蘭溪市委副書記、市長(zhǎng)蔡艷 王萍 攝

　　 編者按：

　　去年以來(lái)，蘭溪全市開放型經(jīng)濟(jì)工作成效明顯。去年全市實(shí)現(xiàn)限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.2億元，同比增長(zhǎng)26%；電子商務(wù)零售額53.61億元人民幣，同比增長(zhǎng)76.68%；外貿(mào)進(jìn)出口總值112.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)12.45%；對(duì)外投資總額4.42億美元，完成率列金華第一。與此同時(shí)，蘭溪成功創(chuàng)建省電子商務(wù)示范市，與上海紡織集團(tuán)戰(zhàn)略合作成立蘭溪進(jìn)出口公司，連續(xù)三年舉辦中國(guó)(蘭溪)國(guó)際紡織合作發(fā)展論壇。

　　近日，蘭溪市召開全市開放型經(jīng)濟(jì)暨商務(wù)工作會(huì)議。蘭溪市委副書記、市長(zhǎng)蔡艷就如何認(rèn)識(shí)并踐行開放型經(jīng)濟(jì)，闡述了自己的觀點(diǎn)。

　　一、精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)融入“一帶一路”，構(gòu)建全面開放新格局

　　(一)創(chuàng)新打造外貿(mào)大平臺(tái)。一是“引進(jìn)來(lái)”。開展外貿(mào)回歸專項(xiàng)活動(dòng)，借助“蘭溪人經(jīng)濟(jì)”早日回歸，研究“蘭溪人+朋友圈”的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。要發(fā)動(dòng)我市外向型生產(chǎn)性企業(yè)自營(yíng)出口或委托市內(nèi)外貿(mào)公司出口。我市部分紡織企業(yè)受限于信用證額度，往年只能通過域外企業(yè)進(jìn)口，數(shù)據(jù)無(wú)法體現(xiàn)在蘭溪?，F(xiàn)在上海紡織集團(tuán)蘭溪公司正在就信用證額度授信方面與我市紡織企業(yè)合作，有望實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)口回歸。二是“走出去”。紅獅集團(tuán)已累計(jì)在緬甸、尼泊爾、印尼、老撾等國(guó)投資12.6億美元。接下去要支持甬金、鑫蘭、巨江去等企業(yè)參與境外投資，鼓勵(lì)建材企業(yè)、紡織企業(yè)走出去兼并重組。引導(dǎo)培育企業(yè)開展加工貿(mào)易、建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和海外倉(cāng)，擴(kuò)大境外投資和服務(wù)外包。舉辦好首屆蘭溪紡織產(chǎn)品博覽會(huì)，組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)。

　　(二)全力推進(jìn)項(xiàng)目大招商。振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)要互動(dòng)互通。今年1-5月，在談項(xiàng)目58個(gè)，其中1億以上項(xiàng)目25個(gè)，10億以上項(xiàng)目2個(gè)，招商信息少，在談項(xiàng)目少，大項(xiàng)目更少。今年省里推出了“省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目”工程，各縣(市、區(qū))長(zhǎng)、相關(guān)副縣(市、區(qū))長(zhǎng)每人每年要謀劃招引1個(gè)總投資20億元左右的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要圍繞產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，突出人才招商、鄉(xiāng)情招商、規(guī)劃招商、合作招商和委托招商，盯引綜合實(shí)力突出的“旗艦型”企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的行業(yè)“領(lǐng)頭羊”、細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”、高科技“獨(dú)角獸”。

　　(三)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)。李克 強(qiáng)總理在參加今年全國(guó)人代會(huì)浙江代表團(tuán)審議時(shí)，要求浙江把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為第一經(jīng)濟(jì)，為全國(guó)做好榜樣。工業(yè)領(lǐng)域，支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展垂直自營(yíng)電商平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電商平臺(tái)拓展空間，全力推進(jìn)“企業(yè)上云”。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合農(nóng)村淘寶等平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)特產(chǎn)品銷售企業(yè)“觸電觸網(wǎng)”。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)結(jié)合實(shí)體店和物流配送體系，發(fā)展區(qū)域特色網(wǎng)上商城。同時(shí)，要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐，扶持和引進(jìn)以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、配送、貨物代運(yùn)等為主的大型物流企業(yè)。加強(qiáng)電商眾創(chuàng)家園建設(shè)，加快園區(qū)的集聚、帶動(dòng)、孵化、培訓(xùn)等功能。

　　(四)努力拓寬消費(fèi)大市場(chǎng)。城市城市，有“市”才是“城”。一要培育消費(fèi)熱點(diǎn)，讓群眾想消費(fèi)。蘭溪消費(fèi)有多少流到金華去?要做一個(gè)評(píng)估。做實(shí)做特展會(huì)節(jié)會(huì)，通過推動(dòng)培育文化演藝、體育健身、旅游觀光、餐飲服務(wù)、購(gòu)物展銷等消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。二要?jiǎng)?chuàng)新刺激措施，讓群眾能消費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)造消費(fèi)，以消費(fèi)升級(jí)為引領(lǐng)，針對(duì)不同收入群體的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，提供不同層次的商品服務(wù)。三要完善監(jiān)管機(jī)制，讓群眾敢消費(fèi)。要完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，強(qiáng)化食品安全等領(lǐng)域監(jiān)管。

　　(五)加快外貿(mào)人才大培養(yǎng)。沒有人才一切都是空談。人才工作兩句話，第一句話“不為我所有，但為我所用”，不要求人才都在蘭溪，但要求要為我的企業(yè)服務(wù)。第二句話，要加快本土人才的培養(yǎng)，特別是有了浙師大行知學(xué)院后，可以為企業(yè)家、外貿(mào)人才開設(shè)小語(yǔ)種、金融等外貿(mào)課程。

　　(六)加快構(gòu)建開放大通道。交通是蘭溪之痛，現(xiàn)在我們每天都在努力，一定要把金建鐵路、351國(guó)道等“卡脖子”的事干掉。最近也在謀劃城鄉(xiāng)公交網(wǎng)，投資5個(gè)億，開展“四好公路”建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)，打通毛細(xì)血管，大力發(fā)展公路、鐵路、水運(yùn)、軌道交通，積極構(gòu)建對(duì)外交通快速化、城際交通便捷化、交通樞紐立體化、城鄉(xiāng)公交一體化的一流交通體系。

　　二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越

　　投資、消費(fèi)、出口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，商務(wù)工作全部涉及，責(zé)任很大，擔(dān)子很重。省委、省政府對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得很重、抓得很緊，蘭溪要下好“先手棋”，圍繞外貿(mào)促增長(zhǎng)十大行動(dòng)，一以貫之抓落實(shí)。

　　1、激活“腦子”。開放的關(guān)鍵在干部,成敗在人才。開放型經(jīng)濟(jì)不能坐井觀天，相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際需要，多去先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，帶著任務(wù)出去、帶著經(jīng)驗(yàn)回來(lái)，抓緊建設(shè)一支具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、創(chuàng)新管理能力和熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的開放型干部人才隊(duì)伍。要實(shí)施更加開放的人才政策,大力實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程,加快人才管理、待遇分配、創(chuàng)業(yè)基金、服務(wù)保障等方面的體制和制度創(chuàng)新。

　　2、甩開“膀子”。建立開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任體系，市商務(wù)局作為牽頭部門要履行好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等職責(zé)，國(guó)稅、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、金融等部門要通力協(xié)作，一把手親自抓，定期舉行外貿(mào)工作聯(lián)席會(huì)議，研究外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。要加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拖了后腿的要通報(bào)問責(zé)。

　　3、邁開“步子”。加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)釋放“最多跑一次”改革紅利，切實(shí)降低制度性成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)外貿(mào)企業(yè)采取“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)外貿(mào)易政策，用足用活外貿(mào)促進(jìn)項(xiàng)目、出口退稅、政策性貸款、信用保險(xiǎn)等利好政策。相關(guān)涉企部門要進(jìn)一步優(yōu)化流程，以“蘭媽媽”服務(wù)打造服務(wù)高地。希望企業(yè)主體要敢為人先，勇立潮頭，為蘭溪多做貢獻(xiàn)。

　　開放發(fā)展是時(shí)代的最強(qiáng)音,是蘭溪走向未來(lái)的根本出路。我們要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)對(duì)外開放的各項(xiàng)重大舉措一一落地見效，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績(jī)向改革開放40周年獻(xiàn)禮，為“一區(qū)一地一城”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!