為進一步夯實全市文化廣電和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),堅決做好重大安全風險防范化解工作,按照省文旅廳、市安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,結(jié)合文廣旅行業(yè)實際,市文廣旅局制定了《全市文化廣電和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(2024-2026年)實施方案》。通過三年治本攻堅行動,全市文化廣電和旅游行政部門、文化廣電和旅游經(jīng)營單位(包括演出、娛樂場所、劇本娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等文化市場經(jīng)營單位,各類廣電生產(chǎn)經(jīng)營單位,旅行社、A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、等級旅游民宿等單位)、公共文化單位(包括公共圖書館、文化館、美術(shù)館等單位)和文物博物館單位,統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進一步強化,消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強,文化廣電和旅游系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,為文化廣電和旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力安全保障。
一是實施重大事故隱患源頭管控行動。建立完善文化廣電和旅游行業(yè)重大安全事故隱患評估標準和重點檢查事項,指導文化廣電和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位、文物博物館單位盡快健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制,推動文化廣電和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位、文物博物館單位主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次全面檢查,2026年底前形成風險管控和隱患治理長效機制。
二是開展安全生產(chǎn)精準督查行動。暢通文化廣電和旅游重大事故隱患舉報渠道,對反映的有關(guān)問題依法依規(guī)做好核查處理。加強對文廣旅經(jīng)營單位室內(nèi)室外、地上地下密閉場所消防安全隱患的檢查。強化文廣旅市場執(zhí)法檢查,加大對未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等無證無資質(zhì)經(jīng)營等違法行為的查處力度。
三是實施從業(yè)人員安全和應(yīng)急能力提升行動。三年行動期間,組織各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門及重點企業(yè)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)負責人,參加全國文化廣電和旅游安全生產(chǎn)線上學習,適時組織安全應(yīng)急演練觀摩活動。各縣區(qū)文化廣電和旅游行政部門每年至少組織開展一次面向行政管理人員和經(jīng)營單位、公共文化單位主要負責人的安全生產(chǎn)教育培訓和應(yīng)急演練。指導督促文化廣電和旅游經(jīng)營單位健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,公共文化單位、文物博物館單位每年至少組織開展1次應(yīng)急演練,A級旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位每半年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
四是組織開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動。指導旅行社落實“五不租”,依法依規(guī)打擊旅行社訂購不合格供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)等違法行為,會同公安、交通運輸?shù)炔块T做好旅游客運安全帶管理和使用工作,督促指導旅行社將游客規(guī)范使用安全帶作為旅游安全全鏈條管理的重要環(huán)節(jié)。指導A級旅游景區(qū)加強汛期巡查,在危險地段設(shè)立明顯警示標牌,對洪災(zāi)風險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等關(guān)鍵地域開展細致摸排,建立隱患問題清單和臺賬;配合消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門推進文化廣電和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位安裝早期火災(zāi)報警和滅火裝置,開展應(yīng)急逃生安全出口和疏散通道治理等行動;配合市場監(jiān)管部門對文化廣電和旅游經(jīng)營單位內(nèi)的大型游樂等特種設(shè)備開展安全治理,督促使用單位按規(guī)定時限要求對特種設(shè)備進行檢驗。
五是開展文旅行業(yè)重點時段安全生產(chǎn)整治行動。聚焦重點時段文化廣電和旅游安全生產(chǎn)整治提升,在春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日以及汛期、暑期等重點時段,集中力量開展安全生產(chǎn)明查暗訪和專項督導檢查,壓實文化廣電和旅游經(jīng)營單位和公共文化單位的安全生產(chǎn)主體責任。進一步強化部門聯(lián)動,主動加強與公安、自然資源、交通運輸、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門的工作對接,會同各類專業(yè)力量和社會力量共同應(yīng)對重點時期突發(fā)事件。
六是開展安全生產(chǎn)教育宣傳引導行動。加強安全生產(chǎn)宣傳引導,廣泛開展多種形式的安全知識普及教育,每年至少開展一次文廣旅行業(yè)消防安全全覆蓋教育培訓。加強旅游安全提示,通過門戶網(wǎng)站、新媒體、在線旅游平臺等多渠道多形式發(fā)布出游提示和警示信息,引導廣大游客增強安全防范意識,合理規(guī)劃旅游線路和時間,規(guī)范使用安全帶,防范消防、交通等安全風險,提醒游客謹慎參與高風險旅游項目。