桐廬富春江畔

桐廬試水全域快遞“無人化配送”

蘆茨灣

深澳古村落

杭州學(xué)軍中學(xué)桐廬學(xué)校

桐廬歷來擁有深厚的改革基因。 從瑤琳仙境的探索開發(fā)到全域旅游的先行先試，從塊狀經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)到“三通一達(dá)”的勇闖天下，從縣城南拓、跨江發(fā)展到迎春商務(wù)區(qū)、通達(dá)未來城的建設(shè)開發(fā)，從美麗鄉(xiāng)村的示范引領(lǐng)到“中國(guó)最美縣”的聲名遠(yuǎn)播，都生動(dòng)展現(xiàn)了桐廬敢為人先、敢闖敢拼的改革精神。 重整行裝再出發(fā)。發(fā)展是桐廬最主要的任務(wù)，美麗是桐廬最鮮明的優(yōu)勢(shì)。桐廬圍繞“深化改革、強(qiáng)基固本”這一主線，突出發(fā)展和美麗兩大主題，實(shí)施“增長(zhǎng)100、標(biāo)桿100”雙百攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)、改革賦能、開放提升、共富引領(lǐng)、平安護(hù)航“五大支撐”，奮力打造全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極、全域高品質(zhì)美麗標(biāo)桿示范地，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`中立新功、譜新篇。在桐廬縣委十五屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，破浪前行的“新路徑”已然清晰。

爭(zhēng)先，常態(tài)攻堅(jiān)“拼經(jīng)濟(jì)”

上半年，桐廬交出了一份較好的經(jīng)濟(jì)答卷。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值220.2億元，同比增長(zhǎng)5.0%；財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別為46.18億元、27.14億元，增速均居全市第五；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為36895元、21543元，同比增長(zhǎng)4.4%、6.1%，增速分別居全市第一、第三；規(guī)上工業(yè)增加值扭負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)2.6%；規(guī)下工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，增速居全市第二。

這份來之不易的“成績(jī)單”后面，是桐廬堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為縣域發(fā)展的基石，突出項(xiàng)目為王，不斷聚力綜合能級(jí)、產(chǎn)業(yè)賽道集群等，使縣域經(jīng)濟(jì)澎湃新動(dòng)能。

上半年，新落地億元以上項(xiàng)目17個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破，百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目環(huán)球新材、總投資超20億元的開元森泊項(xiàng)目、總投資超60億元的華策影視項(xiàng)目、總投資超80億元的抽水蓄能電站項(xiàng)目籌建期工程、總投資超30億元的小源溪山水運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目相繼開工，富江能源、三諾電子等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，這些重大項(xiàng)目的開工建設(shè)為桐廬發(fā)展蓄積蓬勃力量。

項(xiàng)目的快速推進(jìn)與桐廬精準(zhǔn)高效的服務(wù)密不可分。今年6月，華策影視基地項(xiàng)目在江南鎮(zhèn)正式開工，這也是桐廬首個(gè)摘牌即開工的三產(chǎn)項(xiàng)目?！巴]的速度果真名不虛傳！這是我們?cè)诤芏嗟胤酵顿Y過的眾多項(xiàng)目中，首個(gè)摘牌后24小時(shí)就能開工的項(xiàng)目，真是太不可思議了！這一舉措讓我們至少提前了三個(gè)月開工時(shí)間。”浙江影融教育科技有限公司負(fù)責(zé)人夏欣才對(duì)桐廬高效的審批速度和全力助企服務(wù)贊不絕口。此外，桐廬還試點(diǎn)推廣“企呼我應(yīng)”服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制，涉企問題辦理滿意率99.4%。

快遞始終是桐廬響亮的“金名片”之一。今年5月，桐廬縣委主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)來到上海，開展“快遞企業(yè)大走訪”，不僅是聽匯報(bào)、帶去家鄉(xiāng)人的問候，更多地是向他們介紹桐廬如何創(chuàng)設(shè)有效平臺(tái)，如何做好要素保障，讓服務(wù)“快遞人、快遞事”可感可知，營(yíng)造雙向奔赴、彼此賦能、發(fā)展共贏的良好局面。

今年1-8月桐廬招引快遞物流項(xiàng)目23個(gè)，快遞物流關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收273.57億元、增長(zhǎng)21.9%。

“18分鐘到桐廬，水碧山青畫不如?！蓖]搶抓杭溫鐵路開通契機(jī)，清單化落實(shí)32項(xiàng)工作，率先發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)車測(cè)試應(yīng)用平臺(tái)，探索推出新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園、通勤班列、高鐵公交票制補(bǔ)貼等載體，同時(shí)牢牢抓住“融杭接廊”這一機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)、人才、交通、服務(wù)、旅游、配套等方面提前謀劃。

如今，桐廬四大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，視覺智能、新能源、新材料、生命健康等產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量；快遞物流地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)形成鮮明辨識(shí)度，“三通一達(dá)”等總部樓宇入駐率達(dá)80%以上，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超700億元；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跑出轉(zhuǎn)型升級(jí)加速度；未來產(chǎn)業(yè)形成新優(yōu)勢(shì)，智能網(wǎng)聯(lián)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破30億元、40億元。這些在各自賽道奮力奔跑的產(chǎn)業(yè)，正在為打造全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極而努力。

迭代，美麗標(biāo)桿示范地

打造全域高品質(zhì)美麗標(biāo)桿示范地，是桐廬必須擦亮的金名片。樹“標(biāo)桿”，爭(zhēng)“示范地”，桐廬在日趨激烈的“美麗”賽道上，如何持續(xù)領(lǐng)跑？

把人民幸福作為根本落腳點(diǎn)，一體推進(jìn)美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，由“美麗盆景”向“美麗風(fēng)景”擴(kuò)面；走特色化、差異化、品質(zhì)化發(fā)展之路，推動(dòng)“美麗事業(yè)”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化，在更高水平、更高層次上持續(xù)擦亮品牌。

近日，2023年度“五水共治”工作“大禹鼎”優(yōu)秀市縣名單公布，桐廬再獲這項(xiàng)全省“五水共治”最高榮譽(yù)，奪得“大禹鼎”銅鼎。

今年1—5月，桐廬空氣優(yōu)良率90.8%；縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

這些“硬杠杠”的后面是桐廬舉全縣之力抓美麗建設(shè)，財(cái)政連年傾斜，更有機(jī)制保障，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

長(zhǎng)卷鋪畫城，隴上踏歌行。桐廬之美，何處能看？在縣城、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村。美，無處不在。

桐廬深化新時(shí)代“千萬工程”，一體推進(jìn)美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。

以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，桐廬有序推進(jìn)青山、園林、金東、洋洲等區(qū)塊有機(jī)更新，“富春畫卷 未來之城”等省級(jí)風(fēng)貌樣板區(qū)全新亮相。

推動(dòng)美麗標(biāo)桿出彩出圈，是看山水之美、城鄉(xiāng)之美、人文之美、生活之美能否相得益彰，還看“人優(yōu)我特”的創(chuàng)新致勝。譬如，桐廬將文化基因融入鄉(xiāng)村振興，每個(gè)鄉(xiāng)村都有其鮮明的特色，并以此作為關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。

美麗事業(yè)如何轉(zhuǎn)化成美麗經(jīng)濟(jì)，讓“美麗”更具競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。

深化農(nóng)文旅體商融合發(fā)展，推動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

今年7月，鐘山蜜梨首次“進(jìn)城”，牽手大潤(rùn)發(fā)、百果園、聯(lián)華超市、本來生活、供銷新農(nóng)里等走進(jìn)了杭州各大商超。近年來，鐘山鄉(xiāng)以鐘山蜜梨專業(yè)合作社為依托，梨膏、梨酒等蜜梨加工和文創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，并設(shè)置了蜜梨文化館、古法梨膏制作體驗(yàn)館、蜜梨展銷中心等，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)3.1億元。接下來，他們將進(jìn)一步提升鐘山蜜梨品牌影響力，與虎嘯峽漂流、金家山滑翔傘、大市民宿集群和未來的“隴西生活”萌寵樂園等農(nóng)旅項(xiàng)目相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)百花齊放，為打造黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕單元注入新活力。

桐廬打造“戲水王國(guó)”品牌，在“戲水王國(guó)”品牌發(fā)布后的首個(gè)端午假期，桐廬全縣共接待游客36.33萬人次，同比增長(zhǎng)24.3%。近日，《全國(guó)縣域旅游發(fā)展研究報(bào)告2024》暨“2024年全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”名單公布，在這張含金量滿滿的榜單上，桐廬位列第九，相比2021年排名上升18名。

破題，改革解難不停步

改革潮起，擊鼓催征。桐廬堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要活力，持續(xù)推動(dòng)各領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

比如在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域，桐廬在全省首創(chuàng)成立投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)中心，為投資項(xiàng)目提供咨詢、代辦、審批等全流程服務(wù)，審批提速80%。今年以來，桐廬聚焦投資項(xiàng)目全鏈條“一類事”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目“極速開工確權(quán)”常態(tài)化，從企業(yè)需求出發(fā)制定招商全周期一件事、極速開工確權(quán)操作指引，將原來26個(gè)環(huán)節(jié)179項(xiàng)申報(bào)材料歸并為3個(gè)環(huán)節(jié)28項(xiàng)材料。成立全市首個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督和服務(wù)中心，打造快遞物流增值服務(wù)中心，為企業(yè)解決各類訴求747個(gè)等，以此激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的無限活力。

改革的目的是為了發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的發(fā)展。桐廬推動(dòng)城鄉(xiāng)要素互補(bǔ)流動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)共富。在深化“優(yōu)地優(yōu)居”改革中，桐廬不斷創(chuàng)新探索空心村整治、中心村集聚、公寓房安置、人口轉(zhuǎn)移集聚等模式，有效解決群眾建房難、人居環(huán)境差等問題。同時(shí)，通過復(fù)墾鄉(xiāng)村閑置低效的集體建設(shè)用地，建立健全“飛地入園”利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以工帶農(nóng)、城市反哺農(nóng)村。

再比如在執(zhí)法領(lǐng)域，隨著桐廬“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革持續(xù)推進(jìn)，把監(jiān)管執(zhí)法工作重心關(guān)口前移，變“事后處罰”向“事前預(yù)防”。對(duì)個(gè)體工商戶的檢查中，涉及經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、消防安全、食品衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查事項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了“一次到位”，還對(duì)其不明事項(xiàng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。助力企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，把違法問題解決在萌芽階段，受到了商戶們的點(diǎn)贊。

今年8月，桐廬啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，由原本的多頭管理，改為桐廬縣建發(fā)集團(tuán)牽頭抓總，積極探索市政、環(huán)衛(wèi)、園林一體化運(yùn)作模式，積極構(gòu)建“一把掃帚掃到底”的新局面，除了陸續(xù)接管桐君街道、鳳川街道、城南街道等區(qū)域的環(huán)衛(wèi)工作，下一步還將在全縣域推動(dòng)一體化保潔服務(wù)，助推全縣環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)“全域全納、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、質(zhì)效升級(jí)”。

與此同時(shí)，桐廬還在百姓有獲得感的改革事項(xiàng)中發(fā)力。桐廬深化商業(yè)解紛、執(zhí)行“一件事”改革，著力攻堅(jiān)養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理、預(yù)付式消費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理等，著眼于群眾所盼、所需、有感的“微改革”項(xiàng)目。

8月30日，學(xué)軍中學(xué)桐廬學(xué)校正式啟用，670余名高一新生踏入新校區(qū)。市一醫(yī)院桐廬醫(yī)院即將啟用，百姓也將在家門口享受三甲醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的紅利。這些做法不僅回應(yīng)了桐廬百姓對(duì)教育、醫(yī)療高質(zhì)量的需求，更是杭州西部公共服務(wù)補(bǔ)短提升取得新突破。

昂首邁步新征程，接續(xù)奮進(jìn)再出發(fā)。桐廬強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，奮力打造全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極、全域高品質(zhì)美麗標(biāo)桿示范地，以優(yōu)異成績(jī)迎接建縣1800周年。