原標(biāo)題：國際經(jīng)濟(jì)中心“世界影響力”如何躍升

　　上海必須在與全球城市比較、競(jìng)爭(zhēng)中定位，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路

　　■“五個(gè)中心”都冠以“國際”二字，內(nèi)涵是配置全球資源，意味著上海要進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則，在境外主體參與、境內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通、全球要素集聚等方面補(bǔ)齊國際化短板，提升全球經(jīng)濟(jì)治理影響力

　　新年前后，有關(guān)上海經(jīng)濟(jì)的大新聞密集呈現(xiàn)：去年12月20日，迪士尼全球首個(gè)“瘋狂動(dòng)物城”園區(qū)對(duì)公眾開放；12月22日，特斯拉上海儲(chǔ)能工廠項(xiàng)目土地出讓簽約；12月23日，國航發(fā)布公告，訂購6架C919大飛機(jī)；開年第一天，國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”離港出海開啟商業(yè)運(yùn)營……

　　這些新聞，幾乎每一條都稱得上一個(gè)“大”字——大國重器、重大投資、大額采購。這些新聞?dòng)址謩e從某個(gè)側(cè)面反映了上海經(jīng)濟(jì)的一些特征——?jiǎng)?chuàng)新型、開放型、流量型……

　　上世紀(jì)80年代，上海在城市總體規(guī)劃方案中首次提出“建設(shè)成為太平洋西岸最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心之一”。歷經(jīng)30多年，上海經(jīng)濟(jì)無論是體量還是質(zhì)量，都有了長足的躍升。到2020年，上海已基本建成國際經(jīng)濟(jì)中心。幾則新聞中的每個(gè)主體都是經(jīng)濟(jì)中心成就的明證。

　　然而放在全球視野里，上海還有很多路要走。國際經(jīng)濟(jì)中心地位如何進(jìn)一步提升，城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力如何持續(xù)增強(qiáng)，“社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市”總目標(biāo)前的關(guān)鍵性定語“具有世界影響力”如何體現(xiàn)?上海的國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)必須在與全球城市比較、競(jìng)爭(zhēng)中確定位置，而這樣的比較、競(jìng)爭(zhēng)沒有終點(diǎn)。

　　增長奇跡仍可持續(xù)

　　總量是經(jīng)濟(jì)中心的入場(chǎng)券。2022年，上海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)4.47萬億元，繼續(xù)位居全國城市首位。由于統(tǒng)計(jì)口徑各異，全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市的GDP排位，缺少權(quán)威數(shù)據(jù)可以參照。但是檢索各類城市榜單會(huì)發(fā)現(xiàn)，上海的經(jīng)濟(jì)總量與紐約、東京、洛杉磯、倫敦、北京等幾座城市共同處于第一陣營。

　　上海要在全球城市中持續(xù)進(jìn)位，必須繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長，做大總量。相對(duì)于國外經(jīng)濟(jì)中心城市，上海仍處于中高速發(fā)展階段，較快增長仍是上海重要的比較優(yōu)勢(shì)。2016年至2020年，上海GDP平均增速為5.6%，遠(yuǎn)高于倫敦的1.6%、紐約的1.3%、東京的-0.6%。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，未來一段時(shí)間，上海仍然有潛力保持較高發(fā)展速度。

　　新古典增長模型有個(gè)重要預(yù)測(cè)：在那些擁有相同穩(wěn)態(tài)的經(jīng)濟(jì)體里，初始落后的將以更快速度增長。相對(duì)于在以2%穩(wěn)態(tài)增長的美國，這些經(jīng)濟(jì)體起步之初遠(yuǎn)低于穩(wěn)態(tài)水平，開始起飛后則能以追趕的姿態(tài)高速增長。以中國為例，1978年至2022年這45年間，GDP平均年增速高達(dá)9.1%。以人均GDP衡量，上海當(dāng)前為2.7萬美元，約為紐約、洛杉磯的六成。

　　向穩(wěn)態(tài)的轉(zhuǎn)型完成之前，中國，乃至經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的上海，增長仍有潛力。

　　動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加速

　　進(jìn)入轉(zhuǎn)型下半場(chǎng)，要在高基數(shù)下保持中高增速，任務(wù)艱巨。

　　上海需要為持續(xù)增長尋找新動(dòng)能。從上海發(fā)展階段看，不可能再走以資金和資源大規(guī)模投入為主的粗放型擴(kuò)張道路，迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，只有堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主索洛揭示的：從長期視角看，技術(shù)進(jìn)步而非資本積累才是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　客觀地看，上海經(jīng)濟(jì)增長的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加速。舊動(dòng)能方面，電子信息制造等行業(yè)產(chǎn)能外移，鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)入減量發(fā)展的平臺(tái)期。新動(dòng)能方面，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際增長表現(xiàn)離預(yù)期有距離，據(jù)《上海市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，當(dāng)年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為23.8%，較國內(nèi)城市最高水平仍有差距。

　　以問題為導(dǎo)向，十二屆市委四次全會(huì)頻繁提及“科技”和“創(chuàng)新”。全會(huì)指出，“以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度”，“大力發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快大模型、區(qū)塊鏈等新動(dòng)能培育壯大，發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，搶抓綠色低碳機(jī)遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

　　科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)被理論和實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)。這也從一個(gè)角度說明，國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心的功能和定位是相互交融的，需要聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記、研究員權(quán)衡說：“科技創(chuàng)新是上海發(fā)揮排頭兵、先行者作用的關(guān)鍵所在?？萍紕?chuàng)新中心對(duì)其他四個(gè)中心的核心能級(jí)起著重要的支撐、賦能與引領(lǐng)作用。通過科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)?！?/p>

　　改革造就制度環(huán)境

　　科技創(chuàng)新依賴鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度，制度又由持續(xù)的改革造就。

　　十二屆市委四次全會(huì)指出了2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要著力做好的八方面工作，其中有多項(xiàng)與改革相關(guān)，如推進(jìn)高水平改革開放、打造國際一流營商環(huán)境……在此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　各類經(jīng)營主體中，企業(yè)分量極重。培育一流企業(yè)是“五個(gè)中心”建設(shè)的落腳點(diǎn)所在。無論經(jīng)濟(jì)、金融，還是貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新，位于第一線的都是企業(yè)，它們的動(dòng)力和活力決定了這座中心城市的動(dòng)力與活力。也可以反過來說，缺乏一流企業(yè)的“五個(gè)中心”將是虛空的“五個(gè)中心”。市委全會(huì)確定的各方面改革舉措正是為了營造適宜企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，從而促進(jìn)投資和創(chuàng)新。

　　制度環(huán)境也被稱為“繁榮的發(fā)動(dòng)機(jī)”。麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授阿西莫格魯說：“經(jīng)濟(jì)制度能夠挖掘市場(chǎng)潛能、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、投資人力、發(fā)揮大眾才智，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長異常重要?！焙退粯樱絹碓蕉嗟难芯空呲呄蛘J(rèn)為，制度而非地理或文化，最大程度上決定了為什么有的地方發(fā)展迅速、有的地方發(fā)展遲緩。

　　對(duì)于上海來說，經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)并不止步于經(jīng)濟(jì)本身，而是要憑借國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新等“五個(gè)中心”，提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。這“五個(gè)中心”都冠以“國際”二字，內(nèi)涵是配置全球資源，意味著上海要進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則，在境外主體參與、境內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通、全球要素集聚等方面補(bǔ)齊國際化短板，提升全球經(jīng)濟(jì)治理影響力。

　　上海是一座夢(mèng)想之城，在這里，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)追逐自己的夢(mèng)想。如果說這座經(jīng)濟(jì)中心城市自身也有夢(mèng)想，理應(yīng)是具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市。