近日，宿城區(qū)王官集鎮(zhèn)王集社區(qū)黨群服務(wù)中心迎來(lái)了一位特殊的訪客——年近七旬的董寶實(shí)（化名）老人。因確診膀胱癌，董寶實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)壓力驟增，急需申請(qǐng)大病救助。面對(duì)這位需要幫助的老人，王集社區(qū)黨群服務(wù)中心工作人員劉曉單迅速行動(dòng)，在詳細(xì)詢問(wèn)具體情況之后，幫助老人逐一填寫(xiě)所需的各項(xiàng)材料。
在材料準(zhǔn)備齊全后，劉曉單通過(guò)“宿遷村印寶”微信小程序提交了用章申請(qǐng)。不一會(huì)兒，審批通過(guò)，印章自動(dòng)解鎖，整個(gè)過(guò)程高效而順暢。當(dāng)劉曉單將蓋著鮮紅印章的救助申請(qǐng)遞到董寶實(shí)手中時(shí)，老人的眼中滿是感激。
劉曉單說(shuō)：“現(xiàn)在居民前來(lái)蓋章，再也不怕跑空了。就算我不在，社區(qū)黨群服務(wù)中心的其他工作人員也可以申請(qǐng)使用印章，為群眾提供蓋章服務(wù)。”
有的地方“村章鄉(xiāng)管”，群眾為了蓋章需要往返奔波；有的地方使用電子印章，操作難度大，過(guò)程要求高；有的地方在使用印章管理系統(tǒng)時(shí)流程不規(guī)范，數(shù)據(jù)采集不完整……“自我市開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治以來(lái)，我們通過(guò)類案分析、調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)村級(jí)印章管理存在著事前審批難落實(shí)、事中監(jiān)督難到位、事后追溯難查處、群眾辦事難用章四個(gè)方面問(wèn)題?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人李方剛說(shuō)，由“人情章”“空白章”“糊涂章”所引發(fā)的違紀(jì)違法問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)村（居）民委員會(huì)在印章管理中存在的難點(diǎn)與盲點(diǎn)問(wèn)題，按照“紀(jì)委主推、部門(mén)主導(dǎo)、縣區(qū)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦”思路，市委社會(huì)工作部牽頭建立全市統(tǒng)一的村（居）民委員會(huì)印章數(shù)智化管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)“宿遷村印寶”微信小程序，通過(guò)使用電子套筒鎖住實(shí)體印章，串聯(lián)起用章申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、智能蓋章和電子存檔等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了印章“審、用、管、督”的全周期管理。
以往，基層干部需要花費(fèi)大量時(shí)間、精力在印章的管理和使用上，而群眾則因?yàn)樯w章流程繁瑣而頻繁奔波。王集社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任王躍對(duì)此深有感觸：“過(guò)去，印章的管理和使用存在諸多不便，常常因?yàn)閷徟鞒谭爆崱⒂≌卤９懿灰?guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致群眾辦事難、辦事慢?！?/p>
現(xiàn)在，隨著印章數(shù)智化管理的推行，群眾辦事方便了，基層負(fù)擔(dān)也減輕了。印章存放在黨群服務(wù)中心，群眾只需到大廳或線上聯(lián)系，工作人員即可通過(guò)“宿遷村印寶”微信小程序線上申請(qǐng)，在通過(guò)線上審批后，對(duì)申請(qǐng)材料與蓋印材料進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)，隨后輸入“用印碼”，印章就會(huì)自動(dòng)“解封”，完成蓋章操作。
“印章數(shù)智化管理，既方便了群眾，又提升了社區(qū)工作的透明度和公信力，真是一舉兩得的大好事?！蓖踯S感慨地說(shuō)。
據(jù)了解，以往印章隨意使用和“人情章”問(wèn)題也可以有效避免，哪些事項(xiàng)可以蓋章、哪些事項(xiàng)不能蓋章的標(biāo)準(zhǔn)更加明晰。
王妍妍是王官集鎮(zhèn)花園村的報(bào)賬員，之前是村會(huì)計(jì)，常年保管印章。“原先村民想要蓋章，要先向村黨支部書(shū)記報(bào)告，得到口頭應(yīng)允后再來(lái)找我蓋章。現(xiàn)在好了，大家按章辦事，我的壓力也小了很多?！睂?duì)于如今的蓋章流程，王妍妍表示十分滿意。
花園村黨支部副書(shū)記、村委會(huì)副主任蔡萬(wàn)明同樣對(duì)印章數(shù)智化管理贊不絕口：“在申請(qǐng)使用印章時(shí)，頁(yè)面上會(huì)提示我們哪些負(fù)面事項(xiàng)不予辦理，并告知具體辦事渠道。這不僅方便了群眾，也減輕了我們村干部的工作壓力?！?/p>
更為重要的是，智慧印章管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)智能分析、比對(duì)與應(yīng)用。通過(guò)系統(tǒng)收集的大量用章數(shù)據(jù)，相關(guān)部門(mén)可以更加精準(zhǔn)地把控與管理基層事務(wù)，為改進(jìn)基層治理提供有力的數(shù)據(jù)支撐。此外，系統(tǒng)還能夠?qū)ξ赐暾蟼饔谜律暾?qǐng)材料、未完成印章使用審批流程等情況進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，確保印章使用的規(guī)范性與安全性。
“通過(guò)印章管理追溯報(bào)表、材料和證明事項(xiàng)，我們建立了倒查機(jī)制?！笔形鐣?huì)工作部部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書(shū)記張保平說(shuō)，該機(jī)制主要是對(duì)上級(jí)部門(mén)要求基層提交的證明材料進(jìn)行全面梳理與分析，進(jìn)而找到那些被認(rèn)定為不必要的證明材料，促使上級(jí)部門(mén)主動(dòng)減少乃至取消其要求，從而有效減輕基層的工作負(fù)擔(dān)。
村（居）印章數(shù)智化管理全覆蓋，不僅彰顯了數(shù)字化與智能化技術(shù)在基層治理中的成功應(yīng)用，還充分體現(xiàn)了我市貫徹執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》和《江蘇省整治形式主義為基層減負(fù)負(fù)面清單（試行）》的堅(jiān)定決心與不懈努力?！敖酉聛?lái)，我們將持續(xù)優(yōu)化升級(jí)管理平臺(tái)，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)力度，確保村（居）印章數(shù)智化管理高效穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的能力，切實(shí)為基層減負(fù)增效，全面推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！睆埍Ｆ秸f(shuō)。（記者 馬爽）
