今年以來，清江浦區(qū)以“五項行動”為抓手，建立“點（調解室）”“線（行業(yè)性、專業(yè)性調解）”“面（各小區(qū)、村居、鎮(zhèn)街、商圈等）”“鏈（全區(qū)多調聯(lián)動）”全區(qū)全域矛盾糾紛排查化解體系，最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

一是開展“調聚合力”行動。推進“個人品牌調解室”建設，培育“五朵金花”（梅小林“梅得說”、張桂珍“愛張羅”、楊惠平“楊姐”、馬桂華“馬大姐”等）品牌，發(fā)揮“雙優(yōu)調援工作室”“老趙人民調解工作室”等個人調解室的輻射帶動作用，推動糾紛就近化解。整合“援法議事”“有事好商量”等調解資源，借助“網(wǎng)格矛盾調解工作室”“精網(wǎng)微調點（室）”等“微調解”平臺，實現(xiàn)矛盾及時化解。發(fā)揮區(qū)人民調解協(xié)會、律調江淮調解服務中心等社會組織在調解體系中的行業(yè)引領和示范作用，指導全區(qū)各級調委會按照“一般矛盾自主調解、復雜矛盾協(xié)同調解”的原則整體聯(lián)動、上下協(xié)同，促進矛盾高效化解。鼓勵社會調解組織積極協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)街調解行政應訴案件，參與全區(qū)重大疑難復雜案件化解、鈍化，對調解成功并形成卷宗的案件的行政案件，主動落實“一案一補”，以調動社會調解力量調處矛盾糾紛的積極性。

二是開展“提質賦能”行動。加強全區(qū)16個鎮(zhèn)（街）、114個村（居）調解組織全覆蓋的基礎上，推動矛盾糾紛調處網(wǎng)絡與網(wǎng)格化社會治理“雙網(wǎng)”融合，人民調解員與網(wǎng)格員“雙員”融合，夯實基層調解員隊伍，鎮(zhèn)（街）配強專職調解員2名、兼職調解員1名，村（居）配齊專職調解員1名、兼職調解員1名，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查調處。積極發(fā)動區(qū)級調解組織、調解能手下沉村（居）一線，以“社區(qū)矛盾糾紛預防和化解”為主題，通過摸排調研、結對幫扶、業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流理論研討等形式，為村（居）矛盾糾紛化解提供專業(yè)性指導，全面提升基層人民調解員能力素質。定期開展人民調解卷宗研判評查活動，提升鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級調解卷宗質量。通過開展人民調解員等級評定工作，建立區(qū)級人民調解專家?guī)欤瑸檎{解疑難復雜矛盾糾紛提供更加專業(yè)的指導服務。

三是開展“調護行專”行動。聚焦重點領域矛盾糾紛，全面推進行業(yè)性專業(yè)性調解組織平臺建設，在婚姻家庭、醫(yī)患、物業(yè)、退役軍人、勞動人事、消費、環(huán)境污染等重點行業(yè)、領域實現(xiàn)人民調解組織全覆蓋的基礎上，探索“法援+調解”“矯正+調解”“紅色物業(yè)+調解”等“調解+”模式，推動調解組織向快遞物流、平臺送餐等新就業(yè)群體新經(jīng)濟業(yè)態(tài)領域延伸。整合調解資源，提高行業(yè)性專業(yè)性調解的規(guī)范化、專業(yè)化水平，提升行業(yè)、專業(yè)領域糾紛排查化解能力，促進優(yōu)化法治營商環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供優(yōu)質高效的調解服務。

四是開展“調紓企困”行動。組織全區(qū)基層法律服務所持續(xù)開展“法治體檢”專項服務活動，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進基層依法治理、促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供更為優(yōu)質的法律服務。通過制作“法治體檢”風險點清單，實地走訪、現(xiàn)場交流、問卷調查等形式，對企業(yè)經(jīng)營管理、合同簽訂、勞動用工等方面存在的風險隱患開展全面排查，重點關注快遞、電商、外賣、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)和個體工商戶的法治需求，提供相應的合同審查、法律咨詢、糾紛調解等服務，幫助企業(yè)健康運營。對企業(yè)體檢過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性矛盾糾紛，委派行業(yè)性調委會或轄區(qū)調委會及時調處，對疑難復雜或群體性企業(yè)矛盾，上報區(qū)級矛盾調處中心集中研判、調處。

五是開展“四調聯(lián)動”行動。發(fā)揮人民調解工作在多元化糾紛解決機制中的基礎性作用，進一步完善“訴調、檢調、警調、訪調”銜接機制，不斷擴大調解工作格局。統(tǒng)籌協(xié)調好全區(qū)10個“公調對接”調解室、1個派駐法院調解室、2個“警務對接”調解室調解力量，抓實“訴調、檢調、警調、訪調”案件篩選移交，規(guī)范案件調解流程。對符合人民調解受理范圍的信訪案件，堅持訪調結合、調解先行，區(qū)人民調解協(xié)會與區(qū)信訪局對接，對信訪案件主動認領，在矛盾糾紛雙方當事人自愿的基礎上堅持能調盡調，引導當事人通過調解途徑化解矛盾糾紛，發(fā)揮調解和信訪工作“1+1>2”效能。