今年以來，清江浦區(qū)以“五項(xiàng)行動”為抓手，建立“點(diǎn)（調(diào)解室）”“線（行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解）”“面（各小區(qū)、村居、鎮(zhèn)街、商圈等）”“鏈（全區(qū)多調(diào)聯(lián)動）”全區(qū)全域矛盾糾紛排查化解體系，最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

一是開展“調(diào)聚合力”行動。推進(jìn)“個(gè)人品牌調(diào)解室”建設(shè)，培育“五朵金花”（梅小林“梅得說”、張桂珍“愛張羅”、楊惠平“楊姐”、馬桂華“馬大姐”等）品牌，發(fā)揮“雙優(yōu)調(diào)援工作室”“老趙人民調(diào)解工作室”等個(gè)人調(diào)解室的輻射帶動作用，推動糾紛就近化解。整合“援法議事”“有事好商量”等調(diào)解資源，借助“網(wǎng)格矛盾調(diào)解工作室”“精網(wǎng)微調(diào)點(diǎn)（室）”等“微調(diào)解”平臺，實(shí)現(xiàn)矛盾及時(shí)化解。發(fā)揮區(qū)人民調(diào)解協(xié)會、律調(diào)江淮調(diào)解服務(wù)中心等社會組織在調(diào)解體系中的行業(yè)引領(lǐng)和示范作用，指導(dǎo)全區(qū)各級調(diào)委會按照“一般矛盾自主調(diào)解、復(fù)雜矛盾協(xié)同調(diào)解”的原則整體聯(lián)動、上下協(xié)同，促進(jìn)矛盾高效化解。鼓勵(lì)社會調(diào)解組織積極協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)街調(diào)解行政應(yīng)訴案件，參與全區(qū)重大疑難復(fù)雜案件化解、鈍化，對調(diào)解成功并形成卷宗的案件的行政案件，主動落實(shí)“一案一補(bǔ)”，以調(diào)動社會調(diào)解力量調(diào)處矛盾糾紛的積極性。

二是開展“提質(zhì)賦能”行動。加強(qiáng)全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)（街）、114個(gè)村（居）調(diào)解組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)格化社會治理“雙網(wǎng)”融合，人民調(diào)解員與網(wǎng)格員“雙員”融合，夯實(shí)基層調(diào)解員隊(duì)伍，鎮(zhèn)（街）配強(qiáng)專職調(diào)解員2名、兼職調(diào)解員1名，村（居）配齊專職調(diào)解員1名、兼職調(diào)解員1名，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查調(diào)處。積極發(fā)動區(qū)級調(diào)解組織、調(diào)解能手下沉村（居）一線，以“社區(qū)矛盾糾紛預(yù)防和化解”為主題，通過摸排調(diào)研、結(jié)對幫扶、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流理論研討等形式，為村（居）矛盾糾紛化解提供專業(yè)性指導(dǎo)，全面提升基層人民調(diào)解員能力素質(zhì)。定期開展人民調(diào)解卷宗研判評查活動，提升鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級調(diào)解卷宗質(zhì)量。通過開展人民調(diào)解員等級評定工作，建立區(qū)級人民調(diào)解專家?guī)?，為調(diào)解疑難復(fù)雜矛盾糾紛提供更加專業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。

三是開展“調(diào)護(hù)行?！毙袆?。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，全面推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織平臺建設(shè)，在婚姻家庭、醫(yī)患、物業(yè)、退役軍人、勞動人事、消費(fèi)、環(huán)境污染等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，探索“法援+調(diào)解”“矯正+調(diào)解”“紅色物業(yè)+調(diào)解”等“調(diào)解+”模式，推動調(diào)解組織向快遞物流、平臺送餐等新就業(yè)群體新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)領(lǐng)域延伸。整合調(diào)解資源，提高行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解的規(guī)范化、專業(yè)化水平，提升行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域糾紛排查化解能力，促進(jìn)優(yōu)化法治營商環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的調(diào)解服務(wù)。

四是開展“調(diào)紓企困”行動。組織全區(qū)基層法律服務(wù)所持續(xù)開展“法治體檢”專項(xiàng)服務(wù)活動，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)基層依法治理、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。通過制作“法治體檢”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，實(shí)地走訪、現(xiàn)場交流、問卷調(diào)查等形式，對企業(yè)經(jīng)營管理、合同簽訂、勞動用工等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患開展全面排查，重點(diǎn)關(guān)注快遞、電商、外賣、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)和個(gè)體工商戶的法治需求，提供相應(yīng)的合同審查、法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)，幫助企業(yè)健康運(yùn)營。對企業(yè)體檢過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性矛盾糾紛，委派行業(yè)性調(diào)委會或轄區(qū)調(diào)委會及時(shí)調(diào)處，對疑難復(fù)雜或群體性企業(yè)矛盾，上報(bào)區(qū)級矛盾調(diào)處中心集中研判、調(diào)處。

五是開展“四調(diào)聯(lián)動”行動。發(fā)揮人民調(diào)解工作在多元化糾紛解決機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步完善“訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”銜接機(jī)制，不斷擴(kuò)大調(diào)解工作格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全區(qū)10個(gè)“公調(diào)對接”調(diào)解室、1個(gè)派駐法院調(diào)解室、2個(gè)“警務(wù)對接”調(diào)解室調(diào)解力量，抓實(shí)“訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”案件篩選移交，規(guī)范案件調(diào)解流程。對符合人民調(diào)解受理范圍的信訪案件，堅(jiān)持訪調(diào)結(jié)合、調(diào)解先行，區(qū)人民調(diào)解協(xié)會與區(qū)信訪局對接，對信訪案件主動認(rèn)領(lǐng)，在矛盾糾紛雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上堅(jiān)持能調(diào)盡調(diào)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解途徑化解矛盾糾紛，發(fā)揮調(diào)解和信訪工作“1+1>2”效能。