項目單位不得隨意壓縮工期，擅自增加投資概算，可根據(jù)情況停撥或收回已撥付資金。記者8日從市建委了解到，《南京市市級政府投資城建項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式印發(fā)，將于5月1日起施行，政府投資城建項目管理將更有針對性與科學性。

《辦法》建立健全了政府投資項目決策、建設和監(jiān)督管理制度，將“科學決策、嚴控投資、程序規(guī)范、協(xié)同高效”等要求貫穿始終。其明確了政府投資城建基礎設施項目的范圍和類型，包括城市道路（含橋梁、隧道、地下通道）、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公園景區(qū)等。在審批權限上，市級負責跨區(qū)域、全局性、樞紐型項目以及市級財政出資占比50%以上的項目，其他項目由區(qū)級審批。

在前期管理階段，《辦法》指出，政府投資城建項目應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應，不得違法違規(guī)舉借債務籌措政府投資資金。市城鄉(xiāng)建設部門會同行業(yè)主管部門、屬地政府、項目儲備單位按照“分級儲備、分類指導、扎口管理”的原則建立全市城建項目儲備庫。列入年度市城鄉(xiāng)建設計劃的項目原則上應當從城建項目儲備庫和年度儲備計劃中選取，計劃經(jīng)批準后不得擅自調整。

在實施階段，城建項目審批部門應當按照集中建設管理或者代建制的有關規(guī)定確定項目單位，采用集中建設方式組織實施的項目，應當遵循投資、建設、監(jiān)管、使用相互分離的原則。《辦法》指出，城建項目招標活動應當依法在可行性研究報告批準后開展。未取得合法開工手續(xù)、不符合法定建設條件的項目，一律不得開工建設。未經(jīng)批準不得以交通導改工程、應急配套工程或者其他名義變相開工。經(jīng)批準的投資概算是控制城建項目總投資的依據(jù)，原則上不得突破。

針對建設工期，《辦法》也規(guī)定應當在施工合同中明確約定并嚴格執(zhí)行。項目單位不得隨意壓縮工期，嚴禁盲目趕工期、搶進度，不得迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質量標準。

在監(jiān)督管理上，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，城建項目審批部門和負有行政管理職責的有關部門依法履行事前、事中、事后監(jiān)管職責。對于存在未經(jīng)批準開工建設、擅自增加投資概算、要求施工單位對城建項目墊資建設等行為的，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫?；蛘咄Ｖ菇ㄔO活動，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。