初夏的沭陽縣，繁花似錦，草木蔥蘢。
作為全國聞名的“花木之鄉(xiāng)”，沭陽縣不僅是江蘇省面積最大的花木生產(chǎn)縣、全國花木主產(chǎn)區(qū)之一，還是全國最大的花木集散中心。
如何發(fā)揮花木這一生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)促“綠”生“金”？沭陽縣打出“VEP花木生態(tài)價(jià)值貸”這張牌，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值，最終形成“交易價(jià)格”，將“美景”巧變?yōu)椤板X景”。
起底“花木之鄉(xiāng)”
編制“算法”精算賬
60萬畝的花木盆景種植面積，占全省花木盆景種植總面積的四分之一、全國花木盆景種植總面積的二十分之一。坐擁如此豐富的花木生態(tài)資源，沭陽縣的花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。
不過，由于花木生產(chǎn)周期長、投入大，缺少相應(yīng)的抵押物，花木企業(yè)申請(qǐng)貸款是個(gè)“老大難”。
如何將花木“顏值”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)值”？中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，為沭陽縣指明了方向——加大綠色金融支持力度，探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化道路。
沭陽縣積極探索花木類VEP核算機(jī)制，在對(duì)全縣花木生態(tài)資源進(jìn)行“起底式”調(diào)查后，先后建立了“VEP花木生態(tài)價(jià)值貸”發(fā)放項(xiàng)目庫和花木類VEP評(píng)價(jià)體系，成功探索出一套具有科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性的核算方法，形成了VEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)。為了測(cè)算該核算標(biāo)準(zhǔn)的可行性，沭陽縣專門成立了“產(chǎn)研學(xué)結(jié)合”課題組，從“VEP花木生態(tài)價(jià)值貸”發(fā)放項(xiàng)目庫中選取沭陽縣藝森園花木基地等作為VEP核算試點(diǎn)地域。
“我們將試點(diǎn)測(cè)算的花卉苗木產(chǎn)品、水土保持、涵養(yǎng)水源等價(jià)值指標(biāo)，匯總整理成VEP核算報(bào)告，全面量化和評(píng)估花木產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)度，為生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值提供服務(wù)?！便痍柨h發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以沭陽縣藝森園花木基地為例，基地1100余畝的生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值為6118.83萬元，其中生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值為3000.16萬元（占VEP的49.03%）、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值為226.06萬元（占VEP的3.70%）、人居文化服務(wù)價(jià)值為2892.61萬元（占VEP的47.27%）。
以項(xiàng)目庫為“紙”，以評(píng)價(jià)體系為“筆”，自此，沭陽縣3000余種花木品種、1000余萬盆花木盆景“登上”綠色信貸產(chǎn)品賬目表，拿到了綠色生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的“入場(chǎng)券”。
灌注“金融活水”
從“零”起步穩(wěn)放貸
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要借助金融力量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值需要金融助力。
依托花木產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，沭陽縣圍繞省、市相關(guān)工作部署，積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作，探索建立“VEP花木生態(tài)價(jià)值貸”發(fā)放機(jī)制，激活花木產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值的金融屬性，為花木企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展灌注“金融活水”。
“在生態(tài)產(chǎn)品難抵押、難交易的背后有著多方因素影響，包括企業(yè)難以申貸、銀行不敢放貸。建立‘VEP花木生態(tài)價(jià)值貸’發(fā)放機(jī)制，有效破解了這一難題。”沭陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
銀行不敢放貸？那就建立“政銀合作”機(jī)制，由政府背書，對(duì)“VEP花木生態(tài)價(jià)值貸”進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在貸款發(fā)放、證明材料、貸款額度、貸款用途等方面作出明確要求。
企業(yè)難以申貸？那就推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)《VEP抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》，以VEP核算報(bào)告為依據(jù)向企業(yè)發(fā)放“零抵押貸款”，同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分考慮生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的未來收益，在貸款金額、利息等方面給予政策傾斜。
給銀行提供“安心藥”，給企業(yè)注射“強(qiáng)心劑”，如此雙管齊下，2023年12月12日，沭陽農(nóng)商銀行向沭陽縣藝森園花木基地發(fā)放了全國首筆“VEP花木生態(tài)價(jià)值貸”500萬元。
“沒想到我們的好花、好景不僅能換到‘真金白銀’，價(jià)值還這么高！”沭陽縣藝森園花木基地負(fù)責(zé)人胡道中說，“因?yàn)榛販?zhǔn)備加大研發(fā)投入力度，急需資金，這筆低利息、無需抵押的貸款化解了我們的燃眉之急。現(xiàn)在我們干勁十足，對(duì)于未來充滿信心?！?/p>
這是全國首筆由商業(yè)性質(zhì)銀行向民營經(jīng)濟(jì)主體發(fā)放的花木生態(tài)價(jià)值類貸款。對(duì)于沭陽縣藝森園花木基地來說是“及時(shí)雨”；對(duì)于沭陽縣來說，則是打通了“兩山”轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化路徑，邁出了促“綠”生“金”的一大步。
“合縱”“連橫”發(fā)展
探索“綠”“金”新路
如何創(chuàng)新金融支持花木產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，進(jìn)一步把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益？立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，沭陽縣“多點(diǎn)開花”探索各領(lǐng)域生態(tài)項(xiàng)目VEP核算標(biāo)準(zhǔn)，逐步放大“VEP花木生態(tài)價(jià)值貸”覆蓋范圍，探索點(diǎn)“綠”成“金”新路徑。
具體的探索舉措可以從橫向和縱向兩個(gè)方向去分析：
——從橫向角度看，除了花木種植，花木銷售、盆景加工等花木產(chǎn)業(yè)的全鏈條主體需求被逐步納入“VEP花木生態(tài)價(jià)值貸”的覆蓋范圍。截至目前，沭陽縣已經(jīng)創(chuàng)新推出“花木月季貸”“草莓貸”“農(nóng)機(jī)貸”等綠色金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放花木類貸款8.02億元，不僅滿足了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，還有效解決了花木企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的后顧之憂。
——從縱向角度看，除了花木生態(tài)資源，沭陽縣積極探索其他領(lǐng)域生態(tài)項(xiàng)目VEP核算標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞低碳、環(huán)保、節(jié)能、降耗及新農(nóng)村建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，先后推出“銀保通”“蘇農(nóng)貸”“市企貸”等一系列綠色金融產(chǎn)品，有效化解企業(yè)在低碳化轉(zhuǎn)型過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，極大增強(qiáng)了企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型的信心。
一個(gè)又一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐，是沭陽縣探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的縮影，折射出對(duì)綠色金融的深入思考與積極探索。
展望未來，沭陽縣將持續(xù)喚醒“沉睡”的綠色資源，全方位探索“含金量”和“含綠量”更足的發(fā)展路徑，將眼前的“美景”變?yōu)槭掷锏摹板X景”，繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景。（王柏楊 黃子淇 陳淼）
