蘭溪市委副書記、市長蔡艷 王萍 攝
編者按：
去年以來，蘭溪全市開放型經(jīng)濟工作成效明顯。去年全市實現(xiàn)限上社會消費品零售總額29.2億元，同比增長26%；電子商務零售額53.61億元人民幣，同比增長76.68%；外貿(mào)進出口總值112.7億元人民幣，同比增長12.45%；對外投資總額4.42億美元，完成率列金華第一。與此同時，蘭溪成功創(chuàng)建省電子商務示范市，與上海紡織集團戰(zhàn)略合作成立蘭溪進出口公司，連續(xù)三年舉辦中國(蘭溪)國際紡織合作發(fā)展論壇。
近日，蘭溪市召開全市開放型經(jīng)濟暨商務工作會議。蘭溪市委副書記、市長蔡艷就如何認識并踐行開放型經(jīng)濟，闡述了自己的觀點。
一、精準發(fā)力，主動融入“一帶一路”，構建全面開放新格局
(一)創(chuàng)新打造外貿(mào)大平臺。一是“引進來”。開展外貿(mào)回歸專項活動，借助“蘭溪人經(jīng)濟”早日回歸，研究“蘭溪人+朋友圈”的外貿(mào)經(jīng)濟。要發(fā)動我市外向型生產(chǎn)性企業(yè)自營出口或委托市內(nèi)外貿(mào)公司出口。我市部分紡織企業(yè)受限于信用證額度，往年只能通過域外企業(yè)進口，數(shù)據(jù)無法體現(xiàn)在蘭溪?，F(xiàn)在上海紡織集團蘭溪公司正在就信用證額度授信方面與我市紡織企業(yè)合作，有望實現(xiàn)外貿(mào)進口回歸。二是“走出去”。紅獅集團已累計在緬甸、尼泊爾、印尼、老撾等國投資12.6億美元。接下去要支持甬金、鑫蘭、巨江去等企業(yè)參與境外投資，鼓勵建材企業(yè)、紡織企業(yè)走出去兼并重組。引導培育企業(yè)開展加工貿(mào)易、建設營銷網(wǎng)絡和海外倉，擴大境外投資和服務外包。舉辦好首屆蘭溪紡織產(chǎn)品博覽會，組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會。
(二)全力推進項目大招商。振興工業(yè)經(jīng)濟和商貿(mào)經(jīng)濟要互動互通。今年1-5月，在談項目58個，其中1億以上項目25個，10億以上項目2個，招商信息少，在談項目少，大項目更少。今年省里推出了“省市縣長項目”工程，各縣(市、區(qū))長、相關副縣(市、區(qū))長每人每年要謀劃招引1個總投資20億元左右的重大產(chǎn)業(yè)項目。要圍繞產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，突出人才招商、鄉(xiāng)情招商、規(guī)劃招商、合作招商和委托招商，盯引綜合實力突出的“旗艦型”企業(yè)、競爭力強勁的行業(yè)“領頭羊”、細分領域“隱形冠軍”、高科技“獨角獸”。
(三)培育數(shù)字經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè)。李克 強總理在參加今年全國人代會浙江代表團審議時，要求浙江把數(shù)字經(jīng)濟作為第一經(jīng)濟，為全國做好榜樣。工業(yè)領域，支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展垂直自營電商平臺，鼓勵中小企業(yè)應用第三方電商平臺拓展空間，全力推進“企業(yè)上云”。農(nóng)業(yè)領域，結(jié)合農(nóng)村淘寶等平臺，鼓勵農(nóng)特產(chǎn)品銷售企業(yè)“觸電觸網(wǎng)”。服務業(yè)領域，支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)結(jié)合實體店和物流配送體系，發(fā)展區(qū)域特色網(wǎng)上商城。同時，要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐，扶持和引進以倉儲、運輸、裝卸、配送、貨物代運等為主的大型物流企業(yè)。加強電商眾創(chuàng)家園建設，加快園區(qū)的集聚、帶動、孵化、培訓等功能。
(四)努力拓寬消費大市場。城市城市，有“市”才是“城”。一要培育消費熱點，讓群眾想消費。蘭溪消費有多少流到金華去?要做一個評估。做實做特展會節(jié)會，通過推動培育文化演藝、體育健身、旅游觀光、餐飲服務、購物展銷等消費產(chǎn)業(yè)。二要創(chuàng)新刺激措施，讓群眾能消費。要創(chuàng)造消費，以消費升級為引領，針對不同收入群體的現(xiàn)實需求和潛在需求，提供不同層次的商品服務。三要完善監(jiān)管機制，讓群眾敢消費。要完善市場監(jiān)測服務體系，強化食品安全等領域監(jiān)管。
(五)加快外貿(mào)人才大培養(yǎng)。沒有人才一切都是空談。人才工作兩句話，第一句話“不為我所有，但為我所用”，不要求人才都在蘭溪，但要求要為我的企業(yè)服務。第二句話，要加快本土人才的培養(yǎng)，特別是有了浙師大行知學院后，可以為企業(yè)家、外貿(mào)人才開設小語種、金融等外貿(mào)課程。
(六)加快構建開放大通道。交通是蘭溪之痛，現(xiàn)在我們每天都在努力，一定要把金建鐵路、351國道等“卡脖子”的事干掉。最近也在謀劃城鄉(xiāng)公交網(wǎng)，投資5個億，開展“四好公路”建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)，打通毛細血管，大力發(fā)展公路、鐵路、水運、軌道交通，積極構建對外交通快速化、城際交通便捷化、交通樞紐立體化、城鄉(xiāng)公交一體化的一流交通體系。
二、強化擔當，推動商務工作實現(xiàn)新跨越
投資、消費、出口，經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，商務工作全部涉及，責任很大，擔子很重。省委、省政府對開放型經(jīng)濟發(fā)展看得很重、抓得很緊，蘭溪要下好“先手棋”，圍繞外貿(mào)促增長十大行動，一以貫之抓落實。
1、激活“腦子”。開放的關鍵在干部,成敗在人才。開放型經(jīng)濟不能坐井觀天，相關部門要結(jié)合實際需要，多去先進地區(qū)學習，帶著任務出去、帶著經(jīng)驗回來，抓緊建設一支具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、創(chuàng)新管理能力和熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的開放型干部人才隊伍。要實施更加開放的人才政策,大力實施一批重點人才工程,加快人才管理、待遇分配、創(chuàng)業(yè)基金、服務保障等方面的體制和制度創(chuàng)新。
2、甩開“膀子”。建立開放型經(jīng)濟發(fā)展的責任體系，市商務局作為牽頭部門要履行好協(xié)調(diào)、指導、服務等職責，國稅、檢驗檢疫、海關、金融等部門要通力協(xié)作，一把手親自抓，定期舉行外貿(mào)工作聯(lián)席會議，研究外貿(mào)經(jīng)濟形勢。要加大考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，對作出重大貢獻的要表彰獎勵，對拖了后腿的要通報問責。
3、邁開“步子”。加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)釋放“最多跑一次”改革紅利，切實降低制度性成本，減輕企業(yè)負擔。對外貿(mào)企業(yè)采取“一對一”聯(lián)系服務機制，協(xié)調(diào)落實對外貿(mào)易政策，用足用活外貿(mào)促進項目、出口退稅、政策性貸款、信用保險等利好政策。相關涉企部門要進一步優(yōu)化流程，以“蘭媽媽”服務打造服務高地。希望企業(yè)主體要敢為人先，勇立潮頭，為蘭溪多做貢獻。
開放發(fā)展是時代的最強音,是蘭溪走向未來的根本出路。我們要把握機遇，乘勢而上，推動對外開放的各項重大舉措一一落地見效，推動商務事業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績向改革開放40周年獻禮，為“一區(qū)一地一城”建設作出新的貢獻!
