?“經(jīng)營(yíng)之初，我不知道個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍有局限，致使業(yè)務(wù)拓展受限，白白錯(cuò)失許多發(fā)展機(jī)會(huì)?！畟€(gè)轉(zhuǎn)企’后，不僅可以拓展業(yè)務(wù)，還能享受惠企政策?！?023年12月29日，在泗洪縣從事水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的李先生拿到“新鮮出爐”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后高興地說(shuō)。

“個(gè)轉(zhuǎn)企”是指已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶（不含港澳臺(tái)居民申辦的個(gè)體工商戶）以現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，重新登記為公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)的重要舉措，能夠有效拓展個(gè)體工商戶市場(chǎng)和發(fā)展空間。

為提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力和競(jìng)爭(zhēng)力，2023年3月，宿遷率先在泗洪縣開(kāi)展首批“個(gè)轉(zhuǎn)企”便利化登記改革試點(diǎn)，以直接變更登記為特色的“個(gè)轉(zhuǎn)企”宿遷模式推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

截至去年年底，全市已直接變更登記辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”32家，注銷后新登記220家；全市在業(yè)的企業(yè)866035戶，2023年新發(fā)展企業(yè)34121戶，同比增長(zhǎng)24.42％。

先行先試，激活市場(chǎng)“一池春水”

“‘個(gè)轉(zhuǎn)企’不僅是‘名’的更改，也是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，會(huì)帶來(lái)更多‘實(shí)’的變化，有助于個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李志文介紹，“個(gè)轉(zhuǎn)企”對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言，可以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、大起來(lái)的有力途徑。

據(jù)了解，相較于個(gè)體工商戶，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、融資能力、商業(yè)信用等方面都有一定的優(yōu)勢(shì)。比如，個(gè)體工商戶以個(gè)人資產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，升級(jí)為有限責(zé)任公司后，轉(zhuǎn)為以認(rèn)繳出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任；企業(yè)比個(gè)體工商戶更容易獲得貸款，并且貸款額度比較高。

作為全市首批進(jìn)行“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革縣區(qū)，2023年以來(lái)，泗洪縣在登記注冊(cè)、行政許可、優(yōu)化服務(wù)、事項(xiàng)延續(xù)、政策扶持等方面先行先試，全方位、全流程、全周期支持個(gè)體工商戶通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”換道趕超，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，既激發(fā)轉(zhuǎn)型趕超新動(dòng)力，又努力為全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”提供可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

截至去年年底，泗洪縣已分別為17戶直接辦理、213戶注銷后辦理的申請(qǐng)人提供了“個(gè)轉(zhuǎn)企”一站式服務(wù)。全縣在業(yè)的企業(yè)25450戶，2023年新發(fā)展企業(yè)6119戶，同比增長(zhǎng)53.63％，充分激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

高效便捷，打通改革“最后一公里”

“沒(méi)想到辦理‘個(gè)轉(zhuǎn)企’這么方便快捷，全程還有工作人員幫辦代辦，只用半天就完成了所有手續(xù)?！闭f(shuō)起在泗洪縣辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù)經(jīng)歷，市民王先生由衷贊嘆，“原本需要先將個(gè)體工商戶注銷后再辦理企業(yè)設(shè)立，手續(xù)煩瑣，現(xiàn)在有這樣高效的行政審批服務(wù)，我們對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心更足了！”

“我們出臺(tái)了《泗洪縣推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)‘一件事一次辦’改革實(shí)施方案》，線上線下并行，深入實(shí)施‘個(gè)轉(zhuǎn)企’登記改革，跑出改革加速度?！便艉榭h行政審批局副局長(zhǎng)王敖介紹，線上依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；線下設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事綜合窗口，實(shí)行一站式辦理，轉(zhuǎn)型企業(yè)辦結(jié)“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記由原來(lái)的“多頭跑”變?yōu)椤耙淮闻堋?，辦結(jié)時(shí)間由原來(lái)的2—3個(gè)工作日縮短至0.5個(gè)工作日。

為了進(jìn)一步提升“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革服務(wù)效能，宿遷全面梳理、編制、公示可直接按照變更程序更換新證的相關(guān)許可事項(xiàng)清單，涉及15個(gè)部門，共71個(gè)事項(xiàng)。在清單范圍內(nèi)的所有事項(xiàng)，均免于遞交證明材料，可直接換新證。

此外，在優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事辦理流程方面，我市推行一次申報(bào)、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記申請(qǐng)、材料流轉(zhuǎn)、執(zhí)照發(fā)放、稅務(wù)變更、銀行賬戶變更、檔案管理全流程可在0.5個(gè)工作日內(nèi)一次辦結(jié)，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了“宿遷速度”。

貼心指導(dǎo)，解決企業(yè)后顧之憂

“幫助個(gè)體工商戶完成‘身份轉(zhuǎn)換’還不夠，有些經(jīng)營(yíng)者還沒(méi)有掌握經(jīng)營(yíng)企業(yè)的相應(yīng)法律法規(guī)、政策制度，后續(xù)發(fā)展需要時(shí)刻關(guān)心?！便艉榭h市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)趙保兵說(shuō)，該縣對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的存續(xù)狀態(tài)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)信息歸集共享，了解市場(chǎng)主體運(yùn)行狀況，及時(shí)“補(bǔ)短扶弱”，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，為市場(chǎng)主體培育及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

為了幫助“個(gè)轉(zhuǎn)企”順利過(guò)渡，泗洪縣還加強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型銜接，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”涉及的檔案管理、權(quán)益繼承、債權(quán)債務(wù)處理等事項(xiàng)有序做好銜接。同時(shí)，該縣建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)型后的企業(yè)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)其后續(xù)發(fā)展需求提供精準(zhǔn)幫扶，徹底解決市場(chǎng)主體的后顧之憂，為其健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

“我們安排專人主動(dòng)聯(lián)系有意愿‘個(gè)轉(zhuǎn)企’的個(gè)體工商戶，了解個(gè)體工商戶的‘急難愁盼’，出臺(tái)跟蹤幫辦方案，提供全流程服務(wù)，讓市場(chǎng)主體既體驗(yàn)到服務(wù)‘速度’，又感受到服務(wù)‘溫度’。”市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)耿靜波說(shuō)，“只有市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)‘百花齊放’，宿遷市高質(zhì)量發(fā)展的春天才會(huì)多姿多彩?！?/p>

聚焦“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)后續(xù)發(fā)展扶持，我市多部門協(xié)同發(fā)力，稅務(wù)部門開(kāi)通了“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)專線，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供專享咨詢導(dǎo)稅服務(wù)，并對(duì)轉(zhuǎn)型后有困難的企業(yè)依規(guī)給予稅費(fèi)減免，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)申報(bào)各類財(cái)政扶持專項(xiàng)資金；人社部門通過(guò)舉辦招聘會(huì)、開(kāi)展直播帶崗等形式，幫助“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)解決用工短缺難題，引導(dǎo)職業(yè)院校等對(duì)接“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)后續(xù)發(fā)展。（史雅琪）