3月5日,習(xí)近平總書記參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年全國(guó)兩會(huì)上,“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫入政府工作報(bào)告,并被列為2024年十大工作任務(wù)之首。
長(zhǎng)三角地區(qū)以4%的國(guó)土面積,集聚了全國(guó)約17%的人口,創(chuàng)造全國(guó)近1/4的經(jīng)濟(jì)總量,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。目前生產(chǎn)力發(fā)展水平在國(guó)內(nèi)處于第一梯隊(duì),作為經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū),長(zhǎng)三角在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面帶好頭、走在前,這是責(zé)無(wú)旁貸的。
長(zhǎng)三角地區(qū)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,打造中國(guó)式現(xiàn)代化和創(chuàng)新樣本,對(duì)于推動(dòng)形成我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎而言,無(wú)疑具有重要的龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,長(zhǎng)三角地區(qū)也要為全國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力探好路。
從區(qū)域發(fā)展的規(guī)律看,長(zhǎng)三角地區(qū)由于處在發(fā)展前沿,自然更多更早地面臨技術(shù)供給、產(chǎn)業(yè)依賴、資源環(huán)境等方面的瓶頸制約,在迭代發(fā)展中如何才能強(qiáng)者恒強(qiáng)?這是驅(qū)使長(zhǎng)三角地區(qū)以時(shí)不我待的緊迫感不斷發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的外在壓力。
從創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐看,長(zhǎng)三角地區(qū)都是吃改革飯成長(zhǎng)起來(lái)的,充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)形成新動(dòng)能,這是長(zhǎng)三角地區(qū)共有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),改革開放以來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展就是緊跟政策、抓住機(jī)遇、發(fā)揮特長(zhǎng)并快速形成改革推動(dòng)力的過(guò)程。這是推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在動(dòng)力。
當(dāng)然,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方協(xié)同、共同努力,也需要從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面協(xié)同發(fā)力,長(zhǎng)三角地區(qū)要探索出更多可復(fù)制可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。例如,上海圍繞技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),搶抓智能化、綠色化、融合化發(fā)展機(jī)遇,源源不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力,進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力;浙江已經(jīng)提出,要促進(jìn)金融資源向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、先進(jìn)制造業(yè)集群、科技創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,在原有的金融推動(dòng)科創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上繼續(xù)探路金融服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
圍繞“高質(zhì)量”“一體化”的要求,高起點(diǎn)謀篇布局,長(zhǎng)三角地區(qū)勢(shì)在必行,也志在必行。
在推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上,長(zhǎng)三角要圍繞“高質(zhì)量”“一體化”的要求優(yōu)化布局,讓新質(zhì)生產(chǎn)力在長(zhǎng)三角既激蕩澎湃,又競(jìng)合有序。長(zhǎng)三角地區(qū)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯,基礎(chǔ)和條件扎實(shí),關(guān)鍵還在于各地要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),不斷形成新的合力。
一方面要增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面的協(xié)同性,加快打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上,來(lái)自上海的全國(guó)人大代表權(quán)衡建議,設(shè)立長(zhǎng)三角“科技創(chuàng)新功能區(qū)”,開展跨區(qū)域戰(zhàn)略創(chuàng)新體制機(jī)制改革試點(diǎn)。他還建議,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)要素開放共享、產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新協(xié)同融通、公共基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等,推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域各省市地方加強(qiáng)協(xié)同立法,為整合科技創(chuàng)新資源,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障。此前已探索多年的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊也在這方面積累了不少經(jīng)驗(yàn),衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等新質(zhì)生產(chǎn)力代表產(chǎn)業(yè)陸續(xù)在這里落地生根。
另一方面要增強(qiáng)長(zhǎng)三角各地在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面的個(gè)性化,發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì),鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,區(qū)域內(nèi)錯(cuò)位發(fā)展,以“各美其美”實(shí)現(xiàn)“美美與共”。“因地制宜”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是“一刀切”,要客觀清醒地認(rèn)識(shí)到各地自身發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí),并在此基礎(chǔ)上穩(wěn)扎穩(wěn)打,提質(zhì)增效,在長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)部也要按照各自的實(shí)際情況,因地制宜、因城施策,激活最大發(fā)展動(dòng)能。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,也要辯證看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)三角地區(qū)的很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在不斷迭代發(fā)展中其實(shí)已經(jīng)成為“經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”,注入了創(chuàng)新基因和科創(chuàng)活力,并不是落后產(chǎn)能的代名詞。長(zhǎng)三角地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)并且持續(xù)處于變革之中,比如江蘇南通、浙江紹興的紡織業(yè)就是最好的例證。眼鏡、皮鞋、服裝這些尋常日用品,涉及的都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是長(zhǎng)三角較有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全國(guó)人大代表、溫州醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)李校堃院士表示,皮鞋制造是老行當(dāng),也是溫州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但從人體健康的角度看,我們對(duì)鞋子的研究還是“小學(xué)生水平”。這些年來(lái),溫州鞋企與科研機(jī)構(gòu)合作,已經(jīng)推出一系列富有科技含量的鞋子,比如走路不累的高跟鞋、穿著能跑的商務(wù)鞋。李校堃認(rèn)為,“因地制宜”這個(gè)詞值得好好琢磨。
總之,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,既要有久久為功的耐心,也要有只爭(zhēng)朝夕的干勁,長(zhǎng)三角應(yīng)有新作為,也必有新作為。