為持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”工作走深走實,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的社會文化環(huán)境,市文化廣電和旅游局在主動排查風(fēng)險隱患上下功夫,在嚴(yán)格依法查處打擊上出重拳,切實打好專項整治“攻堅戰(zhàn)”、網(wǎng)絡(luò)空間“陣地戰(zhàn)”、未成年人保護(hù)“持久戰(zhàn)”,堅決守住政治安全底線,筑牢文化安全防線。
一是執(zhí)法辦案“有力度”。立足部門職能,聚焦意識形態(tài)、版權(quán)保護(hù)、違禁內(nèi)容等重點領(lǐng)域,在全市部署開展各類專項整治行動,統(tǒng)籌面上清理與重點打擊,嚴(yán)守陣地安全。組織開展全市網(wǎng)絡(luò)文化市場主體摸底建檔暨網(wǎng)絡(luò)表演專項巡查,重點排查通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行演出業(yè)務(wù)招徠、直播表演、發(fā)布演出短視頻的賬號和信息,并建立網(wǎng)絡(luò)表演監(jiān)管對象名錄庫,實施動態(tài)管理,累計摸排賬號主體430余個,線上巡查直播表演400余場次,立案查辦1起涉嫌傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息案。組織開展文娛領(lǐng)域?qū)m椫卫恚哦ㄍ砩?點至10點、凌晨2點至4點為重點檢查時段,開展了多輪文化娛樂場所“夜查”行動,重點查處歌舞娛樂場所曲庫是否含有禁止內(nèi)容、是否違規(guī)接納未成年人等行為,查辦文娛場所違規(guī)接納未成年人案件23起。認(rèn)真開展“劍網(wǎng)”“清源”“秋風(fēng)”等“掃黃打非”專項行動,重點圍繞出版物零售單位、校園周邊文化用品店、復(fù)打印字社以及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等點位開展專項檢查,嚴(yán)厲打擊銷售非法有害內(nèi)容、侵權(quán)盜版出版物等違法行為,累計查辦非法出版類案件59起、侵權(quán)類案件31起,沒收各類非法出版物7.7萬余冊。
二是創(chuàng)新監(jiān)管“有深度”。一方面,進(jìn)一步破解“小隊伍”與“大市場”管理難題,持續(xù)推進(jìn)文廣旅智慧化融合監(jiān)管與執(zhí)法平臺建設(shè)。整合國家、省、市九大平臺資源數(shù)據(jù),創(chuàng)新探索出集數(shù)據(jù)融合、監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)執(zhí)法、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等為一體的智慧監(jiān)管新模式,依托該平臺,通過AI算法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所內(nèi)的疑似未成年人發(fā)出預(yù)警,及時查處文娛場所違法接納未成年人案件;常態(tài)化巡查ICP備案、IP服務(wù)器位于宿遷的各類網(wǎng)站,通過關(guān)鍵詞檢索,依法查處擅自從事網(wǎng)絡(luò)發(fā)行出版活動、傳播非法有害信息、低俗內(nèi)容表演以及網(wǎng)絡(luò)作品侵權(quán)等違法行為。今年以來,累計排查各類網(wǎng)站鏈接2萬余個,查辦網(wǎng)絡(luò)出版領(lǐng)域侵權(quán)類案件24起。另一方面,以全市“掃黃打非”工作部署為統(tǒng)領(lǐng),以維護(hù)意識形態(tài)安全為中心,加強跨部門橫向聯(lián)動、跨區(qū)域協(xié)查聯(lián)辦、跨領(lǐng)域委托調(diào)查、跨層級縱向協(xié)調(diào)。參與全市文化市場督查暗訪行動;聯(lián)合開展城區(qū)出版物經(jīng)營單位專項檢查;推動召開“掃黃打非”案件研判分析聯(lián)席會議;向市反詐聯(lián)席辦抄告涉嫌違法或含有不良信息的網(wǎng)站59個,不斷形成監(jiān)管合力。
三是執(zhí)法服務(wù)“有溫度”。堅守為民服務(wù)初心,通過各種形式的執(zhí)法服務(wù),降低經(jīng)營者違法風(fēng)險;通過各種形式的普法宣傳,增強消費者防范意識,雙向封堵違法違規(guī)經(jīng)營行為。線上通過官方政務(wù)新媒體,積極宣傳文化執(zhí)法動態(tài)信息,轉(zhuǎn)發(fā)各類預(yù)警宣傳提示,發(fā)布擅自發(fā)行中小學(xué)教科書、發(fā)行非法出版物等行政處罰典型案例3批次12件;線下組織開展了版權(quán)保護(hù)宣傳周以及普法宣傳進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等法治惠民系列活動13場次,發(fā)放法律法規(guī)原文、典型案例折頁等各類普法宣傳材料1800余份。認(rèn)真落實《宿遷市文廣旅系統(tǒng)涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單》,通過指導(dǎo)、建議、提醒等方式推行柔性執(zhí)法,提升執(zhí)法溫度。在日常執(zhí)法檢查的同時,向每家經(jīng)營單位宣傳文化、出版等領(lǐng)域法律法規(guī),敦促經(jīng)營單位學(xué)法、懂法、守法,嚴(yán)格依法經(jīng)營管理;在實施行政處罰時,使用說理式執(zhí)法文書,提高說服力和公信力。