杭州是靠打“創(chuàng)新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”發(fā)展起來的。

立足中國式現(xiàn)代化“大場景”，著眼深化“八八戰(zhàn)略”新實踐，把握“勇當先行者中的先行者”新要求，始終高舉改革大旗，不斷深化改革探索，以“城市之窗”展現(xiàn)“中國之治”，是歷史賦予杭州的光榮使命。

8月29日，市委十三屆七次全體（擴大）會議召開，貫徹落實黨的二十屆三中全會和省委十五屆五次全會精神，對全市上下勇攀高峰、勇立潮頭，勇做進一步全面深化改革弄潮兒作出系統(tǒng)部署——

深化改革、強基固本，半年度成績可圈可點

半年多來，全市上下扎實開展“深化改革、強基固本”主題年活動，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，緊密結合杭州實際，抓好中央和省委決策部署的創(chuàng)造性貫徹落實、創(chuàng)新性轉化發(fā)展。

堅持把高質量發(fā)展作為首要任務，打出經(jīng)濟高質量發(fā)展“76條”等組合拳，創(chuàng)新投資項目和企業(yè)全生命周期服務管理，全力推動“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”提能增效，全市生產(chǎn)總值首次在上半年突破萬億元、增長4.8%，全市企業(yè)數(shù)量首次邁上百萬戶臺階。

堅持以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，持續(xù)深化綜合性國家科學中心、全國科技成果轉移轉化首選地“兩個爭創(chuàng)”工作，積極推進環(huán)大學大科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈建設、浙江新型算力中心等智能算力集群建設，加快構建以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，持續(xù)深化“名校名院名所”工程，出臺全面加強“三支隊伍”建設“1+6”政策體系，深入實施“春雨計劃”“青荷計劃”，努力使杭州成為各類人才特別是青年人才心生向往、人生出彩的夢想城市。

堅持把深化改革開放作為推進中國式現(xiàn)代化的必由之路，持續(xù)深化政務服務增值化改革，企業(yè)綜合服務中心實現(xiàn)市域全覆蓋，“企呼我應”平臺正式上線運行，全方位參與長三角一體化發(fā)展，完成全國首部數(shù)字貿易地方立法，引進國際性賽事30項、全國性賽事66項。

堅持把團結帶領全市人民共建共享更加美好生活作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，全面實施“擴中”“提低”行動，縱深推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革，完善“民呼我為”工作機制，大力實施公共服務“七優(yōu)享”工程，扎實推進民生實事項目辦理。

支持人大及其常委會依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權，健全全過程人民民主實踐中心運作機制；充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構作用，深入推進新時代協(xié)商民主實踐中心建設；持續(xù)完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，扎實推進“六個城市之窗”建設。

堅持物質文明與精神文明一起抓，推進實施中華文明現(xiàn)代形態(tài)探索攀登“十大行動”，扎實開展黨的創(chuàng)新理論學習宣傳、研究闡釋工作，做好亞運遺產(chǎn)傳承文章，深化“浙江有禮·最美杭州”市域文明新實踐，持續(xù)推動“數(shù)字+文化”創(chuàng)新發(fā)展。

堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一，堅決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實，持續(xù)打好“藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入推進國家碳達峰試點城市建設和減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，積極拓展綠水青山向金山銀山轉化路徑，連續(xù)九年獲評美麗浙江考核優(yōu)秀市。

堅持統(tǒng)籌高質量發(fā)展與高水平安全，鞏固拓展平安護航亞運經(jīng)驗，創(chuàng)新實施“抓源促治、強基固本”行動，縱深推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，堅決守護江湖安瀾、群眾安全、社會安定。

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面實施攀登者培育鍛造工程，縱深推進基層黨建“爭星晉位、全域建強”“1+3”專項行動，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，做深做實公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，持續(xù)深入整治形式主義問題，探索建立為基層減負“防火墻”機制。

與時俱進、求真務實，干好難而正確的事

黨的二十屆三中全會閉幕后，市委認真學習中央和省委文件精神，結合學深悟透習近平總書記考察浙江重要講話和對杭州工作的重要指示精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，深入基層調查研究、廣泛征求各方意見，不斷深化改革認識、凝聚改革共識，形成了提請全會審議的《實施意見》。

《實施意見》在主要內容和改革舉措上，把握了“六個體現(xiàn)”：

體現(xiàn)“注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”。圍繞構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、完善高水平對外開放體制機制探索先行。

體現(xiàn)“注重構建支持全面創(chuàng)新體制機制”。對深化“名校名院名所”工程、國家產(chǎn)教融合試點城市建設等作出部署，提出完善新型實驗室和技術創(chuàng)新體系、統(tǒng)籌實施“西湖明珠工程”和“春雨計劃”“青荷計劃”等。

體現(xiàn)“注重全面改革”。圍繞健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系、深化文化體制機制改革、健全保障和改善民生制度體系、深化生態(tài)文明體制改革探索先行。

體現(xiàn)“注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。提出落實國家安全責任制，完善公共安全治理和重大風險防范化解機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進“民呼我為”工作體系、“1+X”民意互動平臺建設。

體現(xiàn)“注重加強黨對改革領導”。提出深化黨的建設制度改革，提升干部抓改革能力，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，壓緊壓實改革實施主體責任，以釘釘子精神抓好改革落實。

體現(xiàn)“勇當先行者中的先行者”。創(chuàng)新提出“十大引領性集成改革”，著力形成更多可復制、可推廣的“杭州經(jīng)驗”，以率先闖關突圍的改革成效為全省全國大局多作貢獻。

勇攀高峰、勇立潮頭，勇做深化改革弄潮兒

杭州人民素有敢為人先、敢闖敢試、敢打敢拼的精神特質，破解一個又一個發(fā)展難題，推出一個又一個“全國第一”乃至“全球首創(chuàng)”，創(chuàng)造了市場經(jīng)濟先導、民營經(jīng)濟先發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟先行等體制機制優(yōu)勢，并通過G20杭州峰會、杭州亞運會向世界集中展示了我國改革開放成功實踐、新時代全面深化改革偉大成就。

弄潮兒既是亞運精神力量的形象標識，也是杭州在新一輪改革大潮中的光榮使命。全會指出，要有“勇敢立潮頭”的氣魄，勇于打破思維定勢、條條框框，敢于探索更多“無人區(qū)”“深水區(qū)”，爭當改革促進派、實干家。要有“永遠立潮頭”的韌勁，始終保持改革定力，堅持先立后破、久久為功，做到重大挑戰(zhàn)面前不退縮、尖銳矛盾面前不避讓，將改革進行到底。要有“為弄潮兒護航喝彩”的氛圍，堅持為擔當者擔當、讓有為者敢為，加大改革激勵和輿論引導力度，充分調動和保護改革創(chuàng)新的主動性積極性，大力營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的良好環(huán)境。

一分部署、九分落實。進一步全面深化改革是跨層級、跨領域、跨部門的復雜系統(tǒng)工程。全市廣大黨員干部群眾要增強大抓改革的歷史主動，躬身入局火熱改革實踐，凝聚起磅礴的攻堅合力，一步步把改革任務書變?yōu)楦哔|量發(fā)展、高品質生活、高效能治理的實景圖。