持續(xù)的改革造就。

　　十二屆市委四次全會指出了2024年全市經(jīng)濟社會發(fā)展要著力做好的八方面工作，其中有多項與改革相關(guān)，如推進高水平改革開放、打造國際一流營商環(huán)境……在此前召開的中央經(jīng)濟工作會議也指出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　各類經(jīng)營主體中，企業(yè)分量極重。培育一流企業(yè)是“五個中心”建設(shè)的落腳點所在。無論經(jīng)濟、金融，還是貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新，位于第一線的都是企業(yè)，它們的動力和活力決定了這座中心城市的動力與活力。也可以反過來說，缺乏一流企業(yè)的“五個中心”將是虛空的“五個中心”。市委全會確定的各方面改革舉措正是為了營造適宜企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，從而促進投資和創(chuàng)新。

　　制度環(huán)境也被稱為“繁榮的發(fā)動機”。麻省理工學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授阿西莫格魯說：“經(jīng)濟制度能夠挖掘市場潛能、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、投資人力、發(fā)揮大眾才智，這對經(jīng)濟增長異常重要?！焙退粯?，越來越多的研究者趨向認為，制度而非地理或文化，最大程度上決定了為什么有的地方發(fā)展迅速、有的地方發(fā)展遲緩。

　　對于上海來說，經(jīng)濟中心建設(shè)并不止步于經(jīng)濟本身，而是要憑借國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新等“五個中心”，提升城市能級和核心競爭力。這“五個中心”都冠以“國際”二字，內(nèi)涵是配置全球資源，意味著上海要進一步融入全球經(jīng)濟體系，對接高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則，在境外主體參與、境內(nèi)外市場聯(lián)通、全球要素集聚等方面補齊國際化短板，提升全球經(jīng)濟治理影響力。

　　上海是一座夢想之城，在這里，每個人都有機會追逐自己的夢想。如果說這座經(jīng)濟中心城市自身也有夢想，理應(yīng)是具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。