在中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務中心辦理數(shù)據(jù)跨境流動業(yè)務，時間大大縮短。

數(shù)據(jù)跨境便利化改革進入“精細化治理”階段。杭州片區(qū)內(nèi)有數(shù)據(jù)跨境需要的企業(yè)“找誰報、報什么、怎么報”；相關部門監(jiān)督管理及違規(guī)處置“管什么、怎么管”，現(xiàn)在都有了明確的路徑。

日前，市商務局、市網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)資源局會同有關部門制定出臺《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)杭州片區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單管理細則》和《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)杭州片區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單實施指南（試行）》。

去年3月，國家網(wǎng)信辦出臺實施《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》，鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)結(jié)合實際制定數(shù)據(jù)出境負面清單?！兑?guī)定》實施一年多來，北京、上海、浙江、海南等地自貿(mào)試驗區(qū)（港）數(shù)據(jù)出境負面清單已完成備案，對汽車、醫(yī)藥、零售、民航、再保險、深海業(yè)、種業(yè)等17個領域數(shù)據(jù)跨境流動發(fā)揮促進作用。

本次杭州片區(qū)發(fā)布的負面清單管理細則和實施指南，以《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負面清單）（2024版）》為基礎，聚焦電子商務（企業(yè)對企業(yè)）、清結(jié)算兩個關鍵領域，對涉及商家入駐及信息展示、境外買家退貨、境外收付款、清關和打印電子面單等8個具體場景的134個數(shù)據(jù)項進行明確管理。

此前，企業(yè)年累計出境個人信息或敏感個人信息達到一定量級的，需要逐級上報，經(jīng)國家相關部門評估通過后，可進行數(shù)據(jù)跨境流動。省、市兩級管理辦法的出臺，使得相關評估流程在省、市兩級層面即可完成，企業(yè)辦理時長由原先的50多天縮減至10天以內(nèi)，時效提升了85%。負面清單還突破了《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》的個人信息出境量級，企業(yè)可以按照相關規(guī)定，從申報數(shù)據(jù)出境安全評估調(diào)整為訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證，甚至在風險可控前提下，直接簡化為自由流動，企業(yè)數(shù)據(jù)出境合規(guī)便利性顯著增加、成本大幅降低。

市商務局相關人員介紹，實施指南明確列出了企業(yè)需要填寫的各類數(shù)據(jù)出境負面清單申報材料要求，填寫完畢后，企業(yè)將通過中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務中心提交相關材料。對于后續(xù)的提交、補充或更正材料，負面清單備案結(jié)果通知，備案變更及終止等流程，實施指南也都有明確的材料、時效規(guī)定，真正幫助杭州片區(qū)內(nèi)企業(yè)厘清數(shù)據(jù)跨境申報的對接部門、所需材料和具體操作方式。

管理細則還對監(jiān)督管理及違規(guī)處置進行了明確規(guī)定，確保企業(yè)實際數(shù)據(jù)出境情況與申報數(shù)據(jù)相符。如企業(yè)如果出現(xiàn)瞞報、虛報、故意造成實際出境數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)不一致等違規(guī)行為的，其數(shù)據(jù)出境活動會被暫?；蚪K止，并進行限期整改，整改完成后方可重新履行負面清單申請備案程序。

“杭州片區(qū)管理細則與實施指南的落地，標志著數(shù)據(jù)跨境便利化改革進入‘精細化治理’階段，”杭州市商務局相關負責人說，“未來我們將通過政策宣講、企業(yè)合規(guī)輔導等舉措，推動負面清單惠及更多杭州片區(qū)內(nèi)企業(yè)?！?/p>