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聚焦長三角

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展示法治浙江建設(shè)新亮點 “兩高”報告中的浙江元素

  每年全國兩會,最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告都是代表委員和百姓熱議的焦點。

  對來自浙江的代表委員來說,報告中的“浙江元素”更為他們津津樂道。今年“兩高”主報告中,共有14處內(nèi)容與浙江有關(guān),其中最高法工作報告9處、最高檢工作報告5處。

  眾多的“浙江元素”,反映了浙江在司法領(lǐng)域的探索和創(chuàng)新走在前列,法治能力與水平不斷攀升。從“兩高”報告中,我們能讀出哪些法治浙江新亮點?

  不斷凸顯的法治優(yōu)勢

  “生意都回來了,多虧當(dāng)時法院拉了我們一把。”3月8日上午,聽到自己公司的案子成為典型案例,寫進了最高法工作報告,湖州市南潯區(qū)某公司負(fù)責(zé)人有些意外。

  該公司是一家紡織印染企業(yè),因超標(biāo)排污多次被罰,資金鏈斷裂,陷入半歇業(yè)狀態(tài)。南潯法院法官調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該企業(yè)持有政府發(fā)放的排污許可證,申請難且稀缺,多年來又積累了大量優(yōu)質(zhì)客戶資源,訂單不成問題,仍有運營價值。于是,法院通過“合規(guī)整改+和解償債”方式,促使企業(yè)破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和解,升級環(huán)保設(shè)備及技術(shù)水平,提高產(chǎn)量的同時減少排污量,企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),從源頭實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,2023年第四季度產(chǎn)值同比增長85.7%,一度壓垮企業(yè)的債務(wù)基本清償。

  辦理一起案件,扶助一批企業(yè),規(guī)范一個行業(yè),在正全力打造營商環(huán)境最優(yōu)省的浙江,可謂屢見不鮮。除了這個案件,不少代表委員發(fā)現(xiàn),“兩高”報告中許多“浙江元素”,與浙江當(dāng)前大力實施的三個“一號工程”等中心工作息息相關(guān)。

  最高法工作報告提到,杭州法院協(xié)同司法局、律協(xié)等開展以律師調(diào)解為主的市場化解紛試點,兩年來律師調(diào)解員化解糾紛2.4萬件。以前打一場涉案標(biāo)的額6500萬元的企業(yè)欠款官司,至少要耗時半年以上,訴訟費預(yù)付就需37萬余元。而現(xiàn)在,杭州法院以市場化解紛機制突破單一公益調(diào)解模式,引入律師、民辦非企業(yè)調(diào)解組織等專業(yè)力量,像這樣的案子不到一個月就解決了,費用還不到原來的一半,充分體現(xiàn)了“法治是最好的營商環(huán)境”。

  全國領(lǐng)先的司法創(chuàng)新

  “兩高”報告中,還有不少浙江的司法探索。

  北京、山西、浙江、四川等地檢察機關(guān)研發(fā)法律監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用模型,被寫入最高檢工作報告。從一起中介機構(gòu)出具虛假消防檢測報告的事件出發(fā),浙江檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)共性問題,研發(fā)了用以監(jiān)督的數(shù)字化模型,應(yīng)用到消防部門監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)中,推動協(xié)同治理、系統(tǒng)治理,從而維護了公共利益。

  最高檢工作報告還提到,指導(dǎo)滬蘇浙皖檢察機關(guān)完善跨區(qū)域一體履職機制。三省一市九城檢察機關(guān)共同簽署框架協(xié)議,將制度建設(shè)、區(qū)域協(xié)作、治理融合作為重點,推動長三角G60科創(chuàng)走廊沿線九城檢察機關(guān)一體化高質(zhì)量發(fā)展。

  涉外法治是浙江的另一大特色。最高法工作報告提到,浙江、福建、廣東法院探索“海內(nèi)+海外”、“線上+線下”僑益保護路徑,便利僑胞訴訟。浙江法院近年來堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以“涉僑糾紛一件事”改革為牽引,構(gòu)建涉僑矛盾糾紛多元化解機制,華僑走到哪里,司法服務(wù)就跟到哪里。

  最高法工作報告提到,由寧波海事法院審理的某境外海域船舶碰撞案,也是浙江先行探索,運用調(diào)解方式化解國際海事糾紛的創(chuàng)新實踐。在多國享有管轄權(quán)的情況下,外國當(dāng)事人主動選擇寧波海事法院作為管轄法院,是對浙江法院的信任和肯定。

  示范帶動的精品案件

  “兩高”報告之所以受關(guān)注,還因為披露了不少具有推動社會公平正義價值導(dǎo)向的典型案件。

  比如,最高檢工作報告提到的“開國少將被造謠案”,3名網(wǎng)絡(luò)自媒體博主惡意制作、傳播虛假視頻,造謠一位開國少將是革命叛徒,浙江軍地檢察協(xié)作,依法提起民事公益訴訟,責(zé)令公開賠禮道歉并承擔(dān)公益損害賠償責(zé)任。通過法律途徑作出嚴(yán)肅處理,捍衛(wèi)英烈榮光,是法治社會的必然要求,體現(xiàn)了應(yīng)有的價值堅守和道德底線。

  該報告還提到錘殺6名船員、時隔35年后抓獲歸案的蔣四興、薛三元案,彰顯了“正義雖久必至、雖遠(yuǎn)必達(dá)”的司法理念。而由寧波中院審理的十三屆全國政協(xié)原常委、社會和法制委員會原主任沈德詠受賄案,出現(xiàn)在最高法工作報告中,體現(xiàn)“有腐必懲、有貪必肅”的堅定決心。這些案件在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大影響,是社會公平正義的最好體現(xiàn)。

  在北京參加全國兩會的浙江代表委員認(rèn)為,辦好精品案件具有良好的示范性和帶動性,為其他類似案件辦理貢獻了浙江智慧與浙江經(jīng)驗。

  聽了“兩高”報告,浙江法檢干警也倍感振奮。大家表示,要堅持“敢為人先、勇創(chuàng)一流”,繼續(xù)服務(wù)大局、司法為民、公正司法,高水平推進新時代新征程人民法院、檢察院現(xiàn)代化建設(shè),不斷提升浙江的司法影響力,在法治領(lǐng)域努力創(chuàng)造更多“浙江元素”。

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