今年以來，金山區(qū)充分發(fā)揮行政復(fù)議在促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的服務(wù)性、保障性作用，進一步暢通涉企行政復(fù)議渠道，推動咨詢受理點協(xié)調(diào)對接企業(yè)急難愁盼、商會服務(wù)點精準(zhǔn)傳達企業(yè)切實需求，充分發(fā)揮行政復(fù)議低成本、高效率、寬口徑的行政爭議化解優(yōu)勢。截至目前，共收到涉企行政復(fù)議案件153件，行政復(fù)議化解涉企行政爭議的主渠道作用日益凸顯。

　　創(chuàng)新機制搭建平臺跑出涉企復(fù)議“加速度”

　　出臺《行政復(fù)議服務(wù)民營經(jīng)濟優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實施方案》，在全市率先設(shè)立12個行政復(fù)議商會服務(wù)前哨點，實現(xiàn)全區(qū)街鎮(zhèn)（園區(qū)）點位全覆蓋，搭建起“廠門口”的復(fù)議一站式服務(wù)平臺。宣傳引導(dǎo)企業(yè)通過“上海復(fù)議”微信小程序等渠道快速簡便表達訴求，打通行政復(fù)議“最先一公里”。堅持“應(yīng)收盡收、存疑先收、容缺受理”原則，最大限度擴大企業(yè)的行政復(fù)議救濟覆蓋面。開辟涉企案件辦理“綠色通道”，堅持簡易案件“快收、快審、快調(diào)、快結(jié)”的辦案原則，今年以來，涉企案件辦理平均用時同比減少12.68%，持續(xù)提升政商矛盾化解質(zhì)效。

　　聯(lián)通對接化解糾紛打開復(fù)議調(diào)解“新局面”

　　充分運用商會服務(wù)前哨點和基層咨詢受理點近商親企的“屬地優(yōu)勢”，暢通政企雙向?qū)咏涣髌脚_，建立“點對點、人對人”的橫向溝通對接機制，各點位專人單點接觸，實現(xiàn)提前排摸治未病，助推涉企行政爭議治理模式由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。對于在辦案件，汲取“三所聯(lián)動”多元解紛能量，多渠道引入商會、村居委等多元解紛力量，形成被申請人“先調(diào)”、人民調(diào)解“參調(diào)”、商會調(diào)解“助調(diào)”和行政調(diào)解“共調(diào)”相結(jié)合的強大調(diào)解合力，將行政爭議化解在快、小、早。截至目前，今年工傷認(rèn)定類案件實質(zhì)化解率達86.67%。

　　依法規(guī)范糾錯指導(dǎo)發(fā)揮復(fù)議監(jiān)督“高能效”

　　對于重大、疑難、復(fù)雜案件，借力法律顧問、公開聽證、現(xiàn)場調(diào)查等方式，全方位審查涉企案件“法理、事理、情理”三個維度，推動行政機關(guān)深植柔性執(zhí)法理念、推行包容審慎監(jiān)管。主動查找影響市場主體合法權(quán)益的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，通過制發(fā)行政復(fù)議意見書、行政爭議化解建議書等，實現(xiàn)“處理一案、指導(dǎo)一片、規(guī)范一類”的效果。著力做好復(fù)議“后半篇文章”，加強“案后”調(diào)解，結(jié)合復(fù)議辦案過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理漏洞和經(jīng)營不規(guī)范問題，開展涉案企業(yè)回訪調(diào)研，提出預(yù)防風(fēng)險、依法治企的合規(guī)建議，并通過點位做好類案宣傳，指導(dǎo)同類型企業(yè)源頭規(guī)范管理。據(jù)悉，今年已開展回訪調(diào)研2次，提出涉企合規(guī)意見5條。