縣域經(jīng)濟是浙江的代表名片之一，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。其頭部縣域的發(fā)展動態(tài)，歷來備受關(guān)注。

　　8日，作為浙江“經(jīng)濟第一區(qū)”的杭州余杭區(qū)舉行區(qū)委十五屆九次全體(擴大)會議，對2024年經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)作出部署。除全力沖刺“雙千億”，成為浙江首個GDP總量突破3000億元大關(guān)的區(qū)縣這樣的“雄心”外，其官方政治文本透露的多層深意，從某種程度看也是浙江各縣域競逐高質(zhì)量發(fā)展的路徑縮影。

　　剛剛過去的2023年，于余杭而言成績頗豐。依靠新經(jīng)濟新動能發(fā)力，余杭區(qū)重新坐穩(wěn)“經(jīng)濟第一區(qū)”寶座。杭州亞運會、“良渚論壇”等舉行，讓余杭頻頻站到全球聚光燈下、成為文明交流互鑒橋梁。通過杭州城市重要新中心建設(shè)的推進，當?shù)孛癖娨苍诠餐辉＿M程中收獲著越來越多獲得感。

　　值得注意的是，志在更高起點上取得更大突破的余杭，今年也將迎來自己的一座“里程碑”——去年前三季度其實現(xiàn)GDP2129.79億元，今年余杭區(qū)將沖刺2022年2月制定的三年實現(xiàn)“雙千億”目標(地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元、財政總收入突破1000億元)，并有望成為浙江首個GDP總量突破3000億元大關(guān)的區(qū)縣。

　　從這一層面而言，2024年對余杭而言有著另一種特殊色彩。

　　“但是‘雙千億’絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，我們必須付出更為艱巨的努力，必須全力以赴抓住有利條件、克服制約因素，全面謀深謀實支撐全局的重大部署、牽引發(fā)展的重大項目、破題解難的重大改革、增進福祉的重大工程、改進落實的重大舉措，持續(xù)鞏固擴大優(yōu)勢，積極培育新的增長點，加快形成戰(zhàn)略新支點，全力保持高基數(shù)上的高增長?！庇嗪紖^(qū)全會報告中寫到。

　　上述背景下，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢成為余杭對外釋放的一重發(fā)展深意。

　　在“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的總基調(diào)下，余杭區(qū)將放大創(chuàng)新資源集聚效應、加快完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系明確為今年重點工作之一，以人才創(chuàng)新塑造新質(zhì)生產(chǎn)力、以數(shù)實融合增強產(chǎn)業(yè)競爭力、以產(chǎn)業(yè)平臺提升發(fā)展支撐力、以重大項目強化核心帶動力。

　　細觀其具體部署，余杭以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢的用意集中體現(xiàn)在對新質(zhì)生產(chǎn)力的“追求”上。如其將深入實施“未來產(chǎn)業(yè)工程”，聚焦人工智能、智能計算、未來網(wǎng)絡(luò)等建鏈延鏈，打造未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地。如位于余杭的杭州未來科技城將聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、智能計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，搶占元宇宙、腦機接口、未來數(shù)商等未來產(chǎn)業(yè)賽道。

　　實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，并帶動城市向更高能級躍升，余杭釋放的另一重深意是持續(xù)深化改革、擴大開放。

　　當日會議提出，要放大改革開放乘數(shù)效應，加快打造營商環(huán)境升級版。例如通過深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，率先探索“一個碼、一清單、一類事、一平臺、一機構(gòu)”整體解決方案，高水平打造線上“余省心”平臺和線下企業(yè)綜合服務(wù)中心等讓市場主體安心省心；通過全面推進各領(lǐng)域改革突破攻堅和體制機制創(chuàng)新，積極承接國家和省市改革創(chuàng)新試點等，讓體制機制更加完善。依托全球跨境電商DTC品牌創(chuàng)新中心、全球跨境電商直播基地，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，推動更多科技企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心、更多品牌企業(yè)建立全球銷售網(wǎng)絡(luò)、更多出口企業(yè)用好國際物流倉儲網(wǎng)絡(luò)，加快成為“地瓜經(jīng)濟”的發(fā)展戰(zhàn)略支點和海外引才驛站。

　　于喊出“奮力扛起勇當先行者譜寫新篇章的大區(qū)擔當”的余杭來說，將口號化為實績，更需要將經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌謀劃考量。

　　在社會民生事業(yè)發(fā)展方面，基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)領(lǐng)域存在短板，是杭州行政區(qū)劃調(diào)整之后余杭留存的發(fā)展問題，也是當?shù)孛癖娖诖鉀Q的關(guān)注點。

　　在既往全力補短板的基礎(chǔ)上，余杭明確，今年將持續(xù)引進省市優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，以名校集團化辦學推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，開工建設(shè)學校項目8個；大力推進浙大一院總部二期、浙大婦院余杭院區(qū)等項目，持續(xù)推進醫(yī)共體建設(shè)，讓余杭孩子們就近“好上學、上好學”，讓余杭老百姓就近“好就醫(yī)、就好醫(yī)”。同時進一步完善都市品質(zhì)城區(qū)功能，加快綠汀路未來萬象城、云城天街等項目建設(shè)，持續(xù)引進全球頂尖商業(yè)項目，提升城市繁華度、煙火氣。如是種種，傳遞的是在推進共同富裕中先行示范的民生發(fā)展之意。

　　此外，擁有中華文明圣地——良渚古城遺址的余杭，也在當日會上明確，要放大“良渚論壇”綜合效應，加快擦亮余杭文化金名片，釋放出在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索之意。

　　圍繞高水平籌辦第二屆“良渚論壇”，余杭將對標高規(guī)格國際論壇，加快構(gòu)建常態(tài)化籌辦體制機制和專業(yè)團隊，通過持續(xù)努力逐步形成“經(jīng)貿(mào)論壇有博鰲、文化論壇看良渚”的格局。在加快建設(shè)良渚文化大走廊方面，其將加快首期“十大項目”建設(shè)，打造更多可親可近、可觀可感的余杭特色文化IP。同時深挖良渚文化、運河文化、徑山文化、苕溪文化、古鎮(zhèn)文化、非遺文化等價值，探索優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的年輕化表達、市場化營銷、現(xiàn)代化傳播，讓更多余杭文化產(chǎn)品“破圈出圈”。