嘉興全民健身有法可依了!《嘉興市全民健身服務(wù)保障條例》(以下簡稱《條例》)將于2023年5月1日起施行。這是嘉興市貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國體育法》，規(guī)范和促進(jìn)全民健身事業(yè)的一部基礎(chǔ)性地方法規(guī)，也是浙江省同級(jí)城市中首部全民健身?xiàng)l例。日前，嘉興市舉行新聞發(fā)布會(huì)，就《條例》出臺(tái)背景、具體內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)解讀。
為什么制定《條例》
2022年，嘉興體育工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)市，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均等的公共體育服務(wù)體系，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館有序開放。
構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，是順應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活新期待的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)共同富裕的重要舉措。嘉興市人大法制委主任委員范本艷說，從立法層面為嘉興市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)提供法治保障，這是時(shí)代的要求。同時(shí)，嘉興市在實(shí)施全民健身計(jì)劃、開展全民健身活動(dòng)中，探索了一些行之有效的做法。比如，在全國率先推出智慧體育村(社區(qū))建設(shè)，打造“社區(qū)運(yùn)動(dòng)家”品牌，運(yùn)用數(shù)字化手段向公眾提供健身設(shè)施查詢、健身指導(dǎo)等智慧化服務(wù)等，通過立法，正是要把嘉興市全民健身實(shí)踐中的好措施、好做法固定下來。
范本艷直言，制定《條例》也是破解全民健身工作難題的有力舉措。近年來，嘉興市高度重視全民健身工作，各項(xiàng)資金投入持續(xù)增長，全民健身取得長足發(fā)展，但全民健身場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)和更新、改造不夠及時(shí)以及管理責(zé)任主體不夠明確等問題依舊存在，迫切需要通過立法去推動(dòng)解決。
《條例》聚焦了哪些內(nèi)容
翻開《條例》，共有27條，內(nèi)容涵蓋面廣，重點(diǎn)明確。
全民健身服務(wù)保障工作牽涉面廣，既需要在政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下形成各部門和單位之間的工作合力，也需要社會(huì)各界協(xié)同參與、共治共享、科學(xué)部署、有序推進(jìn)。此次，《條例》對(duì)各級(jí)人民政府和體育主管部門以及有關(guān)部門、單位的具體職責(zé)分工專門作了明確規(guī)定。還明確要實(shí)行全民健身設(shè)施管理人制度，實(shí)行有公眾參與的監(jiān)督評(píng)估制度，明確具體違法行為及實(shí)施行政處罰的主體，科學(xué)設(shè)定法律責(zé)任，確保地方性法規(guī)落地落實(shí)。
體育場(chǎng)館是群眾進(jìn)行健身活動(dòng)的重要場(chǎng)所。記者發(fā)現(xiàn)，《條例》堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌建設(shè)布局，第6、7、8、9條都對(duì)嘉興市體育設(shè)施建設(shè)作出了一系列重要規(guī)定。比如，要求編制公共體育健身設(shè)施布局規(guī)劃，將其主要內(nèi)容納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)保障公共體育場(chǎng)和全民健身活動(dòng)中心等有關(guān)場(chǎng)館建設(shè)；專門對(duì)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全民健身設(shè)施的建設(shè)作具體規(guī)定，明確規(guī)定村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)建有必要的體育設(shè)施，可以與村(社區(qū))現(xiàn)有設(shè)施相結(jié)合等。另外，《條例》也很注重促進(jìn)體育設(shè)施共享，要求發(fā)揮單位體育設(shè)施，尤其是學(xué)校體育設(shè)施作用，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)體育設(shè)施不足。
實(shí)際上，從“要我健身”到“我要健身”再到“我會(huì)健身”，只有不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，全民健身才會(huì)走向常態(tài)化，成為人民群眾美好生活的“標(biāo)配”。為此，《條例》特別注重頂層設(shè)計(jì)，在提升全民健身服務(wù)智慧化水平，推動(dòng)全民健身和教育、健康、旅游深度融合，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)等多方面，都制定了相應(yīng)保障措施。
“重大福利”接踵而至
貫徹《條例》，當(dāng)前，嘉興市已經(jīng)謀劃了一系列有力行動(dòng)。
“為推動(dòng)全民健身公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，聚焦解決‘場(chǎng)地規(guī)劃布局’‘健身設(shè)施供給不足’‘管理服務(wù)不到位’等問題，我市有關(guān)規(guī)劃正加緊編制中?！奔闻d市體育局局長王蕾說，群眾最直觀可見的是，該市將每年新建社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籠式足球場(chǎng)等基層體育場(chǎng)地設(shè)施100個(gè)；探索、引導(dǎo)、支持學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位1000片場(chǎng)地向社會(huì)開放共享；充分利用公園、廣場(chǎng)、綠道、濱水沿岸、橋下空間、樓宇屋頂建立健身站點(diǎn)10000個(gè)。
2023年，嘉興市還將大力開展“四敢爭(zhēng)先”全民健身八項(xiàng)行動(dòng)，包括全民健身法治引領(lǐng)、健身設(shè)施增量提優(yōu)、場(chǎng)館開放提質(zhì)增效、100個(gè)“社區(qū)運(yùn)動(dòng)家”提升、數(shù)字化改革攻堅(jiān)、數(shù)字運(yùn)動(dòng)健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、基層體育委員聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)及“全民健身 共享亞運(yùn)”，展現(xiàn)全民健身在高質(zhì)量發(fā)展中的城市活力、健康底色、文明素養(yǎng)。而各部門、各群團(tuán)、各行業(yè)“多主體聯(lián)辦”活動(dòng)也會(huì)多起來，涉及全民健身的“多政策聯(lián)發(fā)”情況會(huì)很常見，更多社會(huì)力量會(huì)參與到全民健身活動(dòng)中。
2023年是杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年，迎接亞運(yùn)、參與亞運(yùn)，嘉興全民健身活動(dòng)，看頭也不少。王蕾透露，當(dāng)前，嘉興正全力推進(jìn)“迎亞運(yùn)”城市品質(zhì)、城市治理、城市文明三大提升行動(dòng)，精心籌辦“紅船領(lǐng)航 筑夢(mèng)未來”亞運(yùn)會(huì)嘉興站火炬?zhèn)鬟f經(jīng)典場(chǎng)景，希望到時(shí)給大家眼前一亮的觀感。另外，四年一屆的市運(yùn)會(huì)也要在平湖舉辦，還有百場(chǎng)“科學(xué)健身大講堂”，“嘉田四季 共享亞運(yùn)”春、夏、秋、冬鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)休閑節(jié)，以及各類社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身節(jié)等主題活動(dòng)。貫穿全年的迎亞運(yùn)體育消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，更會(huì)覆蓋全領(lǐng)域、全行業(yè)、全人群，大力營造“全民健身 共享亞運(yùn)”的濃厚氛圍。
