浙江省26個(gè)需要加快發(fā)展的山區(qū)縣“減員”了。

　　8月21日，在浙江省山海協(xié)作工程暨山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，浙江正式建立山區(qū)海島縣分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年對(duì)工作成效突出、發(fā)展增速較快、達(dá)到指標(biāo)條件的區(qū)縣形成調(diào)出名單。溫州市平陽(yáng)縣、衢州市柯城區(qū)、麗水市蓮都區(qū)被首批調(diào)出浙江山區(qū)26縣。

　　早年的浙江，將地圖上的杭州臨安清涼峰鎮(zhèn)與溫州蒼南大漁鎮(zhèn)相連，就出現(xiàn)一條有特殊意義的線——“清大線”。

　　這條線，從區(qū)域發(fā)展的角度看，將“山海”分割。線的西南側(cè)，群山綿延，耕地稀缺，包括麗水、衢州全境以及杭州建德、淳安，溫州蒼南、泰順等縣市的部分區(qū)域，屬浙江欠發(fā)達(dá)地區(qū)；線的東北側(cè)，水系縱橫，土壤肥沃，集聚著自古繁華的杭嘉湖、寧紹平原及甬臺(tái)溫等地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體較好。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。多年來(lái)，浙江把“山?！眳^(qū)域差異視為發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施山海協(xié)作工程，充分盤活“山”“?！眱蓚€(gè)區(qū)域的資源稟賦，推動(dòng)山?；?jì)、良性互補(bǔ)。

　　2012年以來(lái)，衢州市在杭州市余杭區(qū)創(chuàng)建起浙江第一個(gè)“科創(chuàng)飛地”——衢州海創(chuàng)園。海創(chuàng)園的建成讓衢州發(fā)展的觸角直達(dá)經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的城市?！把邪l(fā)孵化在杭州、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化在衢州，工作生活在杭州、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)為衢州”的異地聚才模式日漸成熟。截至去年年底，山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目所創(chuàng)造的產(chǎn)值，已占衢州全市生產(chǎn)總值的四分之一。

　　如今，浙江山區(qū)26縣通過(guò)山海協(xié)作累計(jì)引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近1.3萬(wàn)個(gè)，到位資金8400余億元，各區(qū)縣GDP總量從2002年的850億元提高到2023年的7933億元，2023年各區(qū)縣GDP均突破百億元。

　　從此次首批調(diào)出的三個(gè)區(qū)縣來(lái)看，近年來(lái)，三地在打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道中，創(chuàng)新運(yùn)用好“問(wèn)海借力”這把“金鑰匙”。

　　依托山海協(xié)作，杭州余杭的徑山茶跨越山海，扎根衢州柯城。當(dāng)?shù)厣胶f(xié)作茶葉產(chǎn)業(yè)基地引入徑山茶優(yōu)質(zhì)樹(shù)苗5萬(wàn)株，預(yù)計(jì)明年將有部分茶樹(shù)成熟。山海協(xié)作資金的注入，還讓衢州柯城九華鄉(xiāng)妙源村建起了占地百畝的農(nóng)耕體驗(yàn)“鳳凰田”，茶文化展示館、體驗(yàn)區(qū)、研學(xué)基地等串點(diǎn)成線，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合。

　　2023年，浙江省“山海協(xié)作”重點(diǎn)工程——蓮都大廈在金華義烏拔地而起?！把邪l(fā)、銷售在義烏，生產(chǎn)制造在麗水蓮都。”蓮都大廈項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，入駐蓮都大廈的企業(yè)不僅可以享受兩地稅收、金融、人才等福利，還可疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和“山海協(xié)作”飛地特殊政策。

　　麗水市蓮都區(qū)經(jīng)濟(jì)合作交流中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蓮都與義烏兩地圍繞產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、市場(chǎng)鏈互聯(lián)、投資鏈互促、創(chuàng)新鏈互通和人才鏈互育，形成了從“飛樓孵化”到“飛園發(fā)展”到“飛地單元”協(xié)同的全面深度合作路徑，初步形成山海共同體，并向共生共富升級(jí)迭代。

　　推進(jìn)會(huì)上，浙江還對(duì)山海協(xié)作結(jié)對(duì)機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化，從原來(lái)的“1對(duì)1”(與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣結(jié)對(duì))迭代為“1對(duì)4”，新增了浙江省領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)企、社會(huì)領(lǐng)域結(jié)對(duì)等內(nèi)容，幫扶力度進(jìn)一步加大，服務(wù)半徑進(jìn)一步拓寬。

　　“減員”意味著迭代，激勵(lì)著一個(gè)個(gè)山區(qū)縣走出“舒適區(qū)”。浙江省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江對(duì)調(diào)出區(qū)縣原有的扶持政策將保持3年不變，同時(shí)，省級(jí)層面將逐一制定更為聚焦、力度更大的調(diào)出區(qū)縣專項(xiàng)支持政策，保障動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的正向激勵(lì)作用。