2023年習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r強調(diào)，要把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化。當前，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體已成為服務(wù)城市居民生活、助力城市發(fā)展的重要力量。普陀區(qū)是上海新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體較集中的地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)萬里街道積極探索，匯聚資源，打造萬有引力新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，為外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供公共服務(wù)。2023年4月以來，普陀區(qū)人大在此設(shè)立萬有引力新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人大代表聯(lián)絡(luò)站，搭建平臺，豐富代表聯(lián)系服務(wù)渠道，收集反映并積極推動解決新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的訴求，進一步探索全過程人民民主基層實踐。

萬有引力新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人大代表聯(lián)絡(luò)站

零距離服務(wù)，延伸“家站點”平臺最后一公里

　　黨的二十大報告指出，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。萬有引力新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人大代表聯(lián)絡(luò)站的特色在于聯(lián)系對象是新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體。圍繞建設(shè)“宣傳站、民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、大課堂”的總目標，根據(jù)這一群體的工作和生活特點，有針對性地開展人大代表聯(lián)絡(luò)站的各項活動，切實讓新就業(yè)群體能夠就近看得到、走得進“家站點”，找得到人大代表、反映得了情況。召開市、區(qū)人大代表與新就業(yè)群體“面對面”座談會，認真傾聽他們就醫(yī)、職業(yè)、住房、親子教育等多方面需求，積極尋求促進新就業(yè)群體維權(quán)解困、職業(yè)發(fā)展的建議舉措。開設(shè)“網(wǎng)上家站點”，公示民意“碼”上提，積極運用線上服務(wù)、錯時服務(wù)等方式，方便新就業(yè)群體隨時反映問題。充分考慮該群體的需要，開展交通安全、應(yīng)急救護、健康醫(yī)療等相關(guān)宣傳教育，幫助他們更好保障自身權(quán)益。

人大代表與新就業(yè)群體“面對面”座談會

公示民意“碼”上提

健康醫(yī)療宣傳咨詢活動

項目化推進，提升人大代表履職質(zhì)效

　　著眼發(fā)揮人大代表主體作用，拓寬聯(lián)系服務(wù)渠道，整合社區(qū)和部門力量，積極回應(yīng)新就業(yè)群體關(guān)切，推動充分釋放代表履職潛能，進一步提升代表履職質(zhì)效。在多渠道收集匯總、梳理分析新就業(yè)群體訴求的基礎(chǔ)上，首批聚焦“五大項目”，由13名市、區(qū)人大代表組建工作團隊，根據(jù)自身優(yōu)勢和專業(yè)特長分別認領(lǐng)，以項目化方式牽頭實施，共同為新就業(yè)群體代言發(fā)聲、解憂紓困、助力成長。其中，“守護健康”項目聚焦醫(yī)療健康需求，累計舉辦各類健康服務(wù)活動20余場、服務(wù)新就業(yè)群體600余人次；“靠譜成長”項目聚焦政治、學(xué)習(xí)、技術(shù)等個人發(fā)展需求，2023年，2名“小哥”預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，發(fā)展預(yù)備黨員3人，發(fā)展入黨積極分子2人，100多名“藍騎士”獲得上大學(xué)機會與學(xué)歷提升資助；“一平米休息區(qū)”項目聚焦休憩需求，率先在上海環(huán)球港商場設(shè)立外賣員愛心驛站，在上海“餓了么”騎手APP端上線超過1400個“騎士驛站”，并通過“餓了么”、高德地圖等平臺“亮燈”提示，方便騎手就近使用；“城市有我一張床”項目著重聚焦住宿需求，2024年，已建“和欣公寓”和“樂居193”兩處“新時代城市建設(shè)者管理者之家”，共有120余間房、450余張床位，并設(shè)有相關(guān)配套設(shè)施；“親子關(guān)愛”項目聚焦親子教育需求，已建立以服務(wù)新就業(yè)群體為重點的“未愛小屋·藍e站”2個，服務(wù)愛心暑托班新就業(yè)群體子女120人次，開展新就業(yè)群體家庭親子關(guān)系咨詢服務(wù)25人次。2024年3月中旬，召開萬有引力新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)推進會，進一步促進“五大項目”的實施，不僅服務(wù)新就業(yè)群體健康、關(guān)愛、成長等多維度發(fā)展，更激發(fā)了代表履職的積極性、能動性和創(chuàng)造性。同時，注重聽取新就業(yè)群體意見建議，醞釀提出高質(zhì)量的代表議案與建議，努力為推動全市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體發(fā)展提供普陀實踐案例。

功能性融合，推動人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

　　上海是全過程人民民主重大理念的首提地，要充分發(fā)揮人民代表大會制度在實現(xiàn)全過程人民民主中的制度優(yōu)勢，擦亮全過程人民民主最佳實踐地品牌。萬有引力新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人大代表聯(lián)絡(luò)站不僅具有“家站點”平臺的功能，還設(shè)立了立法信息采集點，推動“代表聽取反映群眾意見建議”“立法環(huán)節(jié)參與”“服務(wù)項目實施”多功能有機融合，在人大代表與新就業(yè)群體充分“對話”中，不斷收集反映意見，推動訴求解決，充分體現(xiàn)了問計于民、問需于民、問效于民。2024年3月下旬，一場別開生面的立法大討論活動在此舉行，部分全國、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表與新就業(yè)群體圍繞“新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機制”各抒己見，生動詮釋了全過程人民民主的內(nèi)涵，也充分展現(xiàn)了人大助力打造共建共治共享社會治理格局的制度優(yōu)勢與實踐效能。

“家站點”平臺與立法信息采集點功能融合

新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機制立法大討論活動