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聚焦長(zhǎng)三角

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江蘇東海縣創(chuàng)新打造“晶心巡察”品牌 詮釋為民印跡

?  近年來(lái),江蘇東海創(chuàng)新打造出“晶心巡察”品牌,著力把巡察工作打造成密切聯(lián)系群眾的平臺(tái)、親商安商護(hù)商的平臺(tái)、錘煉干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。自2021年9月十三屆東??h委巡察工作開(kāi)展以來(lái),已先后組織開(kāi)展9輪巡察監(jiān)督工作,完成對(duì)46個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位、9所學(xué)校、3個(gè)國(guó)企、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))及163個(gè)下轄村的巡察監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2517個(gè),推動(dòng)解決民生實(shí)事63件,移交問(wèn)題線索139件,立案審查并給予黨紀(jì)政務(wù)處分48人,移送司法機(jī)關(guān)5人。

  “我們不斷提高巡察工作的精準(zhǔn)化,充分發(fā)揮晶心巡察‘親民、親商、清風(fēng)’三個(gè)子品牌監(jiān)督功能,把巡察工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手?!睎|??h委書(shū)記張其兵表示。

  “親民巡察”擦亮“為民坐標(biāo)”

  “唯有提升群眾對(duì)巡察工作的‘知曉率’,才能知民情、解民憂、紓民怨、暖民心?!睎|??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、縣紀(jì)委書(shū)記張弛說(shuō),“我們努力拓寬宣傳發(fā)動(dòng)渠道,主動(dòng)到村民小組、田間地頭、居民小區(qū)發(fā)放巡察宣傳單,采用‘小會(huì)場(chǎng)+大喇叭’主動(dòng)講解巡察政策,力爭(zhēng)讓人民群眾更加關(guān)注巡察、信任巡察、支持巡察?!睘榇耍摽h打造“親民巡察”子品牌,堅(jiān)持人民至上,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、解決群眾急難愁盼問(wèn)題擺在突出位置,做到立巡立改、快查快處,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

  拿到《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的溫泉鎮(zhèn)朱溝村李大媽臉上洋溢著幸福的笑容,并將制作的“解民憂于鄉(xiāng)間 送溫暖到心窩”的大紅錦旗送給縣委第一巡察組。

  2014年,李大媽按照農(nóng)村宅基地建房程序申請(qǐng)翻建房屋,但因與鄰居存在糾紛,遲遲不愿在李大媽建房申請(qǐng)書(shū)上簽字,導(dǎo)致房屋多年無(wú)法翻建。2023年11月,李大媽向縣委第一巡察組反映。了解情況后,巡察組組織鎮(zhèn)建管所、國(guó)土所等部門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),確認(rèn)李大媽翻建房屋屬于政策范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。掌握情況后,巡察組又找到其鄰居進(jìn)行多次政策宣講與思想教育,最終同意簽字,困擾多年的鄰里矛盾也妥善化解。

  十三屆東??h委巡察以來(lái),共接待接聽(tīng)群眾來(lái)電來(lái)訪413人次,已幫助推動(dòng)解決群眾關(guān)切的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、交通住房等“急難愁盼”問(wèn)題32個(gè),以全心全意的為民“坐標(biāo)”讓“親民巡察”深入民心。

  “親商巡察”助力經(jīng)濟(jì)“加速度”

  “高質(zhì)量發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)力就是要有優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境,我們針對(duì)營(yíng)商環(huán)境中出現(xiàn)的群眾辦事難、項(xiàng)目落地難、政策落實(shí)偏等問(wèn)題,全力開(kāi)展‘親商巡察’行動(dòng),不斷增強(qiáng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?!睎|海縣巡察辦主任陳義鳳說(shuō)。

  去年,東海縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值750.63億元,增長(zhǎng)10%,一般公共預(yù)算收入37.08億元,增長(zhǎng)23.5%,增幅均居全省40個(gè)縣(市)前列;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.6%,工業(yè)應(yīng)稅銷售收入增長(zhǎng)37.7%,入選2023全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)、全國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng),蟬聯(lián)省鄉(xiāng)村振興考核第一等次。

  “在巡察中我們獲知,過(guò)去執(zhí)法部門(mén)進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法相對(duì)比較‘隨意’,某種程度上講,過(guò)多的、不必要的執(zhí)法檢查進(jìn)而影響到企業(yè)對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的評(píng)價(jià)?!笨h委第五巡察組巡察人員說(shuō)。

  如何有效掌握各執(zhí)法部門(mén)具體的監(jiān)管執(zhí)法信息,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范、約束乃至糾偏,確保監(jiān)管執(zhí)法“不偏航”?為此,2021年?yáng)|海縣委巡察辦突出規(guī)范“監(jiān)管執(zhí)法”,向發(fā)改部門(mén)發(fā)出“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”為核心內(nèi)容的立行立改交辦函。

  “現(xiàn)在,我們已建立了‘晶誠(chéng)營(yíng)商’平臺(tái),并將生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、應(yīng)急管理、消防等22家政府執(zhí)法部門(mén)和200家規(guī)模以上企業(yè)接入平臺(tái),不僅讓檢查有跡可循,而且企業(yè)也可對(duì)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行‘星級(jí)’評(píng)價(jià)?!笨h發(fā)改委主任唐昶說(shuō)。

  近年來(lái),東??h委巡察辦圍繞“規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、完善法治保障”著力點(diǎn),聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力就行政審批、行政執(zhí)法、政策落實(shí)、優(yōu)化服務(wù)等方面的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查,先后下達(dá)立行立改交辦函13件,為企業(yè)解決難題15件,積極營(yíng)造尊商、重商、親商、安商的濃厚氛圍。

  “清風(fēng)巡察”答好“時(shí)代考卷”

  “清”而有為是東??h落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、對(duì)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督而打造的“清風(fēng)巡察”子品牌。

  “在這一輪巡察中,我們組在加強(qiáng)常規(guī)巡察的同時(shí),對(duì)標(biāo)品牌建設(shè)要求,有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查,期間開(kāi)展個(gè)別談話295人次,受理各類信訪75件,組織專題調(diào)研6次。發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題18個(gè),涉及黨員干部問(wèn)題線索7件。”在十三屆縣委第八輪巡察結(jié)束后,縣委第二巡察組組長(zhǎng)如是說(shuō)。

  2023年,東??h結(jié)合省委“田野巡察”、市委“連心”巡察品牌建設(shè)要求,創(chuàng)新推出“晶心巡察”品牌,從第六輪巡察開(kāi)始推廣運(yùn)用,品牌建設(shè)成效已初步顯現(xiàn),有力警醒全縣干部以“實(shí)”的作風(fēng)投入到各項(xiàng)工作中。

  “黨要管黨、從嚴(yán)治黨,必須靠嚴(yán)明紀(jì)律。”陳義鳳說(shuō)。在巡察中,東海縣還馳而不息糾正“四風(fēng)”,促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,東??h委巡察辦先后向教育工委、工信局、工會(huì)、司法局等單位抄送巡察建議書(shū)9份,切實(shí)扎緊制度籠子,實(shí)現(xiàn)源頭治理,推動(dòng)問(wèn)題整改落到實(shí)處、取得實(shí)效。

  “我們高度重視巡察建議,認(rèn)真履行整改主體責(zé)任,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整改‘時(shí)間表’,以上率下,提高整改時(shí)效?!笨h司法局局長(zhǎng)王克義針對(duì)巡察建議指出存在違規(guī)發(fā)放法律援助案件補(bǔ)貼問(wèn)題時(shí)說(shuō),“已清退違規(guī)發(fā)放辦案補(bǔ)貼151115元,對(duì)4名責(zé)任人給予了處分?!?/p>

  要加強(qiáng)被巡單位“內(nèi)部”的整改,也要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“外部”的監(jiān)督?!把膊燹k移交的問(wèn)題線索、制發(fā)的巡察建議,我們紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室優(yōu)先開(kāi)展線索的深挖細(xì)查;在推進(jìn)巡察整改‘后半篇文章’中,根據(jù)巡察建議及時(shí)監(jiān)督跟進(jìn),對(duì)不作為、慢作為等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理?!笨h紀(jì)委副書(shū)記尚鋒說(shuō)道。據(jù)悉,該做法有效將“上游”巡察發(fā)現(xiàn)與“下游”執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)銜接起來(lái),推動(dòng)問(wèn)題整改形成閉環(huán)。

  堅(jiān)持“察”與“改”貫通、“懲”與“治”并重,推動(dòng)樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀是“清風(fēng)巡察”的核心?!巴ㄟ^(guò)全覆蓋、全領(lǐng)域的巡察,不斷教育引導(dǎo)黨員干部‘明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫’,推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)高度自覺(jué),以當(dāng)表率做示范走在前的果敢擔(dān)當(dāng)為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化東海新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障?!睎|海縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)封波表示。

  (張開(kāi)虎 郭 瑞)

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