本報(bào)消息(記者許新云報(bào)道組李丹)記者昨天從金華開發(fā)區(qū)財(cái)政局獲悉，開發(fā)區(qū)17個(gè)上半年預(yù)算執(zhí)行率為零的單位均作出書面情況說(shuō)明，提出整改計(jì)劃，很多已經(jīng)整改到位。這17個(gè)預(yù)算單位此前上了開發(fā)區(qū)首次發(fā)布的項(xiàng)目支出和政府采購(gòu)支出執(zhí)行情況黃榜。

　　建立“紅黃榜”是開發(fā)區(qū)建立健全預(yù)算執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制的一大創(chuàng)新。在7月11日通報(bào)2016年1～6月各部門項(xiàng)目支出預(yù)算暨政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，開發(fā)區(qū)財(cái)政局采取“紅黃榜”的創(chuàng)新機(jī)制，73個(gè)項(xiàng)目支出預(yù)算單位和65個(gè)政府采購(gòu)預(yù)算單位中，開發(fā)區(qū)征地和拆遷管理辦公室、服務(wù)業(yè)發(fā)展局和蘇孟鄉(xiāng)中心小學(xué)等16個(gè)單位被列入紅榜，開發(fā)區(qū)移民辦公室、開發(fā)區(qū)總工會(huì)等17個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行率為零被列入黃榜。被列入黃榜的預(yù)算單位，必須在通報(bào)之后10日內(nèi)上報(bào)整改計(jì)劃，并在全開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)公布。

　　開發(fā)區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)吳金龍介紹，上半年、前三季度、全年預(yù)算支出進(jìn)度在當(dāng)年的7月、10月和次年1月通報(bào)。前兩次中只要有一次上黃榜的單位，本年度內(nèi)不得追加項(xiàng)目支出預(yù)算或資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算;第三次上黃榜的單位，下一年度不但不能新增預(yù)算，還要根據(jù)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率按一定系數(shù)進(jìn)行扣減。

　　據(jù)了解，此前因?yàn)轭A(yù)算制訂與執(zhí)行存在“兩張皮”現(xiàn)象，有的預(yù)算單位想方設(shè)法尋找項(xiàng)目并爭(zhēng)取立項(xiàng)，因?yàn)榈玫搅㈨?xiàng)后才會(huì)撥付預(yù)算資金，部門掌握的預(yù)算資金越多。有的預(yù)算單位拿了資金、占著資源，卻不嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低，財(cái)政資金閑置浪費(fèi)及年終突擊花錢現(xiàn)象嚴(yán)重等亂象。

　　對(duì)此，開發(fā)區(qū)還將預(yù)算執(zhí)行實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。比如屬于政府采購(gòu)范圍的資金，要求在當(dāng)年11月底前完成采購(gòu)工作，沒(méi)有按期實(shí)施的，原則上收回政府采購(gòu)結(jié)余資金。對(duì)需進(jìn)行二次分配的部門專項(xiàng)資金，必須在當(dāng)年9月底前分配下達(dá)，超過(guò)期限未分配下達(dá)的，原則上收回統(tǒng)籌安排其他項(xiàng)目。對(duì)9月底前項(xiàng)目支出進(jìn)度低于70%的，財(cái)政部門按照30%比例收回資金，統(tǒng)籌用于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需項(xiàng)目。

　　開發(fā)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況“紅黃榜”發(fā)布后，上了黃榜的預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)再也坐不住了。一家去年、今年上半年預(yù)算執(zhí)行率均為零的單位，這幾天都在忙著進(jìn)行預(yù)算支付。該單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，“紅黃榜”的發(fā)布給他們敲響了警鐘，他們的項(xiàng)目都是民生工程，如果因?yàn)樽约菏韬鰧?dǎo)致預(yù)算資金被打折扣，無(wú)法向老百姓交代。

　　“我們就是要通過(guò)建立‘紅黃榜’制度，激勵(lì)各單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，切實(shí)保障各項(xiàng)財(cái)政政策的實(shí)施效果，發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。目前，效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。”開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。