記者 周楠 通訊員 張成妍

  總數(shù)占普陀區(qū)經(jīng)營主體的90.4%，貢獻全區(qū)70%的稅收，提供90%新增就業(yè)崗位……在普陀區(qū)，“民營企業(yè)”是高頻熱詞，如何讓龐大的民營經(jīng)濟主體更有獲得感，是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

  近期，市委、市政府正式印發(fā)《新時代新征程促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。《若干措施》聚焦六個方面，提出了26項工作措施，體現(xiàn)了政府更加以企業(yè)感受度為導(dǎo)向，緊盯經(jīng)營主體反映的營商環(huán)境突出問題尋求破解之道。

  作為民營經(jīng)濟發(fā)展的“典型高地”，為全面對標《若干措施》，普陀區(qū)第一時間對支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措開展研究，聚焦“優(yōu)環(huán)境、降成本、促發(fā)展、保權(quán)益”四個方面，以好政策疊加好服務(wù)，全力支持民營企業(yè)做大做強做優(yōu)，為企業(yè)提振信心。

  引導(dǎo)民營科技企業(yè)梯度培育

  在普陀區(qū)，民營科技企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新的主力軍。2024年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)694家，有效高新技術(shù)企業(yè)增幅全市第三。2024年上海軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)百強和高成長百家企業(yè)名單發(fā)布，普陀區(qū)15家企業(yè)入圍，在全市獲獎企業(yè)數(shù)量排名第五。

  為促進民營科技企業(yè)發(fā)展，普陀區(qū)積極引導(dǎo)“區(qū)‘互聯(lián)網(wǎng)+’企業(yè)—區(qū)科技創(chuàng)新型小巨人企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—市科技小巨人（培育）企業(yè)”的企業(yè)梯度培育，加大對智能軟件、研發(fā)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路等領(lǐng)域民營科技企業(yè)支持。

  同時，引導(dǎo)民營企業(yè)與區(qū)內(nèi)高校、科研院所進行協(xié)同攻關(guān)開展技術(shù)創(chuàng)新，其中包括與華東師范大學(xué)、同濟大學(xué)、華東政法大學(xué)等高校加強聯(lián)動、深化對接開展“訂單式”職業(yè)技能培訓(xùn)，推動精準化的人才供給。

  當前，普陀區(qū)正大力推動沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，為民營企業(yè)家們帶來更多新機遇。墨泉生物是一家致力于精準室內(nèi)農(nóng)業(yè)的初創(chuàng)型民營企業(yè)，在普陀區(qū)創(chuàng)新平臺的幫助下，入駐“創(chuàng)新里”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間，解決研發(fā)場地難題。

  “普陀區(qū)地處沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，資源優(yōu)勢明顯。墨泉生物也乘勢而上，正與南京、無錫等地的企業(yè)展開深入的合作洽談，覆蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源光伏等多個領(lǐng)域。這種跨區(qū)域的協(xié)同合作，極大地提升了我們的產(chǎn)品研發(fā)效率。”墨泉生物創(chuàng)始人秦楚漢說，“‘創(chuàng)新里’有不少像我們這樣的初創(chuàng)型民營企業(yè)，不少已布局前沿技術(shù)和領(lǐng)先產(chǎn)品的開發(fā)，從普陀走向長三角，再輻射全國的愿景已成為大家的共識。”

  保障民企公平參與市場競爭

  為保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，此次普陀區(qū)推出多條措施，包括加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度、保障民營企業(yè)合法經(jīng)營、暢通政企溝通機制等。

  上海市知識產(chǎn)權(quán)保護中心普陀分中心為民營企業(yè)提供商標注冊申請、專利預(yù)審支持等服務(wù)，幫助企業(yè)進入“快速審查通道”。例如，發(fā)明專利授權(quán)從2年縮減到6個月內(nèi)；實用新型專利授權(quán)從1年縮減到3個月內(nèi)。

  “上午開會提出的保護知識產(chǎn)權(quán)問題，下午區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的工作人員就來對接了相關(guān)事宜。”華明電力常務(wù)副總經(jīng)理朱強深有感觸。分接開關(guān)，是電力變壓器里的關(guān)鍵部件，也是華明電力的核心產(chǎn)品。朱強坦言，企業(yè)在面對不正當競爭時，相關(guān)職能部門及時提供專業(yè)指導(dǎo)，“這種實打?qū)嵉姆?wù)讓我們很安心”。

  面對“執(zhí)法重”的問題，普陀區(qū)創(chuàng)新推出數(shù)字版企業(yè)“健康體檢報告”，企業(yè)通過“一網(wǎng)通辦”即可獲取風(fēng)險預(yù)警、政策指導(dǎo)和發(fā)展建議，實現(xiàn)經(jīng)營問題的精準診斷；構(gòu)建“企業(yè)訴訟保全白名單”機制，旨在降低企業(yè)訴訟保全成本，提升企業(yè)司法獲得感；推進“首違免罰”和“輕微違法不予處罰”，去年免罰金額就達700余萬元。

  針對民營企業(yè)反映“融資難融資貴”的問題，普陀區(qū)則通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，搭建平臺，幫助有需要的企業(yè)對接銀行，利用專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押貸款。2024年，上海藍鳥信息科技有限公司曾通過這一通道，抵押1項核心發(fā)明專利獲得銀行授信額度4500萬元。今年，這一政策將進一步擴大覆蓋廣度。

  上海九州通副董事長吳長海表示，醫(yī)藥流通行業(yè)受政策波動的影響較大，“近日，從市里促進民營經(jīng)濟發(fā)展的26條措施，到區(qū)里促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體部署，政府多次強調(diào)檢查的公開透明性，我們備受鼓舞、信心倍增。”

  園區(qū)平臺促民企集聚成勢

  近年來，普陀區(qū)聚焦智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點產(chǎn)業(yè)，加速培育智能軟件與數(shù)智健康兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群。僅智能軟件產(chǎn)業(yè)便匯聚了近5000家企業(yè)，初步形成以“數(shù)網(wǎng)芯游”為代表的產(chǎn)業(yè)集聚，即以阿里本地生活為引領(lǐng)的數(shù)字生活領(lǐng)域，以360為核心的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，以燦瑞微電子為代表的集成電路研發(fā)與設(shè)計領(lǐng)域，以波克科技為龍頭的網(wǎng)絡(luò)游戲及元宇宙領(lǐng)域。無一例外，這些領(lǐng)軍企業(yè)皆為民營企業(yè)。

  創(chuàng)辦于2013年的上海收錢吧互聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司，目前已是國內(nèi)最大的聚合支付公司。如今，服務(wù)超過900萬家線下商戶，日交易筆數(shù)超過5600萬。

  公司董事長陳灝表示，作為在普陀區(qū)成長起來的科技企業(yè)，十多年來，收錢吧獲得了高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人、專精特新等資質(zhì)認定及稅收優(yōu)惠，顯著提升了企業(yè)市場信譽與品牌價值；在人才建設(shè)方面，普陀區(qū)通過人才引進綠色通道為企業(yè)解決落戶、子女入學(xué)等實際問題，并開展多層次職業(yè)培訓(xùn)提升員工專業(yè)能力，為企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

  同樣深耕天地軟件園十余年的波克科技，從游戲開發(fā)到“游戲+醫(yī)療”“游戲+教育”跨界破圈，累計納稅超70億元。波克科技總經(jīng)理徐仁彬表示：“區(qū)域包容創(chuàng)新的土壤，讓我們敢于‘第一個吃螃蟹’，跟隨著區(qū)域發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)破圈。”

  實際上，天地軟件園區(qū)內(nèi)98%以上都是民營企業(yè)，從法律、稅務(wù)等政務(wù)事務(wù)的資源鏈接，到員工住宿、個人發(fā)展等配套扶持……正是園區(qū)事無巨細的服務(wù)，讓不少民營企業(yè)收獲了長足的發(fā)展。

  據(jù)了解，作為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集的主戰(zhàn)場，位于普陀區(qū)的天地軟件園、清華國際創(chuàng)新中心、長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)、“創(chuàng)新里”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間、桃浦智創(chuàng)城等一批園區(qū)載體各具特色。它們依托科研實力、人才資源和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，為一大批民營企業(yè)提供合作平臺，助力企業(yè)快速成長。