原標(biāo)題：重點(diǎn)企業(yè)可享減免稅“預(yù)審核”“白名單”企業(yè)進(jìn)口加快通關(guān)

　　海關(guān)創(chuàng)新集成電路產(chǎn)業(yè)監(jiān)管

　　2022年，上海地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2289.02億元，占全國比重超過20%。同時(shí)，上海也是全國集成電路進(jìn)出口最大口岸，進(jìn)口和出口規(guī)模均占全國約三分之一。去年7月，上海海關(guān)發(fā)布集成電路產(chǎn)業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新實(shí)施辦法，試點(diǎn)企業(yè)稱贊“太懂產(chǎn)業(yè)”。面對企業(yè)更新訴求，12月26日，上海海關(guān)正式發(fā)布該實(shí)施辦法的2.0版。

　　近年來，上海海關(guān)在持續(xù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，集成電路產(chǎn)業(yè)涵蓋設(shè)計(jì)研發(fā)、制造、封測、設(shè)備耗材等各環(huán)節(jié)，每一環(huán)都耽誤不起，要求卻各不相同——芯片所需耗材光刻膠，最短保質(zhì)期僅3個(gè)月，必須高頻進(jìn)口，對時(shí)效和安全要求極高；集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)企業(yè)，最在意特許權(quán)使用費(fèi)、保稅監(jiān)管等舉措；集成電路生產(chǎn)制造成套設(shè)備的進(jìn)口，最關(guān)心投產(chǎn)時(shí)效，但設(shè)備品類多、批次多，又涉及多種合格評定模式和檢驗(yàn)，期盼專門立項(xiàng)、專人跟進(jìn)。另外，減免稅、降低查檢率等也都是業(yè)內(nèi)核心需求。

　　為此，上海海關(guān)將集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈視作整體，集納了通關(guān)、保稅、關(guān)稅、稽核查等8個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)條線的支持舉措，于去年7月發(fā)布《上海海關(guān)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施辦法》，涵蓋五方面共22項(xiàng)創(chuàng)新措施，對產(chǎn)業(yè)鏈降本增效、供應(yīng)暢通及協(xié)同構(gòu)成有力推動，其中有12項(xiàng)舉措的受歡迎程度超過80%，試點(diǎn)企業(yè)也迅速從首批38家擴(kuò)容至66家。

　　企業(yè)好評推動海關(guān)政策迭代。此次推出的2.0版有多方面深化。比如，建立企業(yè)備案制，上海集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)無需遞交申請材料，至所在地海關(guān)備案后，均可納入上海海關(guān)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新實(shí)施范圍。又如，上海海關(guān)為納入國家重點(diǎn)工程、國家科研項(xiàng)目的暫時(shí)進(jìn)出境貨物(設(shè)備)辦理兩年以上延期手續(xù)，為重點(diǎn)企業(yè)提供減免稅“預(yù)審核”服務(wù)，由此幫助龍頭企業(yè)集中力量攻克核心難點(diǎn)。再如，推動“白名單”機(jī)制，對“白名單”企業(yè)進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品加快通關(guān)速度。此外，2.0版還新增“簡化集中內(nèi)銷手續(xù)”“進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)首次實(shí)施危險(xiǎn)特性檢測鑒定未見異常的，一年內(nèi)原則上不重復(fù)實(shí)施”等措施，并將主動披露不予行政處罰的情形由“涉稅違規(guī)行為”擴(kuò)大至涉及出口退稅、單耗管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等多種“違反海關(guān)規(guī)定的行為”，強(qiáng)化容錯(cuò)支持，助企業(yè)提振信心。