?“經(jīng)營之初，我不知道個體工商戶的經(jīng)營范圍有局限，致使業(yè)務拓展受限，白白錯失許多發(fā)展機會。‘個轉企’后，不僅可以拓展業(yè)務，還能享受惠企政策。”2023年12月29日，在泗洪縣從事水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營的李先生拿到“新鮮出爐”的營業(yè)執(zhí)照后高興地說。

“個轉企”是指已辦理營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶（不含港澳臺居民申辦的個體工商戶）以現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎，依據(jù)有關法律法規(guī)，重新登記為公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)營主體結構的重要舉措，能夠有效拓展個體工商戶市場和發(fā)展空間。

為提升市場經(jīng)營主體活力和競爭力，2023年3月，宿遷率先在泗洪縣開展首批“個轉企”便利化登記改革試點，以直接變更登記為特色的“個轉企”宿遷模式推動民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

截至去年年底，全市已直接變更登記辦理“個轉企”32家，注銷后新登記220家；全市在業(yè)的企業(yè)866035戶，2023年新發(fā)展企業(yè)34121戶，同比增長24.42％。

先行先試，激活市場“一池春水”

“‘個轉企’不僅是‘名’的更改，也是內部治理結構的優(yōu)化，會帶來更多‘實’的變化，有助于個體工商戶做大做強?！笔惺袌霰O(jiān)督管理局副局長李志文介紹，“個轉企”對于經(jīng)營者而言，可以擴大經(jīng)營規(guī)模、更好地參與市場競爭，也是優(yōu)化市場主體結構，提高市場主體競爭力和抗風險能力，推動市場主體多起來、活起來、強起來、大起來的有力途徑。

據(jù)了解，相較于個體工商戶，企業(yè)在經(jīng)營領域、融資能力、商業(yè)信用等方面都有一定的優(yōu)勢。比如，個體工商戶以個人資產(chǎn)承擔無限責任，升級為有限責任公司后，轉為以認繳出資額為限承擔有限責任；企業(yè)比個體工商戶更容易獲得貸款，并且貸款額度比較高。

作為全市首批進行“個轉企”改革縣區(qū)，2023年以來，泗洪縣在登記注冊、行政許可、優(yōu)化服務、事項延續(xù)、政策扶持等方面先行先試，全方位、全流程、全周期支持個體工商戶通過“個轉企”換道趕超，實現(xiàn)轉型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，既激發(fā)轉型趕超新動力，又努力為全市“個轉企”提供可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。

截至去年年底，泗洪縣已分別為17戶直接辦理、213戶注銷后辦理的申請人提供了“個轉企”一站式服務。全縣在業(yè)的企業(yè)25450戶，2023年新發(fā)展企業(yè)6119戶，同比增長53.63％，充分激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。

高效便捷，打通改革“最后一公里”

“沒想到辦理‘個轉企’這么方便快捷，全程還有工作人員幫辦代辦，只用半天就完成了所有手續(xù)。”說起在泗洪縣辦理“個轉企”手續(xù)經(jīng)歷，市民王先生由衷贊嘆，“原本需要先將個體工商戶注銷后再辦理企業(yè)設立，手續(xù)煩瑣，現(xiàn)在有這樣高效的行政審批服務，我們對企業(yè)發(fā)展的信心更足了！”

“我們出臺了《泗洪縣推進個體工商戶轉型為企業(yè)‘一件事一次辦’改革實施方案》，線上線下并行，深入實施‘個轉企’登記改革，跑出改革加速度?！便艉榭h行政審批局副局長王敖介紹，線上依托江蘇省政務服務網(wǎng)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；線下設立“個轉企”一件事綜合窗口，實行一站式辦理，轉型企業(yè)辦結“個轉企”登記由原來的“多頭跑”變?yōu)椤耙淮闻堋?，辦結時間由原來的2—3個工作日縮短至0.5個工作日。

為了進一步提升“個轉企”改革服務效能，宿遷全面梳理、編制、公示可直接按照變更程序更換新證的相關許可事項清單，涉及15個部門，共71個事項。在清單范圍內的所有事項，均免于遞交證明材料，可直接換新證。

此外，在優(yōu)化“個轉企”一件事辦理流程方面，我市推行一次申報、同步辦理、限時辦結機制，“個轉企”登記申請、材料流轉、執(zhí)照發(fā)放、稅務變更、銀行賬戶變更、檔案管理全流程可在0.5個工作日內一次辦結，用實際行動展現(xiàn)了“宿遷速度”。

貼心指導，解決企業(yè)后顧之憂

“幫助個體工商戶完成‘身份轉換’還不夠，有些經(jīng)營者還沒有掌握經(jīng)營企業(yè)的相應法律法規(guī)、政策制度，后續(xù)發(fā)展需要時刻關心?！便艉榭h市場監(jiān)督管理局副局長趙保兵說，該縣對轉型企業(yè)的存續(xù)狀態(tài)、經(jīng)營規(guī)模、信用狀況等進行動態(tài)監(jiān)測，加強信息歸集共享，了解市場主體運行狀況，及時“補短扶弱”，開展精準幫扶，為市場主體培育及經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

為了幫助“個轉企”順利過渡，泗洪縣還加強“個轉企”轉型銜接，對“個轉企”涉及的檔案管理、權益繼承、債權債務處理等事項有序做好銜接。同時，該縣建立精準幫扶機制，對轉型后的企業(yè)加強動態(tài)監(jiān)測分析，對其后續(xù)發(fā)展需求提供精準幫扶，徹底解決市場主體的后顧之憂，為其健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。

“我們安排專人主動聯(lián)系有意愿‘個轉企’的個體工商戶，了解個體工商戶的‘急難愁盼’，出臺跟蹤幫辦方案，提供全流程服務，讓市場主體既體驗到服務‘速度’，又感受到服務‘溫度’?！笔惺袌霰O(jiān)督管理局局長耿靜波說，“只有市場主體實現(xiàn)‘百花齊放’，宿遷市高質量發(fā)展的春天才會多姿多彩。”

聚焦“個轉企”企業(yè)后續(xù)發(fā)展扶持，我市多部門協(xié)同發(fā)力，稅務部門開通了“個轉企”服務專線，為企業(yè)經(jīng)營者提供專享咨詢導稅服務，并對轉型后有困難的企業(yè)依規(guī)給予稅費減免，支持“個轉企”企業(yè)申報各類財政扶持專項資金；人社部門通過舉辦招聘會、開展直播帶崗等形式，幫助“個轉企”企業(yè)解決用工短缺難題，引導職業(yè)院校等對接“個轉企”企業(yè)發(fā)展需求，開展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓，支持“個轉企”企業(yè)后續(xù)發(fā)展。（史雅琪）