“人民好警察，百姓貼心人”“辦案神速，為民解憂”“人民警察為人民，危急時刻伸援手”……4月25日，筆者走進宿遷市公安局宿城分局接處調(diào)中心，大廳左側(cè)走廊的錦旗墻令人震撼，一面面紅彤彤的錦旗見證著接處調(diào)中心心系群眾、服務(wù)民生、勇于爭先的責任與擔當。

一面錦旗、一個故事，一次相遇、一份感動。2020年，宿遷市公安局宿城分局按照“不變體制變機制、專業(yè)人干專業(yè)事”的工作思路，大力推進基層勤務(wù)模式改革，通過機制融合、資源整合、指揮賦能，實現(xiàn)了警力統(tǒng)籌、資源共享。截至目前，宿遷市公安局宿城分局接處調(diào)中心共接處警情16萬余起，現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛5萬余起，群眾評警滿意率高達98%，收到群眾致謝錦旗681面。

出警平均速度提升50%

處警平均耗時縮短30%

在宿遷市公安局宿城分局接處調(diào)中心的錦旗墻上，贊揚民警出警“神速”的錦旗占了不小的比例。一面由市民陳先生送來的錦旗上寫著“出警神速解民憂，錦旗相贈謝警情”，這面錦旗的背后是一個令人揪心的故事。

“警察同志，我家人手指斷了，需要立刻去醫(yī)院接指。”2022年7月的一天晚高峰，民警丁川帶隊巡邏時接到來自市民陳先生的求助，丁川用最短的時間穿越晚高峰車流護送傷者就醫(yī)，為傷者保住手指贏得了黃金時間。痊愈后，陳先生第一時間送去錦旗表示感謝。

這幕利用網(wǎng)格化布警優(yōu)勢高效處置突發(fā)狀況的場景，正是宿遷市公安局宿城分局推進警務(wù)機制改革的生動縮影。陳先生表示，在最需要幫助的時候，他真切感受到了民警的責任心和行動力。

宿遷市公安局宿城分局打破傳統(tǒng)警力配置模式，針對主城區(qū)治安特點，將主城區(qū)劃分為3大警區(qū)，布建“1、3、5分鐘”快反屯兵點3處，設(shè)立接處調(diào)工作站7個，配置民警21人、輔警89人，明確巡邏、快反、處突等6大類職責清單，實行“指令直達街面、警力多點出發(fā)、支援動中實現(xiàn)”的運轉(zhuǎn)模式，形成警區(qū)守面、屯兵管片、工作站保點的三維防控體系。

為提升接處警速度，宿遷市公安局宿城分局接處調(diào)中心建成了集接警指揮、數(shù)據(jù)研判、視頻作戰(zhàn)、綜合管理于一體的綜合指揮室，大幅提升追贓挽損、尋人救助的精準性，推動警情處置進入“讀秒時代”。不久前，在處置一起兒童離家出走警情時，指揮崗迅速調(diào)取監(jiān)控鎖定出走兒童軌跡，周邊警力同步響應(yīng)，用最快的速度把出走兒童平安送回了家里。

矛盾化解有了“終點站”

多元共治形成“一張網(wǎng)”

2023年1月，市民羅某因資金困難通過房產(chǎn)中介售房，但因中介違規(guī)操作雙方出現(xiàn)矛盾糾紛。宿遷市公安局宿城分局接處調(diào)中心迅速聯(lián)合住建、市監(jiān)等部門進行核查，最終促成雙方和解。事后，羅某向民輔警贈送錦旗。

這樣成功調(diào)解的場景在宿遷市公安局宿城分局接處調(diào)中心常常上演。在新時代“楓橋經(jīng)驗”的指引下，該接處調(diào)中心立足城區(qū)社會治理實際，以200平方米調(diào)解中心為樞紐，構(gòu)建起“專業(yè)調(diào)解室+專項工作室”雙軌并行、“線上‘云’調(diào)解+線下聯(lián)動調(diào)”雙輪驅(qū)動的矛盾糾紛化解體系，通過縱向貫通職能部門、橫向整合社會力量的“縱橫聯(lián)合”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，走出了一條“多元融合、聯(lián)動共治”的基層善治新路徑。

搭建專業(yè)陣地，打造矛盾化解“終點站”。該接處調(diào)中心緊扣“小事不出中心、大事不出大隊”目標，精心建設(shè)集法律咨詢、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解于一體的調(diào)解中心。中心內(nèi)設(shè)“和吧”、黨員、律師三大專業(yè)調(diào)解室，配套心理咨詢、婦女兒童維權(quán)兩大專項工作室，吸納法官、律師、心理咨詢師、黨員民輔警等多方調(diào)解力量，出臺檔案管理、調(diào)解員培訓(xùn)等制度，建立“接案—分流—調(diào)解—回訪”全流程閉環(huán)機制，進一步推動調(diào)解工作規(guī)范化、實效化。

據(jù)統(tǒng)計，2022年以來，三個專業(yè)調(diào)解室累計受理調(diào)解糾紛12138起；兩個專項工作室處置兒童走失警情531起、找回走失兒童531人，處置家庭矛盾糾紛警情1340起，為困境婦女提供法律援助58次。

矛盾調(diào)解在中心，矛盾根源在現(xiàn)場。面對城區(qū)矛盾糾紛主體多元、類型復(fù)雜的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，該接處調(diào)中心縱向會同街道（社區(qū)）和派出所，橫向整合律師、調(diào)解員、社區(qū)民警、鄰里鄉(xiāng)賢等調(diào)解力量，織密多元共治“一張網(wǎng)”。針對涉及專業(yè)領(lǐng)域的糾紛，如合同、房產(chǎn)、婚姻等，律師調(diào)解室在向糾紛當事人提供法律咨詢服務(wù)的同時，也能向調(diào)解員提供更加合理的調(diào)解思路。

2022年以來，該接處調(diào)中心共回訪群眾4887人次，回訪滿意率達99.9%。

群眾呼聲就是整改哨聲

群眾評價成為考核“硬指標”

錦旗如繁星點點，每一面都鐫刻著警民情深的動人故事。宿遷市公安局宿城分局接處警大隊這支榮獲“全省優(yōu)秀公安基層單位”稱號的隊伍，始終以黨建引領(lǐng)鑄就忠誠警魂，以民意導(dǎo)向校準服務(wù)準星，在新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐中走出了一條獨具特色的基層治理之路。

堅持黨建引領(lǐng)，打造精準服務(wù)的“導(dǎo)航儀”。該接處警大隊堅持把“全心全意為人民服務(wù)”的忠誠信仰作為鑄魂育警的第一課，定期開展“感悟紅色力量”黨課活動、“領(lǐng)會紅色精神”黨小組活動、“追尋紅色印記”主題黨日活動，深入開展反面典型警示教育，確保隊伍面貌持續(xù)向上向好。2024年以來，該接處警大隊共開展主題黨日活動16次，開展微黨課33場，開展民輔警談心談話活動300余次，建立民輔警個性化成長檔案110份。

群眾呼聲，就是整改哨聲。該接處警大隊堅持做實做優(yōu)民生警務(wù)，將群眾評價作為考核的“硬指標”，創(chuàng)新建立“收集—研判—辦理—評估”的民意訪評機制，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、權(quán)益保障通道，真正讓民意領(lǐng)跑警務(wù)、讓警務(wù)惠及民生，實現(xiàn)了從“關(guān)門自評”向社會化訪評的轉(zhuǎn)變。2022年以來，該接處警大隊深入開展“一警一評”活動，遞交警情聯(lián)絡(luò)單12萬份，征求群眾意見3萬余條，推動完善了7項服務(wù)流程，整改了8類共性問題。

錦旗無言，民心有聲。宿遷市公安局宿城分局接處警大隊用黨建的“紅色引擎”驅(qū)動服務(wù)升級，以民意的“晴雨表”校準治理精度，用心用情書寫新時代警民同心的溫暖篇章。宿遷市公安局宿城分局接處調(diào)中心的那面錦旗墻上，不僅記錄著宿城公安為民服務(wù)的初心，更昭示著“楓橋經(jīng)驗”在基層治理中的強大生命力。（吳柏嘯 張皓哲 潘建聰）