下好長三角“一盤棋”，協(xié)同創(chuàng)新好比“棋眼”。重大創(chuàng)新平臺(tái)和硬核產(chǎn)業(yè)攻關(guān)如何共建，科創(chuàng)人才如何共育，科技服務(wù)與金融服務(wù)如何協(xié)同保障?近日，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省三省一市人大常委會(huì)分別表決通過了《關(guān)于促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)，并將于2025年9月1日起施行該《決定》。
《決定》指出，要發(fā)揮上海國際科技創(chuàng)新中心龍頭帶動(dòng)作用，強(qiáng)化蘇浙皖創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體共同參與，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。同時(shí)，《決定》提出戰(zhàn)略協(xié)同、高地共建、開放共贏、成果共享等基本原則。
長三角一體化發(fā)展自2018年上升為國家戰(zhàn)略以來，頂層設(shè)計(jì)持續(xù)深化。
而今，滬蘇浙皖三省一市以“不破行政隸屬、打破行政邊界”的智慧破題，將高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。
2025年上半年，滬蘇浙皖在全國經(jīng)濟(jì)總量中占比達(dá)到24.8%，持續(xù)書寫著“加法變乘法”的一體化奇跡。
聯(lián)動(dòng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年6月，上?；ぱ芯吭河邢薰?以下簡稱“上化院”)自主研發(fā)的全球首套碳-13同位素多塔級(jí)聯(lián)低溫精餾工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)重要突破。穩(wěn)定同位素碳-13產(chǎn)業(yè)化裝置在安徽海素公司實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，并順利得到豐度99%以上的碳-13一氧化碳產(chǎn)品，打破國外長期技術(shù)壟斷。
這項(xiàng)成果是長三角產(chǎn)業(yè)帶中“沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”科創(chuàng)策源空間始發(fā)縱深的一角。
滬寧沿線擁有豐厚的創(chuàng)新土壤、良好的創(chuàng)新生態(tài)、高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)秀的創(chuàng)新基礎(chǔ)為建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶提供了重要支持。2024年，滬寧沿線GDP總量突破15.1萬億元，占長三角經(jīng)濟(jì)總量的45.6%，堪稱中國創(chuàng)新濃度最高的經(jīng)濟(jì)軸線。
今年2月，上海市普陀區(qū)與南京、無錫、常州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、泰州等地正式攜手，共同發(fā)力推動(dòng)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)。由上化院牽頭的“長三角同位素技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”，成為沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上生物醫(yī)藥領(lǐng)域科創(chuàng)策源地之一。普陀區(qū)沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新辦公室常務(wù)副主任陸海介紹：“普陀區(qū)打造了一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)，上化院可以通過平臺(tái)，與上海、無錫、杭州、安徽等地的醫(yī)院、企業(yè)、科研院所進(jìn)行合作。”
建設(shè)跨省域高新區(qū)是長三角推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的又一舉措。
近日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域高新區(qū)3個(gè)分園揭牌。示范區(qū)跨省域高新區(qū)規(guī)劃面積49.16平方公里，包括上海青浦園區(qū)、江蘇吳江園區(qū)、浙江嘉善園區(qū)3個(gè)分園，這也是全國首個(gè)跨省域高新區(qū)?！翱缡∮蚋咝聟^(qū)將形成‘資金+基金’的聯(lián)動(dòng)支撐模式，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！遍L三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)營商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長朱正偉介紹。
今年7月，長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同上海青浦區(qū)、蘇州吳江區(qū)、浙江嘉善縣政府提出12條舉措，從強(qiáng)化改革集成、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨域協(xié)同、強(qiáng)化要素互認(rèn)共享三個(gè)方面出發(fā)，推動(dòng)高新區(qū)發(fā)展，并提出兩區(qū)一縣原則上每年投入跨省域高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的資金總量不低于1億元。
合作開展技術(shù)攻關(guān)
在合肥市長豐縣崗集鎮(zhèn)，一座正在施工的巨大圓形建筑，如一只銀白色的“靈眸”望向天空。這就是國際最先進(jìn)、亞洲唯一低能量區(qū)第四代同步輻射光源“合肥先進(jìn)光源”。其建設(shè)匯聚了位于合肥的第二代光源“合肥光源”和位于上海張江的第三代光源“上海光源”這“兩束光芒”的科技力量。
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)國家同步輻射實(shí)驗(yàn)室高級(jí)工程師趙周宇介紹：“‘合肥先進(jìn)光源’的光源亮度將比三代光源至少提高兩個(gè)量級(jí)，為我國科技創(chuàng)新事業(yè)提供強(qiáng)大助力?！?/p>
為建好用好“合肥先進(jìn)光源”，長三角三省一市簽署合作備忘錄，聯(lián)合提升原始創(chuàng)新能力?！伴L三角的一體化將使此前被相互分隔的科研、科創(chuàng)要素流動(dòng)起來。”長三角城市群智能規(guī)劃協(xié)同創(chuàng)新中心首席科學(xué)家、中國工程院院士吳志強(qiáng)說。
作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長三角有條件、有責(zé)任在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上率先探路。
截至目前，長三角區(qū)域內(nèi)已集聚重大科研基礎(chǔ)設(shè)施28個(gè)、大型科學(xué)儀器超過5萬臺(tái)(套)。
近年來，三省一市以推動(dòng)“科技資源跨區(qū)域共享，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，降低區(qū)域創(chuàng)新成本”為目標(biāo)，在制度政策、聯(lián)合攻關(guān)、實(shí)踐載體、資源共享、環(huán)境營造等方面開展創(chuàng)新試驗(yàn)，共同營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
上海市率先在《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》修訂中專設(shè)長三角區(qū)域共享章節(jié)；其他三省也各自設(shè)立相關(guān)條款。三省一市科技主管部門及長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)聯(lián)合推出長三角科技創(chuàng)新券，作為促進(jìn)創(chuàng)新要素加速流動(dòng)的政策機(jī)制抓手。目前其應(yīng)用范圍已包含上海市、江蘇省、浙江省全域，安徽省馬鞍山市高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域超5000家企業(yè)也已申領(lǐng)創(chuàng)新券。創(chuàng)新券服務(wù)金額超過5.5億元，支持金額超過1.8億元。
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛認(rèn)為，長三角創(chuàng)新共同體可匯集各地科技資源開展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，共享科研成果，有效避免低層次的科技重復(fù)投資。這是長三角各省市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的戰(zhàn)略選擇。
同答“創(chuàng)新題”、共建“動(dòng)力源”，長三角“握指成拳”再出發(fā)。上海市科委主任駱大進(jìn)表示，長三角地區(qū)在科技創(chuàng)新協(xié)同中取得的體系性成就源于以制度創(chuàng)新為核心的深層次變革。“構(gòu)建更加緊密的區(qū)域創(chuàng)新共同體，需要深化創(chuàng)新體制機(jī)制協(xié)同，進(jìn)一步破除瓶頸障礙?！彼f。
