4月，群山環(huán)抱的四川省達(dá)州市宣漢縣大田村藍(lán)莓谷，陽光燦爛，春風(fēng)和煦，一排排低矮的藍(lán)莓樹漫山遍野連綿成片，蔚為壯觀。這650畝藍(lán)莓是藍(lán)莓谷與舟山市定海區(qū)建立藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)配套政策扶持機(jī)制，累計(jì)投入450萬元浙川扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金的成果。

　　這是達(dá)州市和舟山市深化東西部協(xié)作的一個(gè)縮影。自2021年新一輪浙川東西部協(xié)作啟動(dòng)以來，舟山和達(dá)州兩地高位推進(jìn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與，圍繞產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作和鄉(xiāng)村振興等方面謀篇布局，有力實(shí)現(xiàn)“山海協(xié)作，‘達(dá)舟’共贏”，為探索共同富裕之路抒寫了新的篇章。

　　大物流大項(xiàng)目

　　打造東西部協(xié)作新典范

　　如何在新發(fā)展階段打造更具特色、更有成效的東西部協(xié)作標(biāo)志性成果?掛職達(dá)州市政府副秘書長(zhǎng)、宣漢縣委常委、副縣長(zhǎng)的浙江駐達(dá)州工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)林海偉介紹，新一輪浙川東西部協(xié)作啟動(dòng)以來，他們創(chuàng)新打通“舟山-達(dá)州”陸海聯(lián)運(yùn)大通道，為保障糧食等我國(guó)大宗商品供應(yīng)鏈安全，推進(jìn)兩市共建共享、共同富裕探索了一條東西部協(xié)作之路。

　　舟山是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，寧波舟山港是國(guó)家首批進(jìn)境糧食指定口岸，港務(wù)輻射物流通道四通八達(dá)。達(dá)州是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)通陸上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)城市，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，境內(nèi)鐵路貫穿東西南北，是秦巴地區(qū)物資集散地和商貿(mào)物流樞紐，中儲(chǔ)糧等國(guó)資企業(yè)在宣漢縣均設(shè)有糧食倉儲(chǔ)基地，需要暢通的物流運(yùn)輸通道。利用各自的資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，兩市于2021年6月在成都正式簽署共建東西部陸海聯(lián)運(yùn)物流大通道項(xiàng)目協(xié)議，以浙江駐達(dá)州工作隊(duì)總牽頭，舟山、達(dá)州兩市港航和口岸部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相應(yīng)公司專業(yè)化運(yùn)作團(tuán)隊(duì)具體操作的工作模式，統(tǒng)籌海運(yùn)、江海和鐵路運(yùn)輸?shù)亩嗦?lián)組織方式，創(chuàng)新構(gòu)建了一條能夠常態(tài)化、高效化運(yùn)行的陸海黃金物流通道。據(jù)悉，2021年9月中旬，首單2.6萬噸進(jìn)境糧食經(jīng)大通道試航歷時(shí)24天運(yùn)抵達(dá)州市。

　　根據(jù)前期試航經(jīng)驗(yàn)，舟山市進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)組織運(yùn)載模式，迅速投運(yùn)2艘1.4萬噸具備通江達(dá)海能力的江海聯(lián)運(yùn)船型，可縱深直達(dá)長(zhǎng)江中游地區(qū)，較傳統(tǒng)海船載貨量增加30%以上，人力成本節(jié)省約50%，能耗降低10%以上。新江海聯(lián)運(yùn)船型運(yùn)載1.2萬噸進(jìn)境糧食歷時(shí)14天運(yùn)抵宣漢縣，成功暢通舟山市直達(dá)宣漢縣的水鐵聯(lián)運(yùn)物流運(yùn)輸模式，實(shí)現(xiàn)整體物流效率提高近1/3，成本降低20%，相比首期試航行程時(shí)間縮短11天，并有效減少過駁導(dǎo)致的貨損。

　　林海偉表示，目前，超4萬噸進(jìn)境糧食經(jīng)“舟山-達(dá)州”陸海聯(lián)運(yùn)大通道運(yùn)抵達(dá)州市倉儲(chǔ)集散，舟山港口物流優(yōu)勢(shì)輻射服務(wù)西部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為浙川東西部協(xié)作2021年三大典型案例之一上報(bào)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局。

　　除了開辟物流大通道，浙江駐達(dá)州工作隊(duì)會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委政府謀定了“市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛參與”的發(fā)展思路，致力于引進(jìn)大項(xiàng)目，共推特色大產(chǎn)業(yè)，提升川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)層級(jí)。

　　為發(fā)揮宣漢縣川氣主采區(qū)優(yōu)勢(shì)，在浙川兩地黨委政府的推動(dòng)下，宣漢縣與浙江正凱集團(tuán)有限公司投資合作項(xiàng)目協(xié)議簽署儀式于2021年11月30日舉行，成功簽署化工和智能制造投資項(xiàng)目。據(jù)悉，待項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值223億元、年利稅40億元。

　　宣漢自主培育的“蜀宣花?！币殉蔀椤按ㄗ痔?hào)”特色金字招牌，成功注冊(cè)“蜀宣花牛”工商地理標(biāo)志和“宣漢肉?！眹?guó)家地理標(biāo)志，被譽(yù)為“南方第一?！?。浙江駐達(dá)州工作隊(duì)積極助力宣漢縣與四川省緣滿集團(tuán)合作，投入東西部協(xié)作資金750萬元，在馬灘村新建“蜀宣花?！碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“蜀宣花?！狈N牛育種繁育、乳肉性能開發(fā)利用、優(yōu)質(zhì)牧草種植收儲(chǔ)加工、有機(jī)肥生產(chǎn)于一體的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。針對(duì)多數(shù)牛肉制品加工企業(yè)對(duì)牛肉清洗、保鮮、加工、滅菌包裝等生產(chǎn)流程基本都停留在傳統(tǒng)的、小規(guī)模的手工生產(chǎn)工藝上，效能低下的問題，舟山市依托成熟的海鮮液氮冷藏技術(shù)，全力爭(zhēng)取浙江省科學(xué)技術(shù)廳支持，目前，“蜀宣花牛肉品質(zhì)保真技術(shù)與裝備研發(fā)應(yīng)用”已立項(xiàng)浙江省2022年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃科技合作領(lǐng)域項(xiàng)目(浙川東西部協(xié)作科技合作項(xiàng)目)，重點(diǎn)攻關(guān)牛肉速凍解凍工藝和速凍設(shè)備集成技術(shù)，使牛肉在運(yùn)輸和銷售過程中保持良好的食用品質(zhì)，有效推動(dòng)“蜀宣花?！笨萍籍a(chǎn)值倍增。浙江駐達(dá)州工作隊(duì)還積極與兩地供銷社、商貿(mào)集團(tuán)和牛肉加工銷售公司攜手，不斷探索拓寬牛肉等農(nóng)產(chǎn)品在長(zhǎng)三角地區(qū)的銷售市場(chǎng)。

　　人才幫扶

　　為山區(qū)注入新理念

　　山海協(xié)作，不僅有資金項(xiàng)目的幫扶，還有人才的交流。定海區(qū)中心醫(yī)院的醫(yī)生王松杰已經(jīng)是第二次到宣漢縣第三人民醫(yī)院對(duì)口幫扶了，該院院長(zhǎng)崔明慶對(duì)王松杰贊不絕口，說他不僅帶來了先進(jìn)的醫(yī)療理念技術(shù)，還在疑難重癥的診斷中起主導(dǎo)作用。

　　宣漢縣是個(gè)人口大縣，偏遠(yuǎn)地區(qū)患者家庭醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)重，如何花最少的錢解決群眾的醫(yī)療問題?王松杰多次在院內(nèi)及科室內(nèi)組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)防為主的理念，規(guī)范穩(wěn)定期用藥問題，減少患者的住院率、復(fù)診率。針對(duì)縣內(nèi)慢阻肺發(fā)病率較高、患者較多這一現(xiàn)狀，他及時(shí)推廣了無創(chuàng)呼吸機(jī)、規(guī)范肺功能檢測(cè)等技術(shù)，在2021年冬天數(shù)位危重患者的搶救中發(fā)揮了重要作用，減少了患者住院時(shí)間。在日常的工作中，他也積極推廣和使用集采藥物，切實(shí)減輕患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)于下一步的幫扶，王松杰還向上級(jí)提出了兩條建議：一是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的模式，形成一個(gè)遠(yuǎn)程會(huì)診的長(zhǎng)期機(jī)制，讓宣漢的患者也能共享浙江三甲醫(yī)院醫(yī)療資源，進(jìn)一步減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)，防止因病返貧現(xiàn)象；二是通過定海的醫(yī)院及相關(guān)黨派團(tuán)體，聯(lián)系相關(guān)專家來宣漢授課、帶教查房、開展手術(shù)，加強(qiáng)兩地醫(yī)療領(lǐng)域的交流，為宣漢打造一支帶不走的醫(yī)療隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)兩地醫(yī)療共同進(jìn)步、協(xié)同發(fā)展。

　　定海小學(xué)老師李軍偉表示，他到宣漢華融學(xué)校支教這段時(shí)間，是他人生中離開故鄉(xiāng)舟山最長(zhǎng)的時(shí)間，也是他人生中富有意義的一段日子。華融學(xué)校校長(zhǎng)楊樂介紹，李軍偉負(fù)責(zé)全校3至6年級(jí)的美術(shù)課教學(xué)，他的到來，填補(bǔ)了華融學(xué)校無美術(shù)教師的空白，讓學(xué)生受到高起點(diǎn)的正規(guī)美術(shù)教育。

　　聚力共贏

　　開創(chuàng)東西部協(xié)作新局面

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年定海區(qū)直接投入宣漢縣的財(cái)政資金3900萬元，10個(gè)項(xiàng)目全面完工，完工率和資金撥付率全省第一；購買農(nóng)產(chǎn)品1.014億元，完成省考核4倍；組織企業(yè)、社會(huì)組織、東部強(qiáng)村、強(qiáng)鎮(zhèn)等30家結(jié)對(duì)60個(gè)村鎮(zhèn)壯大集體經(jīng)濟(jì)；完成社會(huì)捐贈(zèng)支持資金685.33萬元，完成省考核2.74倍；新增落地企業(yè)7個(gè)，實(shí)際到位投資4.6億元，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)；幫助解決就業(yè)問題14451人，完成省考核3.73倍，其中安排到浙江穩(wěn)定就業(yè)11278人，完成省考核8.05倍。各項(xiàng)工作得到了兩市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　談及下一步的工作，林海偉表示，他們將以聚力共贏為抓手，進(jìn)一步落實(shí)《“達(dá)舟號(hào)”特色健康產(chǎn)業(yè)人才和科技項(xiàng)目合作協(xié)議》，開創(chuàng)東西部協(xié)作的新局面，努力打造浙川東西部協(xié)作“升級(jí)版”。除繼續(xù)做好關(guān)愛明天、托底老小，鞏固脫貧成效的工作外，還將進(jìn)一步做大東西部物流通道，持續(xù)推動(dòng)舟山進(jìn)境糧食、鐵礦等大宗物資進(jìn)入川渝地區(qū)，服務(wù)達(dá)州硫磺、磷酸鹽等產(chǎn)品出運(yùn)出海。創(chuàng)新“達(dá)菜入舟”“舟鮮入達(dá)”模式，持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)銷售范圍，進(jìn)一步豐富舟山市民菜籃子?！爸埘r入達(dá)”將通過舟山海鮮、舟山味道與達(dá)州夜間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。立足達(dá)州人口優(yōu)勢(shì)，持續(xù)打造“大山里的海員，港口石化能手”海洋專技勞務(wù)品牌，吸引更多中職三年級(jí)學(xué)生、待業(yè)青年到舟山培訓(xùn)就業(yè)。以達(dá)州新機(jī)場(chǎng)投運(yùn)為契機(jī)，探索兩地直航模式，推動(dòng)旅游同城惠民，讓兩地文化旅游實(shí)現(xiàn)更多交流。