臺(tái)傳媒記者張光劍 臺(tái)傳媒通訊員應(yīng)啟豪
懷仁老街上支起酒鋪、醫(yī)館、棋坊，涼亭化身“登仙處”，顧氏祠堂里藏著謎團(tuán)。拿線索？先完成衙役、大夫、陳小姐等人交托的任務(wù)。賺銅板？……立冬時(shí)節(jié)，仙居縣下各鎮(zhèn)路北村將整個(gè)村莊變成游戲舞臺(tái)做起了劇本殺，吸引眾多年輕人身著古裝、沉浸其中。
在最“土”的村，做最“潮”的劇，這是仙居開展“人才入鄉(xiāng)”行動(dòng)成果的縮影。
今年以來，仙居在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中精選出24個(gè)班子帶富能力相對(duì)較弱、先天資源稟賦各不相同，且發(fā)展均較為滯后的村莊，試點(diǎn)開展“人才入鄉(xiāng)”行動(dòng)，推動(dòng)在地青年、外地人才等鄉(xiāng)創(chuàng)群體在廣袤鄉(xiāng)村布局新業(yè)態(tài)、搭建新平臺(tái)、創(chuàng)設(shè)新工位，探索深化新時(shí)代“千萬工程”，激活鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，助力平凡村莊實(shí)現(xiàn)全面振興的仙居路徑。
一年來，該縣累計(jì)招引2000余名青年大學(xué)生和各類人才回鄉(xiāng)，催生各類新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目123個(gè)，新增就業(yè)崗位800余個(gè)，24個(gè)試點(diǎn)村已全部實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入突破30萬元，其中有9個(gè)村的集體經(jīng)營性收入增幅超過100%。初步測(cè)算，已帶動(dòng)超過7.1萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。
組織搭臺(tái) 八方共唱
“推開窗就能看到神仙居，餐廳里土菜也很有特色?！比胱∠删雍退奚禁湺燃匐[宿的上海游客王暢贊不絕口。
和宿山麥?zhǔn)堑竦囊患腋叨嗣袼蕖Ｖ骼砣藯钣率窍删印叭瞬湃豚l(xiāng)”激勵(lì)機(jī)制吸引下的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者?！懊袼奚獠诲e(cuò)，離不開鄉(xiāng)里的支持。剛開業(yè)時(shí)沒有餐廳，鄉(xiāng)里將邊上的公房租給我，補(bǔ)上了短板?！睏钣抡f。
如何把人才引到“刀刃”上？仙居由組織部門牽頭，聯(lián)合人社、團(tuán)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工商等部門資源，在引才目標(biāo)、引才渠道上另辟蹊徑，聯(lián)手引導(dǎo)一批大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村帶來了人才人氣，更帶來了新思路、新視野、新活力。
在學(xué)習(xí)借鑒安吉、臨安先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，仙居還作出許多新嘗試。線上，利用小紅書、BOSS直聘、抖音等平臺(tái)發(fā)出鄉(xiāng)村運(yùn)營合伙人邀請(qǐng)函；線下，縣領(lǐng)導(dǎo)帶著部門主動(dòng)跑高校、跑企業(yè)，并在新開通的杭溫高鐵仙居站臺(tái)、神仙居游客服務(wù)中心等外來游客集散地設(shè)展板、送折頁、搞宣傳。
21歲的王子俊，看到田市鎮(zhèn)的“人文鄉(xiāng)村——機(jī)會(huì)清單”后，辭去了上海米其林餐廳的工作，回到田市鎮(zhèn)下街村，砌起面包窯、開起融合餐廳，成為首批入駐當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)鄉(xiāng)村創(chuàng)意文化藝術(shù)集市項(xiàng)目“在野集”的主理人之一，還收了兩名村民為學(xué)徒。
目前，該縣通過線上發(fā)布的600余條招引圖文、各類考察團(tuán)隊(duì)200余場(chǎng)次的線下對(duì)接，已招引到“人才入鄉(xiāng)”團(tuán)隊(duì)75個(gè)。
牽引資源 集成改革
“來了就是仙居人?！毕删涌h委組織部人才科科長王雨娉說，“我們打造了青年人才驛站、人才公寓、青年人才創(chuàng)業(yè)孵化園，為有意來仙就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年提供免費(fèi)短期住宿，以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資對(duì)接等一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)?！?/p>
“新仙居人”余淑芬說：“我是海南人，一開始因?yàn)樽∷迒栴}猶豫要不要留在仙居，后來了解到青年人才驛站這項(xiàng)福利，通過‘浙里辦’預(yù)約后，成功住進(jìn)仙居的‘第一個(gè)家’?！?/p>
雖然先天條件不佳，在政策供給、資源配置、力量投放等方面固然比不上發(fā)達(dá)地區(qū)，但比不了資源可以比服務(wù)、比態(tài)度。仙居秉持這一理念，聚焦人才急難愁盼，緊扣入鄉(xiāng)關(guān)鍵小事，充分履行組織職能、統(tǒng)合組織資源、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，搭建起“無憂型”的人才入鄉(xiāng)落地環(huán)境和政策體系。
仙居在縣鎮(zhèn)村三級(jí)全面布局人才服務(wù)專區(qū)、站點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等部門，整合涵蓋企業(yè)設(shè)立、人才引進(jìn)、金融扶持等八大類別共計(jì)67項(xiàng)增值服務(wù)“政策禮包”，并聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建了農(nóng)創(chuàng)客孵化園等10個(gè)現(xiàn)代“人才入鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，提供“拎包入駐”式便捷環(huán)境，既滿足人才商業(yè)化、集中式辦公需求，又促進(jìn)自然生態(tài)與現(xiàn)代工作空間和諧共生，已惠及入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才125名，累計(jì)完成各類專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)268項(xiàng)。
“安逸自在、閑適爛漫的鄉(xiāng)村生活，是一種接地氣的詩和遠(yuǎn)方。加上這里創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，我很愿意扎根這里。”2017年，從事房地產(chǎn)行業(yè)的方勇辭去上海的工作，帶著妻子來到仙居縣白塔鎮(zhèn)感德村，開辦酒店，以周到的服務(wù)理念帶動(dòng)村內(nèi)民宿產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，助力村集體經(jīng)濟(jì)增收，為村民提供就業(yè)崗位。
因勢(shì)利導(dǎo) 因地制宜
“我不是仙居人，但我在仙居‘有個(gè)村’?！睏铗U羽是白塔鎮(zhèn)仙景村聘任的“榮譽(yù)村民”，他身后的仙居藍(lán)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有限公司，與白塔鎮(zhèn)、仙景村共同成立了整村運(yùn)營公司，通過品牌塑造、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營銷等多維度專業(yè)化運(yùn)營，讓仙景村提檔升級(jí)。
這是白塔鎮(zhèn)探索創(chuàng)新的入股合作機(jī)制，采用“政村企”三方合資模式進(jìn)行整村運(yùn)營，按各自持股比例投資、分配項(xiàng)目收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享權(quán)益。
仙居對(duì)24個(gè)試點(diǎn)村內(nèi)空置老房、溪灘、池塘等可盤活可開發(fā)的鄉(xiāng)村閑置資源，能人專家、正在建設(shè)推進(jìn)的項(xiàng)目等可動(dòng)員可利用的人力項(xiàng)目資源進(jìn)行全面起底梳理，并以村為單位建立人才庫、資源庫、項(xiàng)目庫，更有針對(duì)性地引才引智、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，探索出三類人才與村集體、村民協(xié)同發(fā)力、攜手奔富的發(fā)展模式。
在24個(gè)試點(diǎn)村中，不乏資源豐富卻面臨發(fā)展瓶頸的村莊，其根本挑戰(zhàn)在于村“兩委”班子運(yùn)營能力的局限。對(duì)此，該縣提出政府、企業(yè)及村集體三方入股成立合資公司的策略。在此框架下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與規(guī)劃，企業(yè)承擔(dān)實(shí)體運(yùn)營職責(zé)，村集體專注于資源的高效利用與激活。
“我們精心規(guī)劃了青溯新空間、青年融創(chuàng)空間等12個(gè)項(xiàng)目，以租金與分紅相結(jié)合的模式，預(yù)計(jì)帶動(dòng)村集體年均增收23萬元。”對(duì)于村莊的發(fā)展楊騏羽信心滿滿。
對(duì)于山區(qū)縣來說，大部分村莊都面臨區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)不突出的共性問題。針對(duì)這一共性問題，仙居探索出了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)村莊規(guī)劃”的模式，盤活農(nóng)村閑置房屋與土地資源，將其改造升級(jí)為可直接運(yùn)營的集市、共富工坊等，并招引人才入駐運(yùn)營。
