截至2023年底，我市共有戶籍老年人口112.5萬人，占全市戶籍人口的19.2%。我市人口老齡化呈現(xiàn)出“增速快、高齡化、農(nóng)村老人多、特殊困難老人多”的特點(diǎn)。近年來，市民政局立足地區(qū)實(shí)際，按照“需求導(dǎo)向、分類施策、因地制宜、盡力而為”的原則，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、主體多元、區(qū)域平衡的老年助餐服務(wù)格局，全力推動老年助餐服務(wù)的良性、可持續(xù)發(fā)展。

一、完善政策制度，明確任務(wù)目標(biāo)。今年5月，在全市范圍內(nèi)建立低收入老年人就餐補(bǔ)助制度，對在老年助餐點(diǎn)用餐或接受送餐服務(wù)的低收入家庭60周歲及以上老人，按每天3元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。6月初，圍繞省廳部署要求，會同財(cái)政、市監(jiān)等部門印發(fā)《宿遷市老年助餐服務(wù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，明確助餐服務(wù)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。截至目前，我市已有4個縣、區(qū)出臺了本地區(qū)的助餐補(bǔ)助政策，老年助餐服務(wù)政策體系已初步建立。

二、深入調(diào)研走訪，科學(xué)規(guī)劃設(shè)施。通過集中座談、入戶走訪、電話訪談等方式，深入挖掘老年群體對于餐食價格、菜品樣式、助餐設(shè)施的真實(shí)需求，并以此為基礎(chǔ)形成2篇調(diào)研報(bào)告，積極探索符合我市實(shí)際的助餐服務(wù)發(fā)展模式。結(jié)合調(diào)研情況，印發(fā)《關(guān)于有序推進(jìn)老年助餐點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作的通知》，指導(dǎo)各縣（區(qū)）在摸清摸透老年群體助餐需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃老年助餐設(shè)施布局，有序推動助餐設(shè)施掛牌運(yùn)營。目前，我市建成掛牌的96家老年助餐點(diǎn)均能正常運(yùn)營、有效服務(wù)。

三、分類精準(zhǔn)施策，加大扶持力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的支持引導(dǎo)作用，指導(dǎo)各地結(jié)合地區(qū)實(shí)際出臺助餐標(biāo)準(zhǔn)，宿城區(qū)將80周歲以上高齡老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、計(jì)劃生育特殊家庭、勞動模范等群體納入助餐補(bǔ)助范圍。鼓勵有條件的村集體因地制宜發(fā)展助餐服務(wù)，全市12個村居（社區(qū)）通過發(fā)放用餐券、減免費(fèi)用等方式，為高齡、經(jīng)濟(jì)困難老人提供用餐補(bǔ)助或免費(fèi)餐食。引導(dǎo)愛心企業(yè)、慈善組織參與助餐服務(wù)發(fā)展，今年以來，全市老年助餐點(diǎn)收到慈善捐款60余萬元。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化安全監(jiān)管。完善助餐點(diǎn)運(yùn)營管理制度，督促各類助餐服務(wù)設(shè)施對照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任、從業(yè)人員管理、食品留樣等要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)日常管理。今年以來，市、縣（區(qū)）兩級民政部門、市監(jiān)部門通過“四不兩直”檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查、部門聯(lián)合督導(dǎo)等方式，對96家老年助餐點(diǎn)“全覆蓋”進(jìn)行督查檢查，指導(dǎo)助餐機(jī)構(gòu)閉環(huán)整改一般性問題隱患17個，有效提升了助餐設(shè)施的管理服務(wù)水平。