從繁花盛開的三臺山國家森林公園，到天藍(lán)水碧的駱馬湖畔；從古色古香的皂河古鎮(zhèn)，到碧波蕩漾的古黃河、京杭大運(yùn)河……夏日里的宿遷處處如詩如畫。
近年來，宿遷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平推動“江蘇生態(tài)大公園”建設(shè)，依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，構(gòu)建以“兩湖兩河”為中心，以主要水系為脈絡(luò)，以濕地、花木等生態(tài)片區(qū)為特色的“一帶兩湖、五片八水多點(diǎn)”生態(tài)保護(hù)格局，全力打造“美麗中國”宿遷樣板。
數(shù)據(jù)顯示，2023年，宿遷在地區(qū)生產(chǎn)總值跨上4000億元臺階的同時，PM_2.5年均濃度下降至39.8微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提升至71.5%；50個國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)Ⅲ水體比例96%，創(chuàng)歷史最好水平；全市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）連續(xù)三年位居全省第二，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)47.1%，位居蘇北前列，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)公眾生態(tài)環(huán)境滿意度為89.2%，位居全省第一。
打造一批“叫得響、立得住”的特色服務(wù)品牌
“這幾年園區(qū)的綠化越來越多，環(huán)境越來越美，日常工作生活越來越舒心。”6月4日，談起環(huán)境變化，在宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園工作四年的王先生這樣說。
越來越美的環(huán)境，得益于宿遷始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，著力推進(jìn)宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
筆者了解到，清潔生產(chǎn)是指通過改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物產(chǎn)生和排放的生產(chǎn)方式，能夠進(jìn)一步提高企業(yè)資源利用效率和環(huán)境保護(hù)水平。
宿遷通過不斷創(chuàng)新審核思路、拓展審核范圍、簡化審核方式，連續(xù)兩年在全市8個省級及以上工業(yè)園區(qū)700家企業(yè)持續(xù)開展企業(yè)集群簡易化清潔生產(chǎn)審核，共實(shí)施“原料替代、工藝升級、VOC_S優(yōu)化整治、顆粒物深度治理”等各類清潔生產(chǎn)審核方案3928個，累計(jì)減排氮氧化物約84.8噸、顆粒物約144.5噸、VOCs約176.5噸，節(jié)水約658萬噸，節(jié)電約12725萬度，有力推動園區(qū)減污降碳，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。
與助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型同步，宿遷還向政策借力，持續(xù)激活企業(yè)發(fā)展“一池春水”。
從出臺一系列惠企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)文件，到推行“不見面”審批；從提供“一對一”綠色金融幫扶服務(wù)，到在全省率先開展“一次查清”清單式執(zhí)法檢查……一系列有力舉措，讓企業(yè)發(fā)展勢頭更強(qiáng)、更有后勁。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，全市累計(jì)完成226個10億元以上項(xiàng)目環(huán)評審批，其中50億元以上項(xiàng)目18個。
實(shí)施一批“更科學(xué)、更系統(tǒng)”的保護(hù)修復(fù)舉措
運(yùn)河灣公園內(nèi)一片蔥綠、碧波蕩漾，運(yùn)河岸線一改舊模樣；在朱海水庫，“水清、岸綠、河暢、景美”的生態(tài)畫卷生動呈現(xiàn)在眼前；在泗洪縣臨淮鎮(zhèn)，碧水古亭相映成趣，游客熙熙攘攘；喜迎“八方客”，中華花鰍時隔20年重現(xiàn)宿遷，東方白鸛和中華秋沙鴨相繼來宿越冬……
作為擁有“兩湖兩河”特定地理標(biāo)識的設(shè)區(qū)市，生態(tài)一直是宿遷最寶貴的資源，也是最大的優(yōu)勢。
近年來，宿遷堅(jiān)持探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，千方百計(jì)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，加快建設(shè)富有新內(nèi)涵、展現(xiàn)新形態(tài)的新時代“江蘇生態(tài)大公園”，在“追青逐綠”中跑出了幸?！凹铀俣取?。
聚焦生物保護(hù)，積極指導(dǎo)三縣兩區(qū)開展生物多樣性觀測點(diǎn)建設(shè)，建成三臺山森林生物多樣性綜合觀測站，形成“一站多點(diǎn)”的生物觀測網(wǎng)絡(luò)。目前，全市共調(diào)查到物種2379種，占全省物種總種數(shù)的34.46%。
聚焦生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推動“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。泗洪成子湖生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)列入全省8個試點(diǎn)之一，全面構(gòu)建 “一核二廊二區(qū)多點(diǎn)”的生物多樣性保護(hù)空間格局。運(yùn)河宿遷港、泗洪玉珠湖等4個生態(tài)安全緩沖區(qū)成功入選省級試點(diǎn)，朱海牛角淹、月堤湖等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目被央視宣傳報道。
聚焦生態(tài)空間監(jiān)管，全面落實(shí)“綠盾”自然保護(hù)地執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動。特別是為實(shí)現(xiàn)對生態(tài)空間的精準(zhǔn)管控，創(chuàng)新研發(fā)宿遷生態(tài)空間監(jiān)管APP，采用“衛(wèi)星遙感影像+人工現(xiàn)場核查”模式，做到了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間督促整改，自然保護(hù)地違法違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)數(shù)量明顯下降。
聚焦損害賠償基地建設(shè)，全面貫徹落實(shí)國家生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，按照《宿遷市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施細(xì)則》要求，積極開展案例實(shí)踐，創(chuàng)新賠償修復(fù)方式，推進(jìn)賠償基地建設(shè)，破解“企業(yè)損害、政府買單”困局，增強(qiáng)“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”意識，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)損害修復(fù)成果可看、修復(fù)環(huán)境效益可感的效果，不斷增強(qiáng)人民群眾環(huán)境獲得感。
值得關(guān)注的是，自2020年8月宿遷開始實(shí)施損害賠償工作以來，全市共辦理賠償案件403個，累計(jì)賠償金額4445萬元，相關(guān)案件入選全省十大典型案例和提名表揚(yáng)案例。此外，我市在泗洪縣馬浪湖林場建設(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償基地，在泗陽縣眾興街道古黃河邊栽植賠償公益林，在宿城區(qū)朱海水庫實(shí)施增殖放流替代修復(fù)措施，這一系列做法有效推動了全市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
創(chuàng)新一批“有實(shí)效、走在前”的生態(tài)環(huán)境政策
同飲一湖水，共護(hù)一湖綠。
跨宿遷和徐州兩市的駱馬湖是全國第七大、全省第四大淡水湖，也是兩市人民共同的飲用水水源地，還是南水北調(diào)東線工程重要的蓄水庫，具有較高的生態(tài)區(qū)位價值和資源優(yōu)勢，其水環(huán)境保護(hù)重要性不言而喻。
如何有效發(fā)揮兩地合力，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的效果？宿遷始終在深思、在謀劃、在推進(jìn)、在落實(shí)。
圍繞駱馬湖保護(hù)，宿遷持續(xù)深化兩地合作。2022年11月1日，《宿遷市駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例》和《徐州市駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例》正式施行，這是我省生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域第一個立法協(xié)作項(xiàng)目，也是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間首次開展緊密型協(xié)同立法。這一做法成功入選全省十佳改革創(chuàng)新案例，生動詮釋了宿遷做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決心和信心。
這僅僅是宿遷不斷創(chuàng)新，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一個縮影，因改革而聞名的宿遷，將改革創(chuàng)新貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的每一步。
2018年以來，宿遷先后出臺5部生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法律法規(guī)；專門組建“無廢城市”建設(shè)專班，全力打造具有宿遷特色的六大亮點(diǎn)；扎實(shí)開展“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，有效解決了噴涂板材等行業(yè)中小企業(yè)“治污難、治污貴”問題；推動宿遷入選農(nóng)村黑臭水體治理國家試點(diǎn)城市，成為全國15個試點(diǎn)城市之一，并提前高質(zhì)量完成農(nóng)村黑臭水體治理國家試點(diǎn)工作，成為全國率先完成試點(diǎn)工作的5個城市之一。
人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”的題中之義。當(dāng)下，宿遷正以“綠”為“筆”，積極投身建設(shè)“美麗中國”，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的偉大實(shí)踐之中，全力繪就一幅河湖清秀、創(chuàng)新發(fā)展、民生富足的“生態(tài)宿遷畫卷”。（馬凌峰 徐萬寧）
