近日，浙江省2023年度外資研發(fā)中心名單公布，全省20家外資企業(yè)入選，嘉興共有4家企業(yè)上榜，數(shù)量居全省第二。據(jù)市商務(wù)局統(tǒng)計，截至目前，嘉興已創(chuàng)建省級高新技術(shù)外資企業(yè)研發(fā)中心138家，數(shù)量居全省第一。
悄然間，嘉興利用外資已經(jīng)實現(xiàn)從“制造工廠”到研發(fā)中心的嬗變。漢?？铺?、荷美爾、德沃康等一批外資企業(yè)紛紛落戶嘉興，形成了“亞太總部制造基地+研發(fā)中心”的外資總部模式。
這樣的變化意味著什么？一座城市，要具備怎樣的引力，才能吸引如此多外資企業(yè)建立制造基地并設(shè)立研發(fā)中心？
一
這是浙江省首次開展外資研發(fā)中心的認(rèn)定工作。
去年7月，省商務(wù)廳、省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心的指導(dǎo)意見》，明確了浙江省外資研發(fā)中心的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，在支持開展科技創(chuàng)新、提高研發(fā)便利度、鼓勵引進海外人才和提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平4個方面，提出20條政策措施，推動浙江省打造高質(zhì)量外資集聚地。
在此基礎(chǔ)上，2023年度外資研發(fā)中心認(rèn)定工作正式啟動，最終在全省范圍內(nèi)評出20家上榜企業(yè)，其中杭州9家、嘉興4家、寧波3家，溫州、湖州、紹興和衢州各1家。
從這份名單來看，目前浙江省內(nèi)各個城市在外資研發(fā)中心建設(shè)上的差距并不顯著，其中嘉興和寧波之間僅有1家企業(yè)之差。
不僅是浙江，放眼全國，外資研發(fā)中心正在成為各個城市高質(zhì)量吸引和利用外資的又一關(guān)鍵錨點。
去年1月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、科技部《關(guān)于進一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》，推出系列舉措鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心。
此前，全國多地已經(jīng)開展了外資研發(fā)中心認(rèn)定、支持等工作。截至2022年年底，上海累計設(shè)立外資研發(fā)中心531家，北京也已認(rèn)定英特爾、阿斯利康、日立等29家外資企業(yè)為北京市首批外資研發(fā)中心，近七成集中在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
去年以來，全國各地更是競相出臺相關(guān)支持政策，掀起了鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心的熱潮。比如去年8月，長沙出臺實施意見和若干政策，全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，對于新建外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心，按投資額的10%分別給予最高500萬元、200萬元支持，并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高200萬元支持等。
在這股浪潮的推動下，一大批外資研發(fā)中心紛紛落戶，嘉興也不例外。
截至目前，嘉興全市已設(shè)立省級高新技術(shù)外資企業(yè)研發(fā)中心138家，市級高新技術(shù)外資企業(yè)研發(fā)中心221家，打造了平湖漢?？铺刂袊⑾到y(tǒng)應(yīng)用研究院、帝斯曼中肯生物，秀洲德沃康、佛吉亞，嘉興經(jīng)開喜德瑞、荷美爾等一批具有辨識度和科技引領(lǐng)力的外資研發(fā)中心。
從這個角度而言，嘉興已然抓住了外資研發(fā)中心這個關(guān)鍵錨點，成為全省乃至全國范圍內(nèi)吸引和支持外商投資設(shè)立研發(fā)中心的一匹“黑馬”。
二
透過這份浙江省2023年度外資研發(fā)中心名單，嘉興創(chuàng)建外資研發(fā)中心的實力可見一斑。
此次嘉興上榜的4家企業(yè)分別為：云頂新耀醫(yī)藥科技有限公司、浙江海利普電子科技有限公司、富鼎電子科技（嘉善）有限公司、浙江菲斯曼供熱技術(shù)有限公司。
可以說，這些企業(yè)是嘉興在生物醫(yī)藥、電子科技和供暖制冷設(shè)備制造領(lǐng)域高質(zhì)量利用外資的集中體現(xiàn)。這些領(lǐng)域，恰恰是當(dāng)前各個城市正在搶先布局的高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
以云頂新耀醫(yī)藥科技有限公司（以下簡稱“云頂新耀”）為例，這是嘉善首個運用“基金+股權(quán)+項目”招商模式引進的重大產(chǎn)業(yè)項目，也是嘉善招商模式創(chuàng)新的典型案例。
作為一家專注于創(chuàng)新藥開發(fā)及商業(yè)化的生物制藥公司，云頂新耀成立于2020年，通過授權(quán)引進和自主研發(fā)“雙輪驅(qū)動”策略，建立了頂級的產(chǎn)品研發(fā)管線。去年11月，云頂新耀的一款新藥“耐賦康”在中國正式獲批。
作為全球首個IgA腎病對因治療藥物，“耐賦康”將給中國大約500萬IgA腎病患者帶來新希望，填補從疾病源頭治療IgA腎病的空白，開啟IgA腎病治療新時代。值得驕傲的是，云頂新耀的國內(nèi)總部和研發(fā)中心就在嘉興。
同樣，來自德國的全球領(lǐng)先供熱、制冷和空調(diào)系統(tǒng)制造商菲斯曼集團自2017年來到平湖投資設(shè)廠后，又在2019年設(shè)立了公司亞太區(qū)研發(fā)總部。公司運營總監(jiān)劉鐵旭表示，原來研發(fā)中心在德國時，解決一個技術(shù)問題的響應(yīng)時間是2至3個月，而在平湖設(shè)立研發(fā)中心后，這一時間縮短到2至3周，效率大大提高。
回望過去，嘉興常常被調(diào)侃為跨國公司的“代工廠”，而如今，嘉興外資招引“含金量”不斷提升，建立起了吸引跨國企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)中心的“強磁場”，實現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)鏈上游不斷攀升的跨越式發(fā)展。
畢竟，過去“制造工廠”的定位意味著嘉興僅僅只能依托既有的產(chǎn)業(yè)制造基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢進行產(chǎn)品生產(chǎn)，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而外資研發(fā)中心在嘉興紛紛落戶則意味著嘉興在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)有了新的開拓，同時也能夠為嘉興本土企業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
從這個角度而言，利用好既有的基礎(chǔ)優(yōu)勢，吸引更多外商投資和設(shè)立研發(fā)中心，不僅是嘉興在招商引資方面的新突破點，更是嘉興推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
三
一家家企業(yè)、一個個研發(fā)中心落地嘉興，反映出企業(yè)家和投資者對嘉興的信任和認(rèn)可，也凝聚著嘉興招商團隊的付出與努力。
近年來，嘉興在外資招引方面做了哪些工作？又是如何吸引這么多外資企業(yè)落戶嘉興并在此設(shè)立研發(fā)中心的？
答案可以用三個字來概括，即“擴”“穩(wěn)”“提”，就是擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，不斷提升利用外資的能力與水平。
一方面，嘉興將吸引和鼓勵外資企業(yè)投資設(shè)立研發(fā)中心作為招引外資的“主攻”方向之一，持續(xù)推動外資企業(yè)從“制造工廠”向“制造+研發(fā)+營銷+服務(wù)”轉(zhuǎn)型；另一方面，嘉興牢牢抓住引資“龍頭”，開放大門越開越大，吸引眾多世界500強企業(yè)落地，龍頭集聚效應(yīng)凸顯，高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)水平穩(wěn)步提升。
截至目前，已有115個國家和地區(qū)在嘉興投資10000多個外資項目，其中超億美元項目472個、世界500強企業(yè)投資項目213個、全球行業(yè)龍頭企業(yè)項目126個，國家外資重大項目、商務(wù)部重點外資項目數(shù)量均居浙江省首位。
值得一提的是，為鼓勵設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心，去年嘉興還出臺了相關(guān)政策。其中獎補方面，嘉興在省級政策基礎(chǔ)上自行“加碼”，對符合條件的企業(yè)，可給予實際利用外資額7.5%的獎補。此外，嘉興還建立了外資企業(yè)圓桌會議制度，拓展企業(yè)問題反映渠道。
除了針對性的外資招引政策外，近年來，嘉興的智能制造基礎(chǔ)也在不斷夯實。裝備自動化、生產(chǎn)智能化等新型工業(yè)化生產(chǎn)方式在制造業(yè)有了越來越多的應(yīng)用場景，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。數(shù)據(jù)顯示，去年1月至11月，全市規(guī)上工業(yè)增加值2671.22億元，增長7.2%，其中電氣機械、汽車制造和化工等行業(yè)分別增長44.3%、21.1%和11.2%。
誠然，這些都是促使嘉興形成外資招引“強磁場”的“金鑰匙”，但挑戰(zhàn)仍存。例如，杭州雖然沒有專門出臺政策鼓勵外商設(shè)立研發(fā)中心，但在浙江省2023年度外資研發(fā)中心名單中，杭州上榜企業(yè)有9家，占據(jù)此次入選企業(yè)數(shù)量的近一半。
此外，對于高端裝備制造、生物醫(yī)藥等高精尖行業(yè)企業(yè)而言，一座城市的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈至關(guān)重要。要想吸引相當(dāng)數(shù)量的外商在嘉興設(shè)立外資研發(fā)中心，嘉興還需要進一步穩(wěn)鏈、強鏈、補鏈，同時也可以推進外企與本土企業(yè)、創(chuàng)新團隊的融合對接、協(xié)同創(chuàng)新，讓外資研發(fā)中心與包括浙江清華長三角研究院、浙江大學(xué)嘉興研究院在內(nèi)的創(chuàng)新載體、企業(yè)研究院形成聯(lián)動，深化科技開放合作，發(fā)揮各自價值實現(xiàn)共贏，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻創(chuàng)新力量。
