項(xiàng)目單位不得隨意壓縮工期，擅自增加投資概算，可根據(jù)情況停撥或收回已撥付資金。記者8日從市建委了解到，《南京市市級(jí)政府投資城建項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式印發(fā)，將于5月1日起施行，政府投資城建項(xiàng)目管理將更有針對(duì)性與科學(xué)性。

《辦法》建立健全了政府投資項(xiàng)目決策、建設(shè)和監(jiān)督管理制度，將“科學(xué)決策、嚴(yán)控投資、程序規(guī)范、協(xié)同高效”等要求貫穿始終。其明確了政府投資城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍和類(lèi)型，包括城市道路（含橋梁、隧道、地下通道）、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公園景區(qū)等。在審批權(quán)限上，市級(jí)負(fù)責(zé)跨區(qū)域、全局性、樞紐型項(xiàng)目以及市級(jí)財(cái)政出資占比50%以上的項(xiàng)目，其他項(xiàng)目由區(qū)級(jí)審批。

在前期管理階段，《辦法》指出，政府投資城建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)，不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)、屬地政府、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備單位按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分類(lèi)指導(dǎo)、扎口管理”的原則建立全市城建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。列入年度市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)從城建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和年度儲(chǔ)備計(jì)劃中選取，計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自調(diào)整。

在實(shí)施階段，城建項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照集中建設(shè)管理或者代建制的有關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目單位，采用集中建設(shè)方式組織實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用相互分離的原則?！掇k法》指出，城建項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后開(kāi)展。未取得合法開(kāi)工手續(xù)、不符合法定建設(shè)條件的項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得以交通導(dǎo)改工程、應(yīng)急配套工程或者其他名義變相開(kāi)工。經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是控制城建項(xiàng)目總投資的依據(jù)，原則上不得突破。

針對(duì)建設(shè)工期，《辦法》也規(guī)定應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定并嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目單位不得隨意壓縮工期，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度，不得迫使工程其他參建單位簡(jiǎn)化工序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在監(jiān)督管理上，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，城建項(xiàng)目審批部門(mén)和負(fù)有行政管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依法履行事前、事中、事后監(jiān)管職責(zé)。對(duì)于存在未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)、擅自增加投資概算、要求施工單位對(duì)城建項(xiàng)目墊資建設(shè)等行為的，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫?；蛘咄Ｖ菇ㄔO(shè)活動(dòng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。