根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)統(tǒng)一部署,市文廣旅局認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)工作要求,持續(xù)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化、信息化和高質(zhì)量建設(shè),全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。
一是全面提升行政執(zhí)法人員能力素養(yǎng)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展行政執(zhí)法工作,成立宿遷市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)黨支部,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,把政治建隊(duì)與業(yè)務(wù)強(qiáng)基相結(jié)合、能力提升與履職盡責(zé)相結(jié)合,打造政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。制定《宿遷市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍能力素養(yǎng)提升行動(dòng)實(shí)施方案》,部署培訓(xùn)全部執(zhí)法人員,力爭(zhēng)培養(yǎng)多名業(yè)務(wù)骨干。常態(tài)化開(kāi)展多種形式的執(zhí)法培訓(xùn),線(xiàn)上部署全部執(zhí)法人員完成全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)、宿遷市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試云平臺(tái)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)與考試;線(xiàn)下常態(tài)化開(kāi)展以案施訓(xùn)、技能競(jìng)賽、集中辦案、師資巡講、案卷評(píng)查、對(duì)口交流、“在線(xiàn)微課堂”等培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng),推動(dòng)5名執(zhí)法人員入選省級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資庫(kù)。
二是全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。制定《宿遷市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行“全面體檢”,梳理突出問(wèn)題清單,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施。全面實(shí)施行政執(zhí)法公示制度,通過(guò)政務(wù)新媒體及時(shí)公示執(zhí)法證件資格信息、處罰裁量基準(zhǔn)、行政檢查信息、抽查事項(xiàng)清單等,規(guī)范事前公示;在辦公場(chǎng)所公示《文化市場(chǎng)行政處罰流程圖》《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法調(diào)查詢(xún)問(wèn)規(guī)范》《文化市場(chǎng)舉報(bào)受理制度》等執(zhí)法規(guī)范要求,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范事中公示;嚴(yán)格在作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)公示具體處罰決定信息,并依法對(duì)相關(guān)違法行為予以公告,規(guī)范事后公示。積極完善執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,及時(shí)更新梳理文化市場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)格式,并組織全體執(zhí)法人員逐一學(xué)習(xí)每項(xiàng)文書(shū)的制作規(guī)范、填寫(xiě)說(shuō)明和注意事項(xiàng);組織執(zhí)法人員應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法客戶(hù)端,開(kāi)展日常執(zhí)法檢查均通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行辦理,并同步在平臺(tái)錄入立案查辦的處罰案件信息;建立執(zhí)法記錄儀采集工作站、罰沒(méi)物資管理臺(tái)賬,制定《執(zhí)法記錄儀使用管理制度》《罰沒(méi)物品管理制度》,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、留置送達(dá)等直接涉及當(dāng)事人人身財(cái)產(chǎn)等權(quán)益的執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行音像記錄和電子化管理。嚴(yán)格履行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。按照承辦人員、承辦部門(mén)、法制部門(mén)、承辦機(jī)構(gòu)、行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)五級(jí)審批進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,各承辦處室在案件調(diào)查終結(jié)后作出行政處罰決定前一律履行法制審核程序;凡重大案件均進(jìn)行集體討論決定。
三是建立完善綜合行政執(zhí)法工作體系。與市級(jí)公安、交通等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《宿遷市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所協(xié)同共治聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《關(guān)于加強(qiáng)全市道路旅客運(yùn)輸非法違規(guī)運(yùn)營(yíng)智能精準(zhǔn)協(xié)同治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等多份協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件,聯(lián)合開(kāi)展“掃黃打非”“劍網(wǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及“晨查”“夜查”“雙隨機(jī)”抽查等檢查行動(dòng),強(qiáng)化協(xié)同執(zhí)法,相互通報(bào)涉嫌違法違規(guī)行為線(xiàn)索,形成各司其職、齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控的工作合力。
下一步,市文廣旅局將以加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化智慧化法治化建設(shè)為根本,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新監(jiān)管方式,切實(shí)提高履職能力;以提升行政執(zhí)法質(zhì)量為主線(xiàn),強(qiáng)化行政執(zhí)法崗位能力訓(xùn)練,加大重大典型案件查處力度,做好執(zhí)法培訓(xùn)師資庫(kù)建設(shè)等工作,著力持續(xù)提升執(zhí)法能力素養(yǎng);以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為、拼搏創(chuàng)新的精氣神,推進(jìn)文旅市場(chǎng)繁榮有序,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。