利民之事、絲發(fā)必興，厲民之事、毫末必去。社區(qū)治理是城市治理的最小單元，連著民生幸福，城市發(fā)展與社區(qū)建設(shè)正是百姓穩(wěn)固生活幸福的前提，在此背景下，江蘇泗洪重崗街道搭建了OTO基層社區(qū)智慧治理平臺(tái)。

　　研發(fā)背景科學(xué)化。重崗街道位于泗洪縣城西北部，與安徽泗縣接壤，行政區(qū)域面積近120平方公里，戶籍人口5.9萬(wàn)人，常住人口9萬(wàn)余人。代管1個(gè)五里江農(nóng)場(chǎng)、轄5個(gè)城市社區(qū)、14個(gè)農(nóng)業(yè)村居。同時(shí)，泗洪縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、常熟泗洪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)坐落于此。S49新?lián)P高速、235國(guó)道、合青高鐵、鹽洛高速穿境而過(guò)，是泗洪縣的交通中心，特殊的地理位置，伴隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，一些省外，特別是安徽泗縣約1萬(wàn)人在開(kāi)發(fā)區(qū)務(wù)工就業(yè)。大量的農(nóng)村人口在城區(qū)購(gòu)房成為新的城市市民，5個(gè)城市社區(qū)中，原有的本地人口僅占現(xiàn)有人口不足30%左右，這些都給重崗街道的社會(huì)管理帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。

　　重崗街道堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合國(guó)家數(shù)字政府建設(shè)，貫徹落實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及超大城市基層治理轉(zhuǎn)型的新要求，全力打造信息一體化數(shù)智化治理平臺(tái)。

　　聚焦社區(qū)基層治理中“孤島式”數(shù)據(jù)、“條塊式” 管理、“分散式”服務(wù)、“救火式”應(yīng)急、“經(jīng)驗(yàn)式”決策等痛點(diǎn)難點(diǎn)，街道圍繞社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)需求，著眼技術(shù)發(fā)展和居民需求，構(gòu)建“智慧+”的OTO社會(huì)治理信息化平臺(tái)，運(yùn)用“1334+N”系統(tǒng)架構(gòu)要求設(shè)計(jì)。以“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”應(yīng)用為基礎(chǔ)，整合“微警務(wù)”“微網(wǎng)格”“微平臺(tái)”共建力量，建設(shè)“深度融合、協(xié)同應(yīng)用、精準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)管理”智慧社區(qū)OTO生活矩陣平臺(tái)。

　　同時(shí)，社區(qū)建立“大中小”三屏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)治理事項(xiàng)集成化、協(xié)同化、閉環(huán)化處置，工作上實(shí)現(xiàn)減負(fù)增能?！按笃痢笨蓪?shí)時(shí)查看社區(qū)各類問(wèn)題需求處理狀態(tài)，通過(guò)亮燈提醒，發(fā)揮監(jiān)督?jīng)Q策作用；“中屏”幫助社區(qū)負(fù)責(zé)人全面了解工作動(dòng)態(tài)，有效提高整體工作效能；“小屏”讓社區(qū)工作人員可實(shí)時(shí)上傳信息、反映問(wèn)題、填報(bào)需求，做到工作數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入。

　　街道運(yùn)用信息化的成果提高社區(qū)治理水平，初步完成基層治理、社區(qū)管理應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)靈活、可擴(kuò)展的四位一體(E家門(mén)戶、創(chuàng)客空間、數(shù)治客廳、紅領(lǐng)燈塔)體系架構(gòu)，快速適應(yīng)不同場(chǎng)景的需求變化，實(shí)現(xiàn)跨部分、跨層次的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，建立高效的運(yùn)營(yíng)運(yùn)維體系，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，保證社會(huì)治理平臺(tái)的持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。

　　基礎(chǔ)設(shè)施完善化。重崗街道按照“共享、整合、優(yōu)化、拓展、提升”工作思路，以街道人口信息庫(kù)、網(wǎng)格化社會(huì)治理智能平臺(tái)等業(yè)務(wù)平臺(tái)為依托，以整合街道各辦公室、條線下沉力量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以手機(jī)應(yīng)用APP、小區(qū)視頻監(jiān)控、紅領(lǐng)管家、宿格通、宿慧辦、宿遷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警協(xié)同處置平臺(tái)等采集的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)為補(bǔ)充，形成“人口數(shù)據(jù)—房屋數(shù)據(jù)—居民數(shù)據(jù)”三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并設(shè)置265個(gè)分類數(shù)據(jù)標(biāo)簽，通過(guò)加工信息匯總研判，強(qiáng)化人口數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析對(duì)比，做好居民訴求分析預(yù)判，為轄區(qū)居民推送更加精準(zhǔn)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化治理。

　　近日，家住早陳社區(qū)的李大哥發(fā)現(xiàn)樓道堆滿雜物，如果發(fā)生火災(zāi)，會(huì)對(duì)逃生人群造成影響。于是他通過(guò)“重崗e睦鄰”小程序居民端“隨手拍”功能將情況上報(bào)，早陳社區(qū)第一時(shí)間通過(guò)平臺(tái)給予反饋，并聯(lián)系物業(yè)公司對(duì)雜物進(jìn)行清理。居民李大哥說(shuō)，有了這個(gè)小程序后，感覺(jué)很方便，問(wèn)題解決得更加快捷。

　　社會(huì)服務(wù)精準(zhǔn)化。重崗街道堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，以數(shù)字化治理為支撐，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，落實(shí)黨員志愿者雙報(bào)到，街道通過(guò)資源入庫(kù)、服務(wù)入庫(kù)、服務(wù)上架、服務(wù)認(rèn)領(lǐng)、組織回訪、積分認(rèn)定和積分兌換等，將在職黨員報(bào)到從線下移到線上，通過(guò)掃碼報(bào)到、線上認(rèn)領(lǐng)、服務(wù)紀(jì)實(shí)、一鍵統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)黨員的快速動(dòng)員、任務(wù)的精準(zhǔn)認(rèn)領(lǐng)、居民的精準(zhǔn)服務(wù)。自“OTO”平臺(tái)正式上線以來(lái)，已經(jīng)拓展到全街道5個(gè)城市社區(qū)和14新型農(nóng)村社區(qū)和1個(gè)五里江農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了2000余名黨員線上報(bào)到。截至目前，各(農(nóng)村)社區(qū)共組織300次活動(dòng)，黨員服務(wù)共計(jì)26510小時(shí)。

　　“沒(méi)想到我的心愿這么快就實(shí)現(xiàn)了，心里感覺(jué)非常溫暖。”家住興康花園小區(qū)的小周是一位外賣小哥，近期戶外最低溫度斷崖式下降，讓他只能冒著冷風(fēng)穿梭在大街小巷。通過(guò)入戶摸排，社區(qū)了解到他的“微心愿”是擁有一副棉手套和一對(duì)護(hù)膝，送外賣時(shí)可以抵御風(fēng)寒，董溝社區(qū)網(wǎng)格員劉帥文不動(dòng)聲色地記了下來(lái)，并在“智慧社區(qū)”平臺(tái)發(fā)布了一條“微心愿”。小哥的心愿很快被人認(rèn)領(lǐng)，并將這份“溫暖大禮包”送到小周手上。

　　微心愿是OTO平臺(tái)上比較接地氣、進(jìn)生活、入人心的功能，心愿內(nèi)容可以是物品，也可以是幫忙干一件事。黨支部書(shū)記陳金春介紹，社區(qū)的困難群眾和特殊人群通過(guò)平臺(tái)發(fā)布微心愿，經(jīng)過(guò)審核后，轄區(qū)的黨員干部會(huì)積極認(rèn)領(lǐng)、抓緊落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)幫助群眾“圓夢(mèng)”。截至目前，社區(qū)平臺(tái)上的21個(gè)“微心愿”都已認(rèn)領(lǐng)完成，為困難群眾、孤寡老人等送去米面油、棉手套、電飯煲等物品。

　　城市治理智能化。在平臺(tái)上，有法律援助需求的居民可以預(yù)約律師尋求法律援助，相關(guān)咨詢無(wú)論在線上還是線下，都可保證‘一對(duì)一’服務(wù)，而且保證保護(hù)居民隱私。早陳社區(qū)黨支部書(shū)記張杰峰介紹，遇到家庭矛盾、鄰里糾紛等問(wèn)題時(shí)，居民可以先通過(guò)重崗E睦鄰里法律咨詢里的“申請(qǐng)調(diào)解”模塊申請(qǐng)三級(jí)調(diào)解，網(wǎng)格員、社區(qū)民調(diào)主任、街道辦調(diào)解室會(huì)逐級(jí)進(jìn)行溝通處理。調(diào)解無(wú)果的，可以直接向社區(qū)律師及團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)線上的法律咨詢，也可以進(jìn)行線下預(yù)約，與社區(qū)律師進(jìn)行面對(duì)面溝通。此外，調(diào)解和法律咨詢的進(jìn)度及結(jié)果都可以在個(gè)人中心相應(yīng)部分進(jìn)行查看，很好地解決了無(wú)渠道、找不到調(diào)解人或律師的問(wèn)題。

　　除了法律服務(wù)外，平臺(tái)還開(kāi)發(fā)了木蘭有約、啄木鳥(niǎo)法治體檢團(tuán)、電話咨詢、生活繳費(fèi)、能工巧匠等多項(xiàng)功能，通過(guò)平臺(tái)，任何居民都可以發(fā)布求助，也可以幫忙他人，通過(guò)鄰里互助、結(jié)伴幫扶，建立“人人參與、人人共建、人人享有”的社區(qū)共同體，形成黨員帶動(dòng)志愿者、群眾共同參與，鄰里互幫互助的良好氛圍。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字化。數(shù)字有道，前路可期。今年是我國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)30周年。OTO平臺(tái)上整合了各類資源，工欲善其事，必先利其器，在當(dāng)今社區(qū)生活中，以智能物聯(lián)網(wǎng)為首的科技元素已經(jīng)成為基礎(chǔ)。無(wú)論是5G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用還是信息化平臺(tái)上線，科技貼心，生活才能更舒心，才能真正智“惠”于民。接下來(lái)，重崗街道將堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、需求導(dǎo)向、安全發(fā)展，將OTO智慧治理平臺(tái)緊密結(jié)合基層生活實(shí)際，聚合社區(qū)周邊商超、家政、養(yǎng)老、餐飲、零售、文體等生活服務(wù)資源，上線特殊用工需求、二手交易、房屋租賃、生活繳費(fèi)、便民熱線、周邊商鋪等功能，并同步推出社區(qū)優(yōu)惠券，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，打造十五分鐘生活圈，滿足居民日常生活需求。