為充分發(fā)揮人民法院在法治化營商環(huán)境建設(shè)中的職能作用,上海市普陀區(qū)人民法院于近日召開營商環(huán)境發(fā)布會,發(fā)布并解讀了《關(guān)于深入推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)二十條措施》及營商環(huán)境建設(shè)典型案事例,針對企業(yè)訴訟保全擔(dān)保的難題,創(chuàng)新推出“企業(yè)訴訟保全白名單”機(jī)制,旨在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)紓困。
2023年底,某建材公司因買賣糾紛,將經(jīng)銷商起訴至普陀區(qū)人民法院,要求支付拖欠的貨款和違約金。同時,為保障訴訟權(quán)益,該公司一并提出了訴訟保全申請。然而由于市場環(huán)境變化,致使公司的訴訟保全成本不斷上升,資金周轉(zhuǎn)壓力過大。得知這一情況后,普陀區(qū)人民法院經(jīng)過核實(shí)后,將該公司納入到了“企業(yè)訴訟保全白名單”內(nèi),為企業(yè)減負(fù)紓困。納入白名單后,保全資金占用問題得到解決,保全審查流程簡化,從申請到批準(zhǔn)變得高效便捷。節(jié)約的資金、時間和精力都投入到了生產(chǎn)經(jīng)營中,大大提高了訴訟效率。
“民事訴訟法及有關(guān)訴訟保全的相關(guān)規(guī)定中明確,對于訴訟保全,法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供擔(dān)保,符合條件的企業(yè)可以其企業(yè)信用進(jìn)行擔(dān)保?!逼胀臃ㄔ焊痹洪L劉亞玲說,“企業(yè)訴訟保全白名單機(jī)制旨在增強(qiáng)企業(yè)獲得感,降低企業(yè)訴訟保全成本。符合條件的企業(yè)可以以信用作為擔(dān)保,不再需要提供現(xiàn)金或保函。此機(jī)制通過集約化審查,提高了訴訟保全效率?!?/p>
哪些企業(yè)可以進(jìn)入白名單?核定標(biāo)準(zhǔn)又是怎樣的?在區(qū)委政法委牽頭下,普陀區(qū)人民法院依托協(xié)同會商渠道全方位查詢申請入庫企業(yè)的信用記錄、輿情記錄、經(jīng)營狀況、償債能力、被訴情況等信息,借助大數(shù)據(jù)篩查、數(shù)據(jù)清洗和碰撞等“智慧手段”,完整、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)申請入庫企業(yè)的信用狀況。當(dāng)天的發(fā)布會上,首批三十余家企業(yè)順利通過評審,納入到了法院“訴訟保全白名單庫”中。同時,為規(guī)范機(jī)制運(yùn)行,普陀區(qū)人民法院與普陀區(qū)發(fā)改委、普陀區(qū)商務(wù)委、普陀區(qū)投促辦、普陀區(qū)工商聯(lián)等部門組成了企業(yè)訴訟保全白名單工作組,就白名單的申報、資信核實(shí)、公示管理、定期評估、退出等工作流程,制定了《企業(yè)訴訟保全白名單工作機(jī)制實(shí)施方案》。
此次發(fā)布會上還簽署了《加強(qiáng)民商事領(lǐng)域爭議解決交流與合作協(xié)議》,涵蓋了合作共訓(xùn)、保全銜接、調(diào)查令開具、疑難會商等十個方面,旨在打通堵點(diǎn)、暢通流程,進(jìn)一步發(fā)揮司法對仲裁機(jī)制的支持作用,實(shí)現(xiàn)司法的無紙化、便利化和規(guī)范化。“《合作協(xié)議》為法院與仲裁機(jī)構(gòu)的常態(tài)化合作打下了堅實(shí)基礎(chǔ),尤其在解決保全交接問題上提供了優(yōu)化方案,真正發(fā)揮了推動仲裁機(jī)構(gòu)與法院高效交接的“加速器”作用?!鄙虾H經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(上海國際仲裁中心)立案部部長宋茹祎說。
未來,普陀將繼續(xù)秉持“內(nèi)外聯(lián)動、機(jī)制先行、系統(tǒng)推進(jìn)”的工作思路,持續(xù)創(chuàng)新,以務(wù)實(shí)舉措增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量法治化發(fā)展注入法治動能。