10月22日，市十七屆人大常委會第十四次會議召開，審議了市政府關于提請審議《南京市城市數(shù)字治理若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定（草案）》）的議案，標志著這一旨在推動體系和治理能力現(xiàn)代化的立法工作正式進入審議階段。

近年來，我市積極響應國家號召，高度重視城市數(shù)字治理工作，并將其視為提升城市治理效能的新理念、新模式和新方法。我市在數(shù)字基礎設施集約化建設、數(shù)據(jù)共享開放利用、“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”等方面形成了多項先進經(jīng)驗，亟須通過立法加以固化和推廣。

市數(shù)據(jù)局局長楊波告訴記者，我市在城市數(shù)字治理過程中還面臨著一些難點和堵點問題，如部門間一體化推進合力不足、公共數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、系統(tǒng)整合不全面等。這些問題不僅影響城市治理的效率和效果，也制約我市整體數(shù)字治理水平的提升。因此，通過立法將城市數(shù)字治理中的關鍵環(huán)節(jié)納入一個完整的規(guī)則體系中，成為開展城市治理工作的基礎和關鍵舉措。

為制定好該《規(guī)定》，市人大財經(jīng)委提前介入，及時梳理上海、浙江、廣東等重點地區(qū)相關法律法規(guī)制定情況，與市數(shù)據(jù)局共同組織多場專家論證會，廣泛聽取行業(yè)專家、法律專家及各部門的意見建議，形成了《規(guī)定（草案）》初稿。10月16日，市人大財經(jīng)委員會召開全體組成人員會議，對《規(guī)定（草案）》進行了審議?！霸趪蚁嚓P文件的指導下，南京結(jié)合本地實際，積極落實省級政策要求，與《江蘇省數(shù)據(jù)條例（草案）》等上位法保持協(xié)調(diào)一致，并將最新的省級政策要求有針對性地納入《規(guī)定（草案）》，既確保了立法的科學性和前瞻性，也體現(xiàn)了南京貫徹國家部署要求的堅定決心?！笔腥舜筘斀?jīng)委主任委員王建華說。

記者發(fā)現(xiàn)，提請審議的《規(guī)定（草案）》共27條，分為總則、數(shù)字基礎設施集約建設、數(shù)據(jù)資源體系建設、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、保障體系、實施日期八個部分。《規(guī)定（草案）》不僅遵循“小快靈”的立法導向，有針對性地解決7類問題，還突出數(shù)字技術在城市治理中的重要作用，涵蓋人工智能、數(shù)據(jù)空間、物聯(lián)感知等新興領域。例如，針對數(shù)據(jù)共享通道私搭亂建的問題，《規(guī)定（草案）》擬明確提出，公共管理和服務機構(gòu)應當通過公共數(shù)據(jù)平臺開展公共數(shù)據(jù)的共享、開放、運營等活動，不得在公共數(shù)據(jù)平臺之外新建跨部門、跨層級、跨地區(qū)的公共數(shù)據(jù)共享、開放、運營通道。這一規(guī)定將有助于打破數(shù)據(jù)壁壘，促進數(shù)據(jù)的高效流動和共享。

此外，針對基層數(shù)據(jù)重復采集以及“系統(tǒng)門戶多”“登錄賬號多”“系統(tǒng)密碼多”等突出問題，《規(guī)定（草案）》擬提出，通過數(shù)據(jù)直達基層賦能基層治理，讓基層把更多時間和精力放到服務群眾上。同時，以“我的南京”政務版作為協(xié)同辦公和業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一入口，實現(xiàn)全市政務應用一端集成，進一步減輕基層負擔。