日前，第二屆上海城市基層黨建創(chuàng)新案例征集活動(dòng)推薦案例名單正式發(fā)布，普陀區(qū)《“善治理”模式下樓宇黨建新路徑探索》成功入選，以樓宇黨建，為上海探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的城市基層黨建新路提供了精細(xì)化治理的新范本。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)樓宇也從增量時(shí)代步入了存量時(shí)代。普陀區(qū)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，樓宇黨建從“1.0·建支部”到“2.0·優(yōu)服務(wù)”，再到“3.0·強(qiáng)功能”，邁入以“善治理”為主要特征的樓宇黨建4.0模式，以“黨建+善治”推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)真正覆蓋到經(jīng)濟(jì)社會(huì)最活躍的經(jīng)絡(luò)上，助推區(qū)域樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)內(nèi)樓宇鴻壽坊

不斷完善治理機(jī)制 實(shí)現(xiàn)“一樓通辦”

　　“公共服務(wù)的對(duì)象，不僅限于‘平面社區(qū)’，還要延伸到‘立體社區(qū)’?！逼胀訁^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過不斷完善治理機(jī)制、統(tǒng)籌提升治理效能，黨建聚力資源整合，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，聚焦白領(lǐng)黨員和青年思想價(jià)值追求和工作生活所需，做實(shí)“一樓通辦”。

　　具體怎么做？普陀區(qū)總結(jié)了一套“四同步”工作法，即項(xiàng)目落地同步黨建項(xiàng)目落地，招聘員工同步排摸黨員、組建管理團(tuán)隊(duì)同步考慮黨組織書記人選，條件成熟時(shí)同步籌建黨組織。具體來說：聚焦存量企業(yè)實(shí)行“一企一策”，動(dòng)態(tài)完善“走訪調(diào)研－篩選培育－派駐指導(dǎo)－建立支部”工作流程。數(shù)據(jù)顯示，普陀區(qū)重點(diǎn)樓宇非公企業(yè)組織覆蓋率由2020年底的65.7%提升到2022年底的72.8%。此外，通過各類活動(dòng)舉辦提升覆蓋率。舉辦思想薈、藍(lán)騎士加油站、午間沙龍等各類活動(dòng)，以活動(dòng)凝聚人。鼓勵(lì)優(yōu)秀員工積極向黨組織靠攏，“先把服務(wù)做進(jìn)去、再把作用帶出來”，以思想引領(lǐng)人。2023年，共收到樓宇白領(lǐng)入黨申請(qǐng)書1050份，發(fā)展黨員和預(yù)備黨員130名。

樓宇黨群服務(wù)站

　　樓宇黨委，如何切實(shí)提升企業(yè)白領(lǐng)獲得感，增強(qiáng)凝聚力？“圍繞企業(yè)和員工最關(guān)心的稅收減免、社保繳費(fèi)、入托入學(xué)等煩心事，推動(dòng)‘一樓通辦’，建立‘一口受理－后臺(tái)跑辦－跟蹤服務(wù)－辦理到位’的服務(wù)閉環(huán)，打通服務(wù)企業(yè)的最后五十米。”普陀區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹說，比如，設(shè)立了“首問接待制度”，確保及時(shí)反饋、限時(shí)處理；結(jié)合“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理，推出樓宇“一網(wǎng)直辦”服務(wù)事項(xiàng)清單，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)讓企業(yè)免跑腿等等。截至日前，已有85%的行政許可事項(xiàng)在實(shí)現(xiàn)了“足不出樓”“一樓通辦”。

不斷擴(kuò)大覆蓋范圍 激活全域發(fā)展動(dòng)能

　　“黨建+善治”，普陀以黨建引領(lǐng)各樓宇黨委打破不同業(yè)態(tài)間的壁壘，將黨群部門、樓宇物業(yè)、企業(yè)、公共管理等多個(gè)部門聚集在一個(gè)平臺(tái)上，共同構(gòu)筑樓宇發(fā)展生態(tài)圈，織密服務(wù)體系，推動(dòng)了治理模式從“單兵作戰(zhàn)”向“賦能共治”轉(zhuǎn)變。

　　比如，普陀區(qū)內(nèi)新晉商辦兩用地標(biāo)樓宇鴻壽坊，就對(duì)這一服務(wù)模式感觸很深。“臨近開業(yè)前仍有部分商戶沒有接通燃?xì)?，‘輸氣管’這下成了‘堵心管’。正在我們一籌莫展之際，大自鳴鐘商圈樓宇黨委主動(dòng)靠前，為我們打通了這根深埋地下的管?！比鸢残绿斓伉檳鄯豁?xiàng)目總經(jīng)理王瑩回憶說，在得知燃?xì)饨油y題后，樓宇黨委積極協(xié)調(diào)區(qū)建管委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門工作人員到實(shí)地了解具體情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)處置堵點(diǎn)問題。比如：為商鋪、企業(yè)審核施工圖紙，提高施工安全指數(shù)，加快辦理流程，原先需要45天的工期縮短到了30天。商場(chǎng)如期開業(yè)，開業(yè)前9天客流就達(dá)70萬，營(yíng)業(yè)突破千萬元。

樓宇協(xié)商議事

　　再比如，環(huán)球港樓委會(huì)協(xié)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所，在引進(jìn)企業(yè)、商鋪入住前，查詢企業(yè)或商鋪合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，提前幫助樓宇產(chǎn)權(quán)方、物業(yè)管理方進(jìn)行分析研判，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。目前環(huán)球港各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)景氣度已超過疫情前水平，辦公樓和商場(chǎng)企業(yè)入駐率達(dá)到95%以上。

　　日前，普陀已成立27個(gè)樓宇黨委，40個(gè)樓委會(huì)，覆蓋了區(qū)內(nèi)185處樓宇。黨建引領(lǐng)樓宇治理，不斷擴(kuò)圈，激活全域樓宇高質(zhì)量發(fā)展新活力。