原標(biāo)題：降低經(jīng)營(yíng)主體訴訟時(shí)間和成本

　　上海法院將聚焦鑒定慢鑒定貴等問(wèn)題改善“痛點(diǎn)”

　　3月9日，全國(guó)人大代表審議兩高工作報(bào)告。記者就報(bào)告中社會(huì)各界關(guān)注的一些話題，采訪了全國(guó)人大代表、上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)賈宇。

　　問(wèn)：社會(huì)各界對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)期望很高，最高法院報(bào)告用了不少篇幅提及。今年上海法院在這方面有什么計(jì)劃?

　　賈宇：日前我們制定印發(fā)了《上海法院深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(7.0版)》，主要包括五方面新的措施任務(wù)：一是細(xì)化完善監(jiān)管制度框架，研究提出加強(qiáng)對(duì)仲裁程序的司法支持、探索完善環(huán)境損害賠償責(zé)任糾紛案件審理程序和實(shí)體規(guī)則等7項(xiàng)改革舉措。二是優(yōu)化審判執(zhí)行工作機(jī)制，提出優(yōu)化訴訟各環(huán)節(jié)機(jī)制流程、強(qiáng)化涉營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)案件審理等7項(xiàng)改革舉措。三是發(fā)揮數(shù)字改革賦能實(shí)效，提出深化“數(shù)助營(yíng)商”改革探索、推進(jìn)破產(chǎn)案件全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)建設(shè)等多項(xiàng)改革舉措。四是推進(jìn)司法程序公開(kāi)透明，大力推進(jìn)庭審公開(kāi)、加強(qiáng)法院人員數(shù)據(jù)公開(kāi)、完善企業(yè)破產(chǎn)信息公示機(jī)制等措施。五是加強(qiáng)府院協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提出推進(jìn)辦理破產(chǎn)府院協(xié)調(diào)機(jī)制、司法鑒定機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管機(jī)制完善等4項(xiàng)改革舉措。

　　問(wèn)：一些企業(yè)覺(jué)得，到法院打官司耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，上海法院如何改善這一“痛點(diǎn)”?

　　賈宇：去年，上海法院聚焦降低經(jīng)營(yíng)主體參加訴訟的成本時(shí)間，從堅(jiān)持機(jī)制驅(qū)動(dòng)、過(guò)程管控、打通堵點(diǎn)三個(gè)方面深入發(fā)力，一審商事案件審理期限縮短10.8%，鑒定評(píng)估用時(shí)縮短20.7%。

　　今年，上海法院繼續(xù)圍繞降低經(jīng)營(yíng)主體訴訟時(shí)間和成本提出新要求、部署新任務(wù)。比如，聚焦鑒定慢、鑒定貴這個(gè)“老大難”問(wèn)題，7.0版已研究提出4項(xiàng)具體措施，我們將加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)司法鑒定環(huán)節(jié)降本提速。

　　問(wèn)：市場(chǎng)主體退出機(jī)制是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)破產(chǎn)法較難匹配企業(yè)，尤其是廣大小微企業(yè)的需求，您如何看待這個(gè)問(wèn)題?

　　賈宇：近年來(lái)，上海法院圍繞企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)做出了一系列創(chuàng)新探索。比如，為小微企業(yè)提供快捷、簡(jiǎn)單、靈活和低成本的破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，使無(wú)生命力的小微企業(yè)得以快速清算，促進(jìn)有生命力的小微企業(yè)涅槃重生。這些創(chuàng)新實(shí)踐在一定程度上提升了市場(chǎng)主體對(duì)“辦理破產(chǎn)”的獲得感、滿意度。

　　我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法2006年通過(guò)后從未進(jìn)行修訂，不能完全順應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展要求。近年來(lái)，各地法院在最高人民法院的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展“辦理破產(chǎn)”的創(chuàng)新實(shí)踐。但是，由于缺乏統(tǒng)一的法律制度的支持，實(shí)踐中的改革創(chuàng)新存在制度壁壘，不利于形成全國(guó)統(tǒng)一的破產(chǎn)市場(chǎng)。因此，今年全國(guó)兩會(huì)上我提交了一份關(guān)于修訂企業(yè)破產(chǎn)法的議案，希望能將各地法院有益的實(shí)踐探索以法條的形式固定下來(lái)，提高法律的確定性。