這個(gè)夏天，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)被螢火蟲(chóng)點(diǎn)亮。

　　6月21日，來(lái)自上海、江蘇、浙江三地的15組親子家庭到長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)實(shí)地探索，在上海青浦的江南圩田，小朋友們走進(jìn)森林，尋找和觀察螢火蟲(chóng)。四葉草堂青少年自然體驗(yàn)服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)起人魏閩是活動(dòng)領(lǐng)隊(duì)之一，她告訴記者，小朋友們的反響特別熱烈，尤其在看到螢火蟲(chóng)的時(shí)候，“哇”聲此起彼伏。

　　螢火蟲(chóng)不僅在青浦現(xiàn)身，浙江嘉善姚莊鎮(zhèn)金星村的林地中，江蘇吳江偉明村的界河畔，都出現(xiàn)了螢火蟲(chóng)閃爍的身影。

　　曾經(jīng)，螢火蟲(chóng)在這里消失了許多年。螢火蟲(chóng)是生態(tài)環(huán)境的晴雨表，對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境要求極為嚴(yán)苛。螢火蟲(chóng)“回家”的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2019年，當(dāng)年11月1日，由嘉善、青浦與吳江三地組成的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌。

　　在滬蘇浙交界處，依托長(zhǎng)三角原點(diǎn)劃定35.8平方公里，共建共享“水鄉(xiāng)客廳”。2023年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》，明確水鄉(xiāng)客廳打造目標(biāo)，“三園”是其中重點(diǎn)區(qū)域，包括上海青浦的江南圩田、江蘇吳江的桑基魚(yú)塘、浙江嘉善的水鄉(xiāng)濕地。

　　如今，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)啟動(dòng)“詩(shī)畫江南，夢(mèng)里水鄉(xiāng)”營(yíng)建活動(dòng)，構(gòu)建“原生態(tài)，新圩田，最江南”的空間愿景，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，同時(shí)作為“三園”功能提升和后續(xù)運(yùn)營(yíng)的重要支撐。

　　目前，江南圩田片區(qū)借鑒上海“滬派江南”等新理念、新機(jī)制，已經(jīng)形成了階段性成果。

　　“這事不能叫項(xiàng)目”

　　“要明確哪些地方不能動(dòng)?！遍L(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)生態(tài)規(guī)建部部長(zhǎng)劉偉說(shuō)，將人類活動(dòng)的密集區(qū)域與需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域分隔開(kāi)，“干過(guò)工程的地方，人類活動(dòng)干預(yù)過(guò)多的地方，螢火蟲(chóng)就沒(méi)了?！?/p>

　　螢火蟲(chóng)生活的樹(shù)林旁邊正在進(jìn)行道路施工，因?yàn)槲灮鹣x(chóng)的出現(xiàn)，周圍規(guī)劃正在考慮優(yōu)化調(diào)整，通過(guò)加裝擋板，遮蔽路燈光線，為螢火蟲(chóng)打造“暗夜社區(qū)”。關(guān)于螢火蟲(chóng)保護(hù)的相關(guān)措施，已經(jīng)考慮進(jìn)“詩(shī)畫江南，夢(mèng)里水鄉(xiāng)”的營(yíng)建方案中。

　　“這件事不能叫‘項(xiàng)目’?！辈稍L時(shí)，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任盧剛特意強(qiáng)調(diào)，“更多是‘策劃’和‘方案’?！?/p>

　　最原生態(tài)的江南鄉(xiāng)村風(fēng)貌，換個(gè)角度看，就是“世界級(jí)的料子”。大家已經(jīng)形成共識(shí)，示范區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)就是原生態(tài)的自然風(fēng)貌，生態(tài)綠色的自然基底是核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以，關(guān)鍵詞不是“建設(shè)”“工程”“開(kāi)發(fā)”，而是“保護(hù)”“恢復(fù)”“原生態(tài)”。

　　今年初，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)江南圩田片區(qū)的生態(tài)基底進(jìn)行全方位調(diào)查。在充分分析影像圖片的基礎(chǔ)上，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地探究?！懊恳黄值氐闹饕獦?shù)種是什么?水面類型是湖蕩還是河道?這些問(wèn)題都要親眼所見(jiàn)后明確?！鄙虾Ｊ谐鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院鄉(xiāng)村分院院長(zhǎng)陳琳說(shuō)。

　　前不久，示范區(qū)首次發(fā)布生物多樣性調(diào)查成果，共記錄到物種2790種，其中陸生生物1629種，水生生物1161種，還包括白鶴、卷羽鵜鶘、彩鹮等多個(gè)重要保護(hù)物種。

　　生態(tài)地質(zhì)也是重要的探究對(duì)象。調(diào)查團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，在江南圩田片區(qū)，泥巖資源是典型地質(zhì)特征。根據(jù)初步勘察，80%的點(diǎn)位有泥炭土分布，有機(jī)質(zhì)高、保水性高、滲透性低，具備優(yōu)異的土壤肥力和固碳潛力。同時(shí)，泥炭濕地也是保持生物多樣性的重要土地類型。

　　“原生態(tài)”不是“原始狀態(tài)”，能夠提供公共服務(wù)的配套設(shè)施建設(shè)是必要的。比如，修一條棧道，讓人們能夠走近湖蕩，觀鳥(niǎo)拍照；建一個(gè)咖啡屋，供人們休息歇腳。不過(guò)，“林子里鋪路，不要隨便拉直，要基于自然的河道走向。”盧剛格外強(qiáng)調(diào)，“我們?nèi)ミm應(yīng)生態(tài)基底，營(yíng)造工作更‘軟’一點(diǎn)，不能太‘硬’?！彼麑⑦@種理念概括為，在保護(hù)的基礎(chǔ)上“針灸式”開(kāi)發(fā)。

　　“堅(jiān)持開(kāi)門做規(guī)劃”

　　6月21日的“生態(tài)觀察員”活動(dòng)，是江南行紀(jì)的第一輯。此次活動(dòng)參與者無(wú)須支付活動(dòng)費(fèi)用，晚餐由組織方統(tǒng)一提供。江南行紀(jì)的后續(xù)活動(dòng)同樣如此，全部免費(fèi)。

　　這場(chǎng)親子科普活動(dòng)免費(fèi)的秘密，藏在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的制度創(chuàng)新中。此次活動(dòng)并非單向的科普教育那樣簡(jiǎn)單，參與者的反饋會(huì)作為規(guī)劃編制和實(shí)施的建議被收集起來(lái)，作為后續(xù)工作的參考。

　　這也成為示范區(qū)堅(jiān)持多元參與社會(huì)共創(chuàng)的典型案例。“我們堅(jiān)持開(kāi)門做規(guī)劃，通過(guò)組織各類公眾活動(dòng)，宣傳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，聽(tīng)取各方改進(jìn)意見(jiàn)，汲取各界創(chuàng)意智慧，為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供新思路和新方法。”劉偉說(shuō)。

　　開(kāi)門做規(guī)劃，已經(jīng)成為長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)。比如，前幾年，在示范區(qū)總規(guī)編制過(guò)程中，滬蘇浙兩省一市共同組建了由省(市)自然資源部門牽頭，蘇州、嘉興以及示范區(qū)兩區(qū)一縣組成的“三級(jí)八方”工作專班，同時(shí)，成立了由中規(guī)院牽頭、滬蘇浙4家規(guī)劃院參加的規(guī)劃核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

　　制度創(chuàng)新的維度不止一面。魏閩和陳琳都是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“三師”團(tuán)隊(duì)代表。所謂“三師”，即規(guī)劃師、建筑師、景觀師，他們所帶領(lǐng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)在不同領(lǐng)域各有所長(zhǎng)。規(guī)劃師擅長(zhǎng)布局安排，建筑師專注開(kāi)發(fā)建設(shè)，景觀師注重對(duì)生態(tài)價(jià)值的功能識(shí)別。

　　上海市規(guī)劃和自然資源局鄉(xiāng)村規(guī)劃處副處長(zhǎng)劉瑤介紹，以前各方力量協(xié)同性不夠，為了同一個(gè)目標(biāo)，不同領(lǐng)域的專業(yè)人士從不同維度想辦法，但各有技術(shù)路徑和落地體系，成果疊加之后，共同點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)反而很少，這給方案的落地實(shí)施帶來(lái)一定困難。

　　“‘三師’其實(shí)是‘多師’，強(qiáng)調(diào)多個(gè)不同領(lǐng)域的專業(yè)團(tuán)隊(duì)集成創(chuàng)新，包括土地整治、工程設(shè)計(jì)、文化傳承等多個(gè)方面?！眲幷f(shuō)，通過(guò)“三師聯(lián)創(chuàng)”，營(yíng)造靈感落在一個(gè)底板上，共同形成一張藍(lán)圖，從而達(dá)成多維度目標(biāo)。

　　在示范區(qū)的實(shí)踐中，“三師”專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供陪伴式規(guī)劃服務(wù)，對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施全過(guò)程提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為政府部門、設(shè)計(jì)單位、開(kāi)發(fā)主體、技術(shù)專家、社會(huì)公眾搭建溝通協(xié)商平臺(tái)，形成平衡各方利益、面向?qū)嵤┞涞氐木C合解決方案。

　　“不能成為形象工程”

　　活動(dòng)前一天，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)組織了一場(chǎng)專家咨詢會(huì)，邀請(qǐng)來(lái)自上海、江蘇、浙江的行業(yè)大咖和高校學(xué)者前來(lái)，聽(tīng)取“詩(shī)畫江南，夢(mèng)里水鄉(xiāng)”的營(yíng)建方案匯報(bào)，請(qǐng)他們提出建議意見(jiàn)。與會(huì)專家有些話講得直接：“這片土地非常珍貴，不要打造網(wǎng)紅打卡地，不是旅游度假區(qū)，不能成為形象工程?！?/p>

　　換言之，除了景觀好看，江南圩田片區(qū)應(yīng)具備其他功能。這也是長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)始終努力的方向。正如盧剛所說(shuō)：“如何把生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)?自示范區(qū)成立之初，這一直是我們要回答的關(guān)鍵命題?！?/p>

　　比如，江南圩田中，正在進(jìn)行一場(chǎng)實(shí)驗(yàn)。目前，農(nóng)業(yè)面源污染已成為水體污染的主要來(lái)源，以往，農(nóng)田尾水?dāng)y帶肥料往往直接經(jīng)由溝渠排放至河道，一定程度上造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。若在農(nóng)田旁邊預(yù)留一塊凈化池，池里生長(zhǎng)的水生植物能夠吸收氮、磷等有機(jī)物，水體在其中循環(huán)后能得到自然凈化。不過(guò)，一畝水稻田應(yīng)該配多大的凈化塘?這種生產(chǎn)模式和種植模式需要多大的空間?問(wèn)題的答案正在探索，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。

　　不僅要把生態(tài)空間保護(hù)好，讓市民能夠看風(fēng)景，還要深度挖掘江南文化的內(nèi)核和內(nèi)涵，能夠講故事。本土農(nóng)產(chǎn)品非常多樣，水芹、芡實(shí)、茭白、菱角等，都是既能觀賞又能品嘗的江南美味；阿婆茶、南拳等至今仍活態(tài)傳承，可以借助水鄉(xiāng)民俗，進(jìn)一步打造文化特色；周邊人文景觀同樣豐富，南旺水閘等水利遺產(chǎn)、土地廟等村落人文、界址界碑等地理標(biāo)志物，都是可以“提取”本土基因的關(guān)鍵對(duì)象。

　　另外，“三園”的功能提升是一個(gè)跨域項(xiàng)目，在規(guī)劃實(shí)施機(jī)制上達(dá)成共識(shí)，本身便具備協(xié)調(diào)統(tǒng)一的示范價(jià)值。以往，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)槿貙?shí)施機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)不同，可能存在“打架”的情況——江蘇的鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度較為成熟，浙江以駐村鎮(zhèn)規(guī)劃師為主，都聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，提供專業(yè)性意見(jiàn)，并進(jìn)行品質(zhì)把控?！叭龓熉?lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制在江南圩田先行先試，再根據(jù)江蘇、浙江的基本情況進(jìn)行探索，結(jié)合三地經(jīng)驗(yàn)，最終形成“三園”功能提升的總體方案。

　　“三地的最大公約數(shù)在‘江南’二字。”盧剛說(shuō)。在一體化高質(zhì)量發(fā)展背景下，江南水鄉(xiāng)生活的新圖景正逐漸繪就，應(yīng)是一片錨固生態(tài)基底、厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展樣板區(qū)。(記者 鞏持平)