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長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈

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浦東五個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突破“萬億”

  原標(biāo)題:“十四五”拼經(jīng)濟(jì)闖改革,市場(chǎng)主體逐步繁榮,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

  浦東五個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突破“萬億”

  今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。在昨天市政府新聞辦舉行的“實(shí)干繪答卷 接力新藍(lán)圖”系列主題新聞發(fā)布會(huì)及后續(xù)采訪中,記者獲悉,過去5年,浦東有5個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突破“萬億”,三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近全市一半。經(jīng)濟(jì)民生兩手抓,目前,浦東“五環(huán)”水系也在抓緊建設(shè)中,未來將成為浦東重要的生態(tài)景觀帶,帶動(dòng)都市圈功能再平衡。

  改革支撐浦東經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量

  市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記李政介紹了浦東新區(qū)在“十四五”期間,圍繞拼經(jīng)濟(jì)、闖改革、搞建設(shè)、惠民生所形成的發(fā)展成果。總體來看,2024年浦東形成5個(gè)萬億級(jí)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值1.78萬億元,是2020年的1.34倍,占全市32.9%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.32萬億元,是2020年的1.27倍,占全市33.6%;規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收1.25萬億元,是2020年的1.61倍,占全市21.2%;貨物進(jìn)出口總額2.61萬億元,是2020年的1.25倍,占全市61.1%;線上商品銷售總額5.88萬億元,是2020年的1.34倍,占全市37.3%。

  這5個(gè)萬億級(jí)指標(biāo)并不是孤立的,它背后是市場(chǎng)主體的逐步繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。記者了解到,從2021年起到今年6月底,浦東累計(jì)新設(shè)市場(chǎng)主體21.9萬戶。三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,工業(yè)占比穩(wěn)中有升,工業(yè)產(chǎn)值中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比從48.4%提高到53.6%。

  市政府副秘書長(zhǎng)、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)吳金城介紹,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圍繞“打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo),去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8323億元,占全市46%,近三年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到11.7%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的爆發(fā),是深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影?!拔覀兺瞥鎏厥馕锲啡刖硻z疫改革、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口等試點(diǎn),突破了大批量生物醫(yī)藥特殊物品進(jìn)出境難的問題?!眳墙鸪钦f。

  浦東企業(yè)聯(lián)仁健康董事長(zhǎng)戴忠介紹,企業(yè)自主研發(fā)搭建面向數(shù)據(jù)匯治用閉環(huán)場(chǎng)景的“五仁”科技平臺(tái),目前達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。而這一切成果離不開浦東的改革創(chuàng)新。

  “過去醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn)難,一大障礙就是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不通。浦東做了幾件關(guān)鍵事:先是成立了全國(guó)首個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中心,讓不同醫(yī)院的設(shè)備有了共同語言;接著建了張江大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)療數(shù)據(jù)服務(wù)站,相當(dāng)于給醫(yī)院之間修了條安全高效的數(shù)據(jù)高速路;同時(shí)出臺(tái)了嚴(yán)格的公共數(shù)據(jù)管理規(guī)定,用先進(jìn)技術(shù)確保數(shù)據(jù)能用但隱私不泄露。我們?cè)谇鄭u落地的平臺(tái),每天能安全調(diào)度海量跨醫(yī)院數(shù)據(jù),把檢查結(jié)果互認(rèn)率從5%提升至95%以上。這背后,是政策創(chuàng)新和技術(shù)突破的完美配合。”

  三項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略高效高質(zhì)落地

  近年來,《引領(lǐng)區(qū)意見》《浦東綜改試點(diǎn)》《制度型開放總體方案》三項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)逐一落實(shí)落地,浦東積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),落地率達(dá)到93%,形成了一批首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放成果。

  浦東新區(qū)發(fā)改委主任肖林介紹,目前,《制度型開放總體方案》80條任務(wù)基本落地,77條試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向更大范圍復(fù)制推廣。

  貨物貿(mào)易方面,全國(guó)首單重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅再制造業(yè)務(wù)落地;實(shí)施進(jìn)口醫(yī)療器械中文標(biāo)簽本土化管理,月貼標(biāo)量超60萬件。服務(wù)貿(mào)易方面,國(guó)內(nèi)首單原油跨境數(shù)字人民幣交易結(jié)算落地;上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理辦法和負(fù)面清單發(fā)布實(shí)施,數(shù)據(jù)出境合規(guī)成本有效降低。

  改革是浦東最鮮明的底色,“十四五”以來,浦東以國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)為牽引,一批首創(chuàng)性制度創(chuàng)新成果落地見效。通過扎實(shí)推進(jìn)綜改試點(diǎn),浦東已形成一批標(biāo)志性改革成果,其中11條改革舉措由國(guó)家發(fā)改委復(fù)制推廣。

  要素市場(chǎng)化方面,上海數(shù)交所發(fā)布交易規(guī)則體系和數(shù)據(jù)交易鏈,上線數(shù)據(jù)交易國(guó)際板,掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品近5500個(gè);實(shí)施建設(shè)用地按規(guī)劃期總量管控、新建大型公園綠地依法辦理用地手續(xù)不納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模試點(diǎn);聚焦海外人才服務(wù),在跨境通行、停居留、工作便利化等方面開展集成式改革。營(yíng)商環(huán)境方面,市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制惠及企業(yè)19萬戶,“一業(yè)一證”累計(jì)核發(fā)行業(yè)綜合許可證1.7萬余張,市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制核發(fā)許可證超5000張;出臺(tái)23部浦東新區(qū)法規(guī)、35部管理措施。

  不久前,為進(jìn)一步實(shí)踐“聚天下英才而用之”的人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,浦東還重磅推出一系列人才支持政策。例如,對(duì)于頂尖人才、戰(zhàn)略科技人才,給予個(gè)人和團(tuán)隊(duì)最高700萬元資助,給予項(xiàng)目最高1億元支持。對(duì)海外人才,浦東推出一系列外籍人才出入境、停居留、工作準(zhǔn)入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的便利化措施。對(duì)青年人才,浦東出臺(tái)以“兩個(gè)100萬”為重點(diǎn)的支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“青創(chuàng)15條”。

  浦東“五環(huán)”不止于改善生態(tài)

  過去5年,浦東財(cái)政民生投入占比保持在46%以上,“十四五”累計(jì)投入3742.2億元。

  其中,良好生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉,是一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)力點(diǎn)。5年來,浦東共計(jì)新建3.06萬畝林地、1370公頃綠地,新增150座公園,總量達(dá)到203座,人均公園綠地面積達(dá)到13.4平方米,中心城區(qū)公園綠地基本實(shí)現(xiàn)“500米服務(wù)半徑”全覆蓋;新增河湖水面積1.51平方公里,12.5公里的陸家嘴水環(huán)全線開放,世博水環(huán)啟動(dòng)建設(shè)。

  “五環(huán)”水脈位于浦東最核心區(qū)段,3個(gè)功能核心環(huán)分別為陸家嘴水環(huán)、世博水環(huán)、張江水環(huán);2個(gè)樞紐連接環(huán)暫命名為南浦水環(huán)、花木水環(huán)。“五環(huán)”環(huán)內(nèi)總面積約199.4平方公里,涉及13個(gè)街鎮(zhèn),輻射人口約230萬人。未來,浦東將以“五環(huán)”為骨架,集聚文旅商體城市煙火,構(gòu)建多中心網(wǎng)絡(luò)型城市結(jié)構(gòu),推動(dòng)都市圈功能再平衡?!拔瀛h(huán)”周邊還將實(shí)現(xiàn)完整社區(qū)全覆蓋,公共服務(wù)設(shè)施15分鐘可達(dá)率≥95%。

  同時(shí),浦東目前仍在積極推進(jìn)“兩舊一村”改造,已惠及3.86萬戶居民,全面完成街道范圍內(nèi)“城中村”改造,全面完成無衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造,建成37個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、54個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。

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