靶向發(fā)力糾治歪風
“牌子少了，負擔輕了，能夠騰出更多精力為群眾辦實事解難事，干勁更足了?！苯眨劶皰炫魄謇碇蟮淖兓透惺?，天長市千秋街道胭脂山社區(qū)黨總支書記張玉芬滿心暢快。
今年以來，天長市紀委監(jiān)委以開展“清牌減負”行動為切口，糾治形式主義頑疾。通過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當?shù)卮寮壗M織普遍存在數(shù)量多、種類多、形式多、虛名多等“濫掛牌”問題，有的村(社區(qū))掛牌多達40余塊，一些村干部表示牌多事雜、難以應付。
針對這一問題，天長市紀委監(jiān)委組織召開多部門聯(lián)席會議，探討深挖“濫掛牌”表象背后根源，找出過度留痕、層層攤派、評比泛濫、檢查過頻、制度臃腫、權責不清等13項深層次問題，督促推動有關部門有針對性出臺《天長市村級組織掛牌規(guī)范辦法》，明確掛牌原則和范圍，要求村級辦公場所內(nèi)部和外部標牌標識合計不得超過12個，推動村級組織減負增效、基層干部轉(zhuǎn)變作風。
形式主義、官僚主義問題，群眾深惡痛絕，也給基層干部帶來沉重負擔。安徽省紀委監(jiān)委把整治形式主義為基層減負作為深化糾治“四風”頑瘴痼疾的重要內(nèi)容，要求各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)查糾文山會海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等加重基層負擔的問題，積極協(xié)助同級黨委減負辦組織開展專項監(jiān)督檢查。
全省各級紀檢監(jiān)察機關把整治形式主義、為基層減負工作擺在更加突出位置，持續(xù)加大工作力度，全面落實黨中央和省委整治形式主義為基層減負的決策部署，使基層減負成果更好惠及干部群眾。
望江縣紀委監(jiān)委聚焦“指尖上的形式主義”靶向發(fā)力，圍繞政務App、網(wǎng)絡工作群等過多過度加重基層負擔問題開展專項清理，重點整治各類“僵尸類”“空殼類”App和“變味”工作群等。立足監(jiān)督的再監(jiān)督定位，要求各單位對政務應用程序、政務公眾賬號和工作群組全面開展細致摸排，對工作內(nèi)容重復交叉的工作群組進行精簡和整合，對不再發(fā)揮作用的“僵尸群”“空殼群”一律撤銷。
金寨縣紀委監(jiān)委會同有關部門著力規(guī)范精簡優(yōu)化考核考評指標。壓減、合并行業(yè)、系統(tǒng)或相近的督檢考事項，明確縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項考核指標不得超過30條；減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村考核頻次，嚴禁開展月考評。創(chuàng)新建立雙向考評機制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣直單位履職能力和服務水平的評價，倒逼縣直單位科學管理、精細服務?！艾F(xiàn)在考核頻次減少了，大家有了更多的時間走訪入戶、開展群眾工作。”金寨縣一名村干部說。
動真碰硬強化監(jiān)督
“請問你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋目前有多少冊圖書?每天來閱讀的群眾大概多少?書屋利用率怎樣?”近日，績溪縣紀委監(jiān)委對該縣臨溪鎮(zhèn)農(nóng)家書屋管理使用情況開展監(jiān)督檢查，排查、糾治民生領域的“新形象工程”問題。
據(jù)悉，績溪縣紀委監(jiān)委深入整治“豪華‘辦節(jié)’”“盲目舉債上馬大型景觀項目”等8類“新形象工程”問題，組織全縣紀檢監(jiān)察機關開展摸底排查，督促各級黨委(黨組)深入自查自糾，堅決剎住違背中央過緊日子要求、勞民傷財搞“新形象工程”等歪風邪氣。截至目前，已開展監(jiān)督檢查23次，排查項目778個，督促整改問題3個。
“防范糾治‘新形象工程’問題，關鍵要在制度層面上下功夫，為做表面文章、擺花架子的‘新形象工程’劃出紅線。”績溪縣紀委監(jiān)委相關負責人表示，該委堅持糾治結合，督促績溪縣財政局在重大項目投資中進一步加強財政把關，對重大政策、項目開展事前評估，嚴格立項管理，督促績溪縣發(fā)改委建立健全項目決策和監(jiān)管機制，從源頭上防范“新形象工程”。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實。安徽省深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，把鄉(xiāng)村振興領域形式主義、官僚主義突出問題作為整治重點，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興領域落實政策不顧實際、搞“一刀切”、“亂加碼”造成重大損失，調(diào)查研究浮于表面、流于形式，搞盆景式、作秀式調(diào)研，加重基層負擔等8個方面突出問題，嚴肅有效開展監(jiān)督。
基層減負不是“一時的事”，而是“一直的事”，須常抓不懈，久久為功。省紀委監(jiān)委把整治形式主義為基層減負納入重要節(jié)日作風建設監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，切實強化日常監(jiān)督。在元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶期間均印發(fā)糾“四風”樹新風《工作提示》，各級紀檢監(jiān)察機關圍繞黨中央及省委關于推動發(fā)展、改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境、大興調(diào)查研究等決策部署落實情況，加強監(jiān)督檢查，開展明察暗訪，嚴肅懲治貫徹落實打折扣搞變通、不顧工作實際強推政策等加重基層負擔的不正之風問題，監(jiān)督保障基層黨組織和黨員干部有更多時間和精力抓落實。
嚴管厚愛激勵擔當
日前，省紀委監(jiān)委、省委組織部印發(fā)《堅持“三個區(qū)分開來”激勵干部擔當作為典型案例》，選編6起來自基層一線項目建設、為民惠企、鄉(xiāng)村振興等常見領域的容錯糾錯、減責免責典型案例，為基層容錯糾錯工作提供借鑒，指導精準執(zhí)紀執(zhí)法，更好為擔當者擔當，為盡責者負責，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。
減負不等于減責任。為基層減負，是為了讓廣大基層干部更好地解難題、辦實事、求實效。安徽省各級紀檢監(jiān)察機關堅持嚴管和厚愛結合，完善激勵關懷機制和問責制度，推動基層工作提質(zhì)增效。省紀委監(jiān)委通過案件評查、提級審核、調(diào)研督導、數(shù)據(jù)分析等方式，加強對市、縣紀檢監(jiān)察機關開展追責問責工作的業(yè)務指導，督促指導精準把握問責情形、正確運用問責方式，及時糾偏正向，防止問責泛化、簡單化和問責乏力、寬松軟等問題，確保實現(xiàn)“三個效果”相統(tǒng)一。
近日，長豐縣水湖鎮(zhèn)紀委在廟崗社區(qū)召開失實檢舉控告澄清正名會議，對前期信訪舉報調(diào)查結果進行通報并當場為受到不實舉報的閆某某澄清事實、消除影響、恢復名譽。
去年7月，水湖鎮(zhèn)紀委收到群眾信訪舉報件，反映廟崗社區(qū)報賬員閆某某私貪其個人低保金、養(yǎng)老金問題。收到問題線索后，水湖鎮(zhèn)紀委立即通過查閱資料、談話了解、實地訪查等方式全方位了解情況、迅速展開調(diào)查，最終認定舉報反映問題不屬實。在調(diào)查清楚后，鎮(zhèn)紀委及時準確地向舉報人反饋調(diào)查結果、解釋說明情況，最終消除了舉報人的誤解，舉報人對辦理結果表示非常滿意。
“監(jiān)督執(zhí)紀既要有力度，也要有溫度。誣告錯告會挫傷基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?！笔〖o委監(jiān)委相關負責人表示，安徽省在常態(tài)化開展澄清正名工作和嚴肅查處黨員干部違規(guī)違紀問題的同時，也及時對不實信訪舉報進行澄清，省紀委監(jiān)委及部分市縣紀委監(jiān)委公開發(fā)布澄清正名典型案例，為受到不實舉報的干部澄清正名、消除影響，嚴肅查處誣告陷害行為，有效激勵黨員干部提振擔當作為、攻堅克難的精氣神。(記者 李 浩)
