宿遷市堅持需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全力打造法治鄉(xiāng)村治理新格局，深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全省高質(zhì)量發(fā)展考核法治建設(shè)指標、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，均位居全省前列。
一是牽住“牛鼻子”，高位統(tǒng)籌法治鄉(xiāng)村建設(shè)。協(xié)同推進機制不斷健全，持續(xù)強化各級法宣領(lǐng)導(dǎo)小組、守法普法協(xié)調(diào)小組、普法責(zé)任制聯(lián)席會議等涉農(nóng)成員單位的主體責(zé)任，充分發(fā)揮各類社會主體作用，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動。組織領(lǐng)導(dǎo)體系全面加強，市委市政府每年召開鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場推進會，現(xiàn)場觀摩鄉(xiāng)村振興重點項目。將“會前學(xué)法”作為市委常委會、市政府常務(wù)會“規(guī)定動作”，“因會設(shè)題”學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。法治建設(shè)責(zé)任壓緊壓實，持續(xù)加大高質(zhì)量發(fā)展法治考核占比，在全國率先將法治建設(shè)工作納入黨委政治巡察，市委近三年對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、238個村（社區(qū)）進行了提級巡察。
二是吹響“合奏曲”，構(gòu)建鄉(xiāng)村共建共治格局。組織架構(gòu)持續(xù)完善，推行新型農(nóng)村社區(qū)“一委兩站五崗”組織架構(gòu)，設(shè)立黨建工作站和文明實踐站，設(shè)置便民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)居、網(wǎng)格治理、富民增收等專職崗位，相關(guān)做法被《人民日報》頭版、江蘇改革簡報等刊發(fā)。融合共治持續(xù)凸顯，建立社區(qū)公共服務(wù)事項和幫辦代辦事項“兩份清單”，實施升級版“精網(wǎng)微格”工程，創(chuàng)新開展“六無”網(wǎng)格創(chuàng)建活動。在全省率先建立城鄉(xiāng)社區(qū)“一約四會”制度，泗陽縣愛園鎮(zhèn)松張口村等4家村規(guī)民約入選江蘇省優(yōu)秀村規(guī)民約。創(chuàng)新自治持續(xù)深入，推廣運用“村（居）民積分制”管理，建立正、負清單和明細到戶的積分管理卡，獲評“長三角基層社會治理十大創(chuàng)新案例”。泗陽縣穿城鎮(zhèn)顏圩村和宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)大眾村入選民政部全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點。
三是做實“服務(wù)者”，全面提優(yōu)法律惠民服務(wù)。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，推行農(nóng)村社區(qū)“一門受理、一站服務(wù)、全科社工”服務(wù)模式，持續(xù)推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”開展“定點式+預(yù)約式+會診式”服務(wù)模式，深入開展“法援惠民生”專項行動，法律幫助案件增速以及人口萬人比居全省前列。矛盾化解及時高效，強化縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級調(diào)委會和專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)，推進“萬名調(diào)解員入網(wǎng)格進萬家”活動，推行“案例式調(diào)解+普法”模式，打造“宿調(diào)和”家事調(diào)解工作品牌。法治宣傳觸手可及，常態(tài)化開展法治大講堂、法治巡演、送法進村居等活動，推廣“以案釋法”“巡回式普法”，分層分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)，基層法治文化陣地建成率100%。
四是繪就“新藍圖”，全面推進法治鎮(zhèn)村培育。做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)，全省首家以市兩辦名義出臺《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)的實施意見》，提出5個方面15項具體措施，相關(guān)做法獲選省級市縣法治建設(shè)典型案例。做優(yōu)村（社區(qū)）法治建設(shè)，健全完善民主法治示范村（社區(qū)）動態(tài)退出機制，從自治、法治、德治進行全面提升。承辦全省法治薄弱村（社區(qū)）排查整治（蘇北片）現(xiàn)場會，排定年度整治和重點關(guān)注村（社區(qū)）名單，梯隊化推進整治工作。做實示范引領(lǐng)培育，連續(xù)三年將“法律明白人”培育列入市政府民生實事項目，開展每周一期“法律明白人說”，推進“法律明白人鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動，全市81.5%的行政村認定掛牌“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”，基層法治建設(shè)水平實現(xiàn)整體提升。（李想）
