最近，黃山全江生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司正在忙著準(zhǔn)備更新設(shè)備。

　　“之前想換設(shè)備，但是資金不夠?，F(xiàn)在郵儲(chǔ)銀行給我們投放了設(shè)備更新改造貸款，這筆錢對(duì)企業(yè)發(fā)展壯大助力很大?！痹摴矩?fù)責(zé)人說。

　　今年以來，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新備受關(guān)注。

　　從大規(guī)模設(shè)備更新來看，其是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)企業(yè)而言，首先是面臨較大資金投入，如何調(diào)動(dòng)起企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性?

　　在堅(jiān)持市場為主、企業(yè)自主決策的同時(shí)，也要通過財(cái)稅、金融、投資等政策加以必要的支持。6月份，安徽省委金融辦會(huì)同人民銀行安徽省分行、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，聚焦此次“以舊換新”涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確要用足用好各項(xiàng)金融工具、金融產(chǎn)品、金融政策，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　選擇以金融為重要突破口來出招，推動(dòng)“錢進(jìn)”大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，其成效既取決于調(diào)動(dòng)企業(yè)、消費(fèi)者的積極性，更在于能否調(diào)動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)積極性、激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　這就需要充分遵循市場規(guī)律，發(fā)揚(yáng)專業(yè)精神，努力實(shí)現(xiàn)市場有效和政府有為的同頻共振。

　　向“新”出招

　　今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。這是自2009年后，我國第二次推出大規(guī)模以舊換新政策。和2009年家電、汽車以舊換新政策相比，本輪以舊換新已處在不同的經(jīng)濟(jì)周期。

　　在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又決定了今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、后勁和競爭力。

　　“到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；培育省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠800家……”7月4日，在安徽省高新技術(shù)企業(yè)第一屆新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展論壇上，安徽省工業(yè)和信息化廳投資與技術(shù)改造處一級(jí)調(diào)研員程衛(wèi)東介紹，安徽省對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新目標(biāo)清晰，錨定高端、智能、綠色的發(fā)展方向，在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，明晰“目標(biāo)往哪里去”，也要解決“資金從哪里來”。

　　設(shè)備更新，主體在企業(yè)。當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、部分行業(yè)競爭激烈，設(shè)備更新投入大、周期長、見效慢，只有解決好企業(yè)更新改造的意愿、資金，才能讓好政策起到好效果。

　　針對(duì)難點(diǎn)堵點(diǎn)，此次安徽印發(fā)的《金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》明確，要加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)通過設(shè)立制造業(yè)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)(FTP)優(yōu)惠、制造業(yè)貸款經(jīng)濟(jì)資本優(yōu)惠，推動(dòng)金融資源向制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)制造業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目的要素保障。

　　這些政策措施旨在引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營模式，為大規(guī)模設(shè)備更新提供更低成本的信貸資金。

　　同時(shí)，不斷提升綜合金融服務(wù)質(zhì)效，鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)融資租賃產(chǎn)品，積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)保障功能，推動(dòng)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)合作開發(fā)“設(shè)備更新?lián)钡葘ｍ?xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，支持企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新。

　　用足政策

　　“推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，是提升工業(yè)競爭力的關(guān)鍵措施，對(duì)于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、拉動(dòng)有效投資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。”安徽省高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長張友權(quán)認(rèn)為，大規(guī)模設(shè)備更新要優(yōu)化金融支持、強(qiáng)化要素保障，也要用好用足相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

　　今年4月，人民銀行設(shè)立總額度達(dá)5000億元的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。

　　前不久，財(cái)政部、中國人民銀行等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，明確經(jīng)營主體實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，納入規(guī)定備選項(xiàng)目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營主體的銀行貸款給予貼息。

　　此次貼息政策進(jìn)一步明確，銀行向經(jīng)營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報(bào)銷條件的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1個(gè)百分點(diǎn)。在再貸款執(zhí)行較低利率的情況下，進(jìn)一步給予貼息，企業(yè)可有效降低資金成本，進(jìn)行設(shè)備更新的動(dòng)力更足。

　　“聚焦工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)智化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機(jī)具淘汰更新、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)21家全國性銀行積極爭取人民銀行5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度。對(duì)于21家全國性銀行之外的省內(nèi)地方法人機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合條件的貸款項(xiàng)目，在支農(nóng)支小再貸款中單列‘科技創(chuàng)新和技術(shù)改造’額度給予支持?！卑不帐∥鹑谵k有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　用好現(xiàn)行政策工具組合拳，通過貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，不僅能夠激發(fā)企業(yè)更新設(shè)備的內(nèi)生動(dòng)力，而且也能使金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)質(zhì)效的主動(dòng)性。

　　前不久，工商銀行安徽省分行分別為工信部技術(shù)改造再貸款名單內(nèi)的某企業(yè)審批貸款金額3億元，為人民銀行科技創(chuàng)新再貸款名單內(nèi)企業(yè)某生物技術(shù)有限公司發(fā)放首筆科技創(chuàng)新再貸款。

　　“必爭之地”

　　“我一直想將家中老舊的燃油車置換為新能源汽車，不過手頭比較緊張?！焙戏适忻窀吲扛嬖V記者，今年政府有補(bǔ)貼，銀行也有貸款優(yōu)惠，就把心儀的新能源車開回家了，“我在中國銀行辦理了30萬元的汽車分期，首付、利息都很低”。

　　當(dāng)前，消費(fèi)信貸已是銀行“必爭之地”。消費(fèi)品以舊換新有助于消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，也將為銀行零售消費(fèi)業(yè)務(wù)開辟新藍(lán)海。

　　以中國銀行安徽省分行來看，其加大信貸投放力度，建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，推出多款專屬信用卡分期產(chǎn)品，并在利率優(yōu)惠及專屬權(quán)益方面給予傾斜，提供全方位的金融服務(wù)?！敖衲暌詠?，我們聯(lián)合多家車企開展多場‘以舊換新’汽車節(jié)活動(dòng)，深度參與各地車展等，提供‘一站式’金融服務(wù)?！敝袊y行安徽省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　安徽明確要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低乘用車貸款首付比例、利率水平，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理確定新能源汽車保險(xiǎn)費(fèi)率，提高消費(fèi)者購車金融服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，支持銀行機(jī)構(gòu)為汽車經(jīng)銷商、網(wǎng)約車運(yùn)營企業(yè)、充換電運(yùn)營企業(yè)、二手車銷售商提供信貸支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推廣完善“鄉(xiāng)村振興主題卡”等特色支付產(chǎn)品，加大對(duì)農(nóng)村居民購買新能源汽車等產(chǎn)品的信貸支持，充分釋放農(nóng)村居民消費(fèi)潛力。

　　不僅汽車。目前，相當(dāng)部分家庭正在使用的家電產(chǎn)品是在上一輪以舊換新政策期間(2009—2011年)購置，根據(jù)主要家電產(chǎn)品的安全使用壽命(8—10年)，這部分家電即將或者已經(jīng)進(jìn)入了替換更新期和報(bào)廢高峰期，更新?lián)Q代的潛在需求很大。通過政策補(bǔ)貼、金融支持可讓居民改變對(duì)廢舊家電的惜換心態(tài)，將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。

　　“在支持家電家裝消費(fèi)品‘煥新’方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與家電、家裝領(lǐng)域經(jīng)銷商合作，在提升額度、降低利率、簡化手續(xù)等方面創(chuàng)新專屬信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，全力服務(wù)擴(kuò)大消費(fèi)?！卑不帐∥鹑谵k有關(guān)負(fù)責(zé)人說。