又是一年“12·13”。

凄厲的警報(bào)聲將再次響徹南京城，侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館的和平大鐘也將再次撞響。“哭墻”前，幸存者及其后代鞠躬、獻(xiàn)花；馬路上，車輛停駛鳴笛，行人駐足默哀……人們以不同的方式紀(jì)念著87年前在那場(chǎng)浩劫中遇難的親人們、同胞們。

南京大屠殺，是我們每個(gè)中國(guó)人永遠(yuǎn)不能忘卻的歷史。“1937.12.13”，這個(gè)滿含傷痛和血淚的日子，承載著一個(gè)民族刻骨銘心的記憶。

2014年2月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)決定，以立法形式將12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日。當(dāng)年12月13日，南京大屠殺死難者國(guó)家公祭儀式在南京舉行，這是對(duì)死難同胞最高規(guī)格的悼念，是中華民族對(duì)苦難歷史的深刻銘記，是中國(guó)人民不忘國(guó)恥、圓夢(mèng)中華的響亮宣示。

今年是南京大屠殺慘案發(fā)生87周年。今天，2024年南京大屠殺死難者國(guó)家公祭儀式在南京舉行，讓我們?cè)俅我試?guó)之名深切緬懷死難同胞，銘記山河破碎之恥，堅(jiān)定奮進(jìn)前行之志！

國(guó)家決定——從地方悼念到國(guó)家公祭

“為了更好地表明中國(guó)政府和人民反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平、捍衛(wèi)人類尊嚴(yán)的正義立場(chǎng)，更好地警示和教育國(guó)人……”時(shí)隔近20年，設(shè)立南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日的首倡者趙龍，仍能背誦出自己當(dāng)年手寫的提案內(nèi)容。正是在這份提案中，他首次建議把每年12月13日定為國(guó)家公祭日。

采訪中，趙龍向記者展示了這份提案手稿影印件，提案總共5頁(yè)紙，題為《關(guān)于將每年的12月13日定為國(guó)家公祭日的建議》，49位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提案的簽名占去2頁(yè)，涉及提案內(nèi)容的雖僅589個(gè)字，但字字千鈞。

趙龍的手指在紙上摩挲著，思緒回到了20年前?！?004年，我和孩子第一次參觀侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館，除了沉重和悲憤，也倍感困惑和震驚?！壁w龍說(shuō)，在第二次世界大戰(zhàn)的三大慘案遺址中，波蘭的奧斯維集中營(yíng)和日本的廣島和平公園已先后列入世界文化遺產(chǎn)，但像南京大屠殺這樣的人類浩劫、中國(guó)人民歷史的大災(zāi)難，卻僅僅是在地方層面進(jìn)行悼念，紀(jì)念館本身也是地方性的機(jī)構(gòu)，這跟國(guó)際通行做法差異很大。

“南京大屠殺的歷史，不是一個(gè)城市的歷史。南京之悼，國(guó)人之悼；南京之痛，民族之痛?！北е@樣的想法，2005年3月9日，時(shí)任全國(guó)政協(xié)常委、江蘇省人大常委會(huì)副主任的趙龍，在全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上，首次提交了把每年12月13日定為國(guó)家公祭日的提案。沒(méi)想到，這份提案一“現(xiàn)身”，就得到委員們的熱烈響應(yīng)，大家紛紛表示支持，并主動(dòng)要求加入聯(lián)名，最終形成了一份49人的聯(lián)名提案。

此后，趙龍?jiān)谌珖?guó)政協(xié)會(huì)議召開(kāi)期間，數(shù)度口頭闡述了他對(duì)設(shè)立國(guó)家公祭日的觀點(diǎn)。

2012年是趙龍全國(guó)政協(xié)委員任期的最后一年，在當(dāng)年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，他又一次提交了和國(guó)家公祭日有關(guān)的提案，即“將侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館升格為國(guó)家紀(jì)念館并申報(bào)世界文化遺產(chǎn)”。這一年，全國(guó)人大代表、民革江蘇省委副主委鄒建平在全國(guó)兩會(huì)上提交議案，提出應(yīng)在南京大屠殺遇難同胞祭日舉行國(guó)家公祭，再次引發(fā)熱議。

代表委員共同呼吁推動(dòng)，國(guó)家公祭日入法終于在2014年有了一個(gè)圓滿的結(jié)果。2014年2月27日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)決定，將12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日。每年12月13日國(guó)家舉行公祭活動(dòng)，悼念南京大屠殺死難者和所有在日本帝國(guó)主義侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間慘遭日本侵略者殺戮的死難者。

“當(dāng)年是出于怎樣的動(dòng)力，寫下了國(guó)家公祭日的提案？”面對(duì)記者的提問(wèn)，趙龍沉思片刻給出了回答：“一是出自一個(gè)中國(guó)人的良知。面對(duì)南京大屠殺慘案，我覺(jué)得應(yīng)該去做一點(diǎn)什么，才能對(duì)得起民族、對(duì)得起自己；二是出于一名政協(xié)委員的職責(zé)。我是工作生活在南京的全國(guó)政協(xié)委員，我覺(jué)得我更有責(zé)任也更具備條件向國(guó)人呼吁、向高層進(jìn)言；三是出自一種人文關(guān)懷，尊重人、尊重生命。”

從地方公祭上升為國(guó)家公祭后，南京大屠殺越來(lái)越被全世界更多的人“看見(jiàn)”。2015年，南京大屠殺檔案入選世界記憶名錄；2017年，加拿大安大略省將每年12月13日定為“南京大屠殺遇難者紀(jì)念日”；2017年，加拿大馬尼托巴省將每年12月13日定為“南京大屠殺遇難者紀(jì)念日”……世界力量共同紀(jì)念，以期悲劇不再重演。

“使世界永不忘記，讓國(guó)人永世銘記，正是南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日的意義所在。”趙龍說(shuō)。

地方立法——從一館到一城，從一日到一年

12月13日，國(guó)家公祭日。凄厲的防空警報(bào)，響徹南京，街邊的行人也駐足默哀，南京，仿佛凝固在這一分鐘。

默哀一分鐘，這并非只是情感和道義上的倡議，也是法規(guī)上的硬性要求。

時(shí)鐘撥回到2018年，南京市有關(guān)各方認(rèn)為，有必要把許多行政行為以立法形式固化下來(lái)，比如將此前市政府倡議的“默哀一分鐘”等儀式以法規(guī)條文固化。

“在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，最深層、最根本、最永恒的是愛(ài)國(guó)主義。南京作為國(guó)家公祭活動(dòng)舉行地，制定這樣一部愛(ài)國(guó)主義導(dǎo)向的法規(guī)非常有必要。”時(shí)任南京市人大法制委主任委員姚正陸在接受采訪時(shí)說(shuō)。

2018年12月13日，全國(guó)首部國(guó)家公祭地方立法《南京市國(guó)家公祭保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施?！稐l例》在促進(jìn)國(guó)家公祭活動(dòng)保障工作規(guī)范化、法治化方面填補(bǔ)了立法空白，對(duì)如何做好公祭活動(dòng)保障和公祭設(shè)施的日常管理、如何劃定政府職責(zé)和公眾義務(wù)、如何關(guān)愛(ài)南京大屠殺幸存者、如何對(duì)“精日”行為劃定“法律紅線”等，都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

在起草《條例》過(guò)程中，首先要做的是明確立法目的。是保障國(guó)家公祭那一天，還是也保障國(guó)家公祭之外的另外364天？常態(tài)性的紀(jì)念是限于紀(jì)念館一處，還是整座城市都要參與？通過(guò)反復(fù)論證，這些問(wèn)題得到解決，即這部法規(guī)的主旨是“從一館到一城，從一日到一年”。這一思路也得到了省市人大的支持。

2018年5月22日，江蘇省人大代表、江蘇三法律師事務(wù)所主任孫勇和同事受南京市人大機(jī)關(guān)委托開(kāi)展立法前評(píng)估并起草法規(guī)文本。“我們課題組成立后，第一件事情是先做民意調(diào)查，在全市發(fā)放了2200份民意調(diào)查函，涉及社會(huì)各界群眾。”孫勇回憶，從社會(huì)反映看，絕大多數(shù)人贊同立法，“這也是我在起草過(guò)程中深受觸動(dòng)、記憶很深刻的?！睘樵鲞M(jìn)認(rèn)識(shí)，立法團(tuán)隊(duì)還專門到侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館悼念死難同胞。第一次審議法規(guī)草案時(shí)，南京市人大常委會(huì)組成人員也集體到紀(jì)念館舉行祭拜活動(dòng)。

南京先后召開(kāi)76場(chǎng)座談會(huì)，征求72個(gè)街道（鎮(zhèn)）、227個(gè)社區(qū)（村）及基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)，聽(tīng)取283名市人大代表、1347名區(qū)人大代表、16000余名各界群眾等意見(jiàn)，收集立法建議400余條……2018年11月23日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議舉行，《條例》在會(huì)上獲全票通過(guò)。

“之后的6年時(shí)間里，從線上到線下，南京市人大常委會(huì)對(duì)《條例》的宣傳普及工作從未中斷，相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)歪曲南京大屠殺歷史言論、侮辱南京大屠殺死難者同胞的違法行為，依法予以懲治?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)新聞發(fā)言人、研究室負(fù)責(zé)人介紹。

6年過(guò)去了，《條例》已然成為全體南京市民的行為準(zhǔn)則——

每年12月13日10:01，警報(bào)聲響起，江上的輪船、路上的汽車跟隨鳴笛，行人駐足就地為遇難同胞默哀一分鐘，已化為每個(gè)人的身心記憶；侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館的一名講解員說(shuō)，紀(jì)念館比原來(lái)更加肅穆，觀眾自覺(jué)著素服，保持安靜，有序參觀；居住在叢葬地附近的居民反映，每每前往叢葬地，紀(jì)念碑和其周邊道路都被打掃得十分潔凈；南京市的中小學(xué)生熟讀《南京大屠殺死難者國(guó)家公祭讀本》，人人知曉、人人可講南京城的那段慘痛記憶……法律支撐下的儀式感，是向歷史致敬，也是向國(guó)內(nèi)外宣示：我們會(huì)銘記歷史、不忘過(guò)去，更會(huì)珍愛(ài)和平、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。

全民守護(hù)——讓民族記憶上升為世界記憶

12月的“哭墻”前充滿淚水與哀思。12月1日，南京大屠殺死難者家庭祭告活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，90歲的劉民生、95歲的夏淑琴、96歲的艾義英在家人攙扶下來(lái)到紀(jì)念館的遇難者名單墻前，再一次為逝去的親人送上鮮花并致以哀思。

“那段痛苦的記憶，我永遠(yuǎn)也忘不了?！毕氖缜倌ㄖ鴾I水，沉浸在壓抑悲傷的情緒里無(wú)法自拔。這些年，她一次次用親身經(jīng)歷，揭露戰(zhàn)爭(zhēng)的丑惡，“我現(xiàn)在唯一的心愿就是，日本政府親口對(duì)我說(shuō)一聲‘對(duì)不起’?！?/span>

夏淑琴的外孫女夏媛是首批南京大屠殺歷史記憶傳承人。這兩年，她積極參加面向中小學(xué)學(xué)生的志愿講解工作，還多次為即將出國(guó)的孩子上“行前一課”。她說(shuō)：“一次次講述，不是為了讓人們記住仇恨，而是要記住歷史、守護(hù)和平。”

時(shí)間讓那些親嘗傷痛和屈辱的幸存者不斷“凋零”。截至目前，南京侵華日軍受害者援助協(xié)會(huì)登記在冊(cè)的在世幸存者僅存32人。

慶幸的是，一場(chǎng)有關(guān)記憶傳承的接力正在持續(xù)。前后已有三批共32名南京大屠殺歷史記憶傳承人接過(guò)接力棒，他們或是走進(jìn)紀(jì)念館、走進(jìn)校園，為觀眾和學(xué)生講述家族的故事，或是開(kāi)通微博、抖音等，將歷史真相傳播給更多人。

不僅僅是幸存者后代，越來(lái)越多的青少年、海外僑胞和國(guó)際友人也參與進(jìn)來(lái)，共同傳承南京大屠殺這段歷史記憶。

侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館有這樣一支特殊的志愿團(tuán)隊(duì)，他們由37個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近400名紫金草國(guó)際志愿者組成，他們用自己的特長(zhǎng)和語(yǔ)言，通過(guò)志愿講解、翻譯史料、參加國(guó)際交流活動(dòng)等多種方式，向世界講述南京歷史、傳播和平之聲。

來(lái)自巴基斯坦的永強(qiáng)就是一名紫金草國(guó)際志愿者，目前正在東南大學(xué)讀博，“我經(jīng)常帶留學(xué)生來(lái)紀(jì)念館參觀，將南京大屠殺的悲慘歷史講給他們聽(tīng)。每次參加紀(jì)念館活動(dòng)，也都會(huì)在微博、臉書、照片墻等社交平臺(tái)介紹南京大屠殺歷史，分享在館里的所見(jiàn)所聞，希望通過(guò)這些，把對(duì)和平的祈愿?jìng)鬟f給更多的人?！?/span>

“今天，我們回望歷史，不是為了沉湎于苦難，而是為了以史為鑒，捍衛(wèi)當(dāng)前來(lái)之不易的和平。”侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每年的“七七”“八一五”“九三”“九一八”等重要節(jié)點(diǎn)，紀(jì)念館都會(huì)舉行抗戰(zhàn)紀(jì)念日主題教育活動(dòng)，同時(shí)會(huì)不定期舉辦紫金草主題展、抗戰(zhàn)版畫展、國(guó)際和平海報(bào)雙年展，面向觀眾舉辦紫金草和平講堂、歷史記憶與和平主題的文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽等，就是為了引導(dǎo)人們堅(jiān)定地站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，在維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。

何止是紀(jì)念館，整個(gè)南京城都在不遺余力地守護(hù)和平。

2017年8月31日，國(guó)際和平城市協(xié)會(huì)（International Cities of Peace）正式通過(guò)批準(zhǔn)南京成為世界第169個(gè)“國(guó)際和平城市”，南京也成為中國(guó)首個(gè)加入該協(xié)會(huì)的城市。國(guó)家記憶與國(guó)際和平研究院堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究和資政建言并舉，打造了專業(yè)的學(xué)術(shù)研究陣地——《日本侵華南京大屠殺研究》中英日法文刊，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、深化民族記憶、加強(qiáng)國(guó)際傳播等方面發(fā)揮著積極作用；南京大學(xué)“拉貝日記與和平城市”團(tuán)隊(duì)自2021年成立以來(lái)，深入挖掘南京大屠殺的歷史細(xì)節(jié)，進(jìn)行了50余場(chǎng)海內(nèi)外訪談，匯編出版了《對(duì)話拉貝》一書，促進(jìn)中德文化交流、傳播和平理念；用和平文化理念引導(dǎo)城市發(fā)展，南京強(qiáng)化相關(guān)遺址保護(hù)，召開(kāi)南京和平論壇，組織開(kāi)展一系列和平反戰(zhàn)主題的話劇、舞臺(tái)劇、音樂(lè)劇等文化節(jié)目……

曾因戰(zhàn)爭(zhēng)而蒙塵，今因和平而閃光。“和平發(fā)展，時(shí)代主題，民族復(fù)興，世代夢(mèng)想。龍盤虎踞，彝訓(xùn)鼎銘，繼往開(kāi)來(lái)，永志不忘?！苯裉欤?024年南京大屠殺死難者國(guó)家公祭儀式現(xiàn)場(chǎng)，青少年朗誦者飽含深情、鏗鏘有力的誦讀聲將再次回蕩在南京上空，向世界傳遞億萬(wàn)國(guó)人的共同信念——以史為鑒，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前景將更加光明！