今年以來，清江浦區(qū)積極探索將黨委、政府“有形之手”與社會力量“無形之手”相結(jié)合，指導成立“幫多多”楓橋調(diào)解服務(wù)團，累計排查化解矛盾糾紛325起，通過政府購買服務(wù)方式參與化解行政爭議28起，獲評“淮安市2023年度政法工作十大優(yōu)秀項目”。

一是構(gòu)建集成化組織架構(gòu)。明確服務(wù)團“實戰(zhàn)化”定位，確立“黨委、政府指導、社會組織領(lǐng)辦、資源全面整合、志愿公益奉獻”宗旨。服務(wù)團除了設(shè)置理事會等常規(guī)管理機構(gòu)外，特別成立了物業(yè)糾紛、征地拆遷糾紛等10個專門調(diào)解工作組，實現(xiàn)矛盾化解由“單兵作戰(zhàn)”變“組團發(fā)力”。特別是行政爭議調(diào)解工作組工作成效明顯，助力破解了行政訴訟案件特別是敗訴案件多發(fā)難題，去年以來累計化解行政爭議28起，其中8起為3年以上積案、2起為5年以上積案，2023年全區(qū)行政訴訟敗訴率7.3%，同比下降了6.01個百分點，歷史首次低于全市平均敗訴率。

二是打造實戰(zhàn)化調(diào)解隊伍。指導服務(wù)團組建了一支實戰(zhàn)化的調(diào)解隊伍，吸納了30余名老民警、老法官、老律師、老村居書記、原征收辦主任等各類調(diào)解能手。開展年度“十佳調(diào)解能手”“十佳調(diào)解機構(gòu)”等評選活動，通過讓優(yōu)秀典型得實惠、有榮譽、受敬重，激勵更多社會力量投身調(diào)解工作實踐。指導服務(wù)團承接全區(qū)調(diào)解員培訓組織工作，定期開展調(diào)解案件交流研討、卷宗互評等培訓活動，累計舉辦6期培訓班，400余人次調(diào)解員參與。服務(wù)團現(xiàn)有張建國、趙成樹等2名“全國模范人民調(diào)解員”，馬桂華、吳光明等多名省市優(yōu)秀人民調(diào)解員，還有10余個遍布各鎮(zhèn)街的名優(yōu)調(diào)解工作室。

三是制定多樣化服務(wù)清單。組織服務(wù)團定制了多樣化調(diào)解政府購買服務(wù)清單，包括各類社會矛盾糾紛案件調(diào)解化解，行政爭議案件紓解化解，重大群體性案件和極端個人案件化解或鈍化，調(diào)解工作專業(yè)知識和技能培訓。區(qū)司法局指導服務(wù)團推出了“包年”“計件”“一事一議”等多種政府購買調(diào)解服務(wù)套餐，并通過召開人民調(diào)解協(xié)會成立大會，開展“調(diào)澤萬家”大走訪活動，推動重點部門、鎮(zhèn)街與服務(wù)團開展合作，破解矛盾糾紛重點領(lǐng)域、地域“人少事多”的困境，增強化解矛盾糾紛的專業(yè)性和實效性，目前累計有7個部門和鎮(zhèn)街借助服務(wù)團力量化解了矛盾糾紛212起。

四是設(shè)立特色化陣地。在區(qū)非訴中心打造服務(wù)團“大本營”，設(shè)1個綜合辦公室、2個專業(yè)調(diào)解室，常態(tài)化開展矛盾糾紛受理調(diào)解、研判分析等工作。在區(qū)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，按照服務(wù)團+特色調(diào)解工作室+嵌入式專職調(diào)解員的模式，選派10名“幫多多”金牌調(diào)解員入駐提供調(diào)解服務(wù)，有效支撐起了中心12個調(diào)解接談室和4個綜合調(diào)解室的高效運作，累計參與化解矛盾糾紛158起，調(diào)解成功123起。服務(wù)團還依托全區(qū)26個“網(wǎng)格矛調(diào)室”，將工作觸角延伸到網(wǎng)格這一社會治理最小單元，累計在網(wǎng)格內(nèi)化解矛盾糾紛36起。