10月31日上午，嘉興召開市區(qū)城市管理體制改革事項(xiàng)交接部署會(huì)，明確市區(qū)城市管理體制事權(quán)調(diào)整的基本內(nèi)容，標(biāo)志著新的城市管理體制正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　嘉興為何要開展城市管理體制改革?近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)，嘉興的城區(qū)規(guī)模日益擴(kuò)大，從撤地建市之初不足10平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的143.9平方公里，主城區(qū)面積和面貌均發(fā)生了翻天覆地的變化。與此同時(shí)，嘉興持續(xù)深化城市精細(xì)化管理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由便捷服務(wù)向增值服務(wù)迭代升級，城市公共服務(wù)水平持續(xù)提升。

　　不過，在實(shí)際運(yùn)行中，嘉興城區(qū)發(fā)展不平衡不充分的矛盾不斷顯現(xiàn)。嘉興市城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，嘉興自2005年啟動(dòng)實(shí)施第一輪城市管理體制改革以來，相關(guān)舉措一直沿用至今，現(xiàn)有的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要，市、區(qū)兩級權(quán)限邊界不清晰不明確，市級“既是運(yùn)動(dòng)員、又是裁判員”、區(qū)和街道“看得見管不著”等問題亟待解決。

　　“過去，二環(huán)以內(nèi)部分商品房的住宅專項(xiàng)維修資金使用，市民要跑到市建設(shè)局申請，部門審核需要一定時(shí)間，且市民來回耗時(shí)間。事權(quán)下放后，市民只需要到南湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心就能辦理，離家近還能‘一窗受理’，十分便捷。而且比起市級部門，區(qū)里會(huì)更加熟悉屬地內(nèi)房屋、市政等項(xiàng)目建設(shè)的情況，處理起來也會(huì)更加‘輕車熟路’?！奔闻d市城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說。

　　城市管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性工作，各地實(shí)際情況差異較大，面臨的挑戰(zhàn)不同，解決的途徑也各不相同。如何優(yōu)化調(diào)整工作職權(quán)、合理下放管理權(quán)限，也是嘉興要著力探索和解決的重要課題。

　　據(jù)介紹，本輪城市管理體制改革，將進(jìn)一步推動(dòng)事權(quán)的劃分、資源的統(tǒng)籌、機(jī)制的完善，加快形成劃分明晰、配置合理的城市管理新體制。更為關(guān)鍵的是，改革將聚焦城市品位提檔升級、公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面、行政執(zhí)法提質(zhì)增效，為城市居民創(chuàng)造更加優(yōu)越的生活環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　那么，此次城市管理體制改革的著力重點(diǎn)是什么?嘉興市城管辦上述負(fù)責(zé)人介紹，首先要調(diào)整完善市、區(qū)兩級城市管理事權(quán)，將市級部門直接承擔(dān)的市政道路、園林綠化、河道管護(hù)、人防工程管理等部分事權(quán)下放至各區(qū)；其次要明確和細(xì)化市、區(qū)兩級的職責(zé)范圍和權(quán)力邊界，進(jìn)一步厘清市級部門之間、市與區(qū)之間的職責(zé)邊界；第三是要推動(dòng)人員力量向基層傾斜，人員編制與事權(quán)同步下放，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，完善城市規(guī)劃、建設(shè)、管理高效協(xié)同機(jī)制。

　　“摸著石頭過河”需凝聚各方之力。嘉興市級相關(guān)單位將各司其職、通力配合，形成管理和執(zhí)法的強(qiáng)大合力；注重隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)管理和執(zhí)法隊(duì)員教育，提高執(zhí)行力，強(qiáng)化服務(wù)意識，全面提高城市管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)；同時(shí)嚴(yán)明紀(jì)律要求，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督問效，確保改革工作落地見效。(記者 黃建東 通訊員 謝添奇 王家慧)