嘉興全民健身有法可依了!《嘉興市全民健身服務(wù)保障條例》(以下簡稱《條例》)將于2023年5月1日起施行。這是嘉興市貫徹落實新修訂的《中華人民共和國體育法》,規(guī)范和促進全民健身事業(yè)的一部基礎(chǔ)性地方法規(guī),也是浙江省同級城市中首部全民健身條例。日前,嘉興市舉行新聞發(fā)布會,就《條例》出臺背景、具體內(nèi)容等進行詳細解讀。
為什么制定《條例》
2022年,嘉興體育工作會議也強調(diào)要加快建設(shè)現(xiàn)代化體育強市,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均等的公共體育服務(wù)體系,統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施,推動公共體育場館有序開放。
構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,是順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活新期待的內(nèi)在要求,也是推進共同富裕的重要舉措。嘉興市人大法制委主任委員范本艷說,從立法層面為嘉興市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)提供法治保障,這是時代的要求。同時,嘉興市在實施全民健身計劃、開展全民健身活動中,探索了一些行之有效的做法。比如,在全國率先推出智慧體育村(社區(qū))建設(shè),打造“社區(qū)運動家”品牌,運用數(shù)字化手段向公眾提供健身設(shè)施查詢、健身指導等智慧化服務(wù)等,通過立法,正是要把嘉興市全民健身實踐中的好措施、好做法固定下來。
范本艷直言,制定《條例》也是破解全民健身工作難題的有力舉措。近年來,嘉興市高度重視全民健身工作,各項資金投入持續(xù)增長,全民健身取得長足發(fā)展,但全民健身場地設(shè)施維護和更新、改造不夠及時以及管理責任主體不夠明確等問題依舊存在,迫切需要通過立法去推動解決。
《條例》聚焦了哪些內(nèi)容
翻開《條例》,共有27條,內(nèi)容涵蓋面廣,重點明確。
全民健身服務(wù)保障工作牽涉面廣,既需要在政府統(tǒng)籌領(lǐng)導下形成各部門和單位之間的工作合力,也需要社會各界協(xié)同參與、共治共享、科學部署、有序推進。此次,《條例》對各級人民政府和體育主管部門以及有關(guān)部門、單位的具體職責分工專門作了明確規(guī)定。還明確要實行全民健身設(shè)施管理人制度,實行有公眾參與的監(jiān)督評估制度,明確具體違法行為及實施行政處罰的主體,科學設(shè)定法律責任,確保地方性法規(guī)落地落實。
體育場館是群眾進行健身活動的重要場所。記者發(fā)現(xiàn),《條例》堅持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌建設(shè)布局,第6、7、8、9條都對嘉興市體育設(shè)施建設(shè)作出了一系列重要規(guī)定。比如,要求編制公共體育健身設(shè)施布局規(guī)劃,將其主要內(nèi)容納入國土空間詳細規(guī)劃,重點保障公共體育場和全民健身活動中心等有關(guān)場館建設(shè);專門對鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全民健身設(shè)施的建設(shè)作具體規(guī)定,明確規(guī)定村(社區(qū))應(yīng)當建有必要的體育設(shè)施,可以與村(社區(qū))現(xiàn)有設(shè)施相結(jié)合等。另外,《條例》也很注重促進體育設(shè)施共享,要求發(fā)揮單位體育設(shè)施,尤其是學校體育設(shè)施作用,彌補城鄉(xiāng)體育設(shè)施不足。
實際上,從“要我健身”到“我要健身”再到“我會健身”,只有不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平,全民健身才會走向常態(tài)化,成為人民群眾美好生活的“標配”。為此,《條例》特別注重頂層設(shè)計,在提升全民健身服務(wù)智慧化水平,推動全民健身和教育、健康、旅游深度融合,加強科學健身指導等多方面,都制定了相應(yīng)保障措施。
“重大福利”接踵而至
貫徹《條例》,當前,嘉興市已經(jīng)謀劃了一系列有力行動。
“為推動全民健身公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,聚焦解決‘場地規(guī)劃布局’‘健身設(shè)施供給不足’‘管理服務(wù)不到位’等問題,我市有關(guān)規(guī)劃正加緊編制中?!奔闻d市體育局局長王蕾說,群眾最直觀可見的是,該市將每年新建社區(qū)多功能運動場、籠式足球場等基層體育場地設(shè)施100個;探索、引導、支持學校、機關(guān)、企事業(yè)單位1000片場地向社會開放共享;充分利用公園、廣場、綠道、濱水沿岸、橋下空間、樓宇屋頂建立健身站點10000個。
2023年,嘉興市還將大力開展“四敢爭先”全民健身八項行動,包括全民健身法治引領(lǐng)、健身設(shè)施增量提優(yōu)、場館開放提質(zhì)增效、100個“社區(qū)運動家”提升、數(shù)字化改革攻堅、數(shù)字運動健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、基層體育委員聯(lián)動共創(chuàng)及“全民健身 共享亞運”,展現(xiàn)全民健身在高質(zhì)量發(fā)展中的城市活力、健康底色、文明素養(yǎng)。而各部門、各群團、各行業(yè)“多主體聯(lián)辦”活動也會多起來,涉及全民健身的“多政策聯(lián)發(fā)”情況會很常見,更多社會力量會參與到全民健身活動中。
2023年是杭州亞運會舉辦之年,迎接亞運、參與亞運,嘉興全民健身活動,看頭也不少。王蕾透露,當前,嘉興正全力推進“迎亞運”城市品質(zhì)、城市治理、城市文明三大提升行動,精心籌辦“紅船領(lǐng)航 筑夢未來”亞運會嘉興站火炬?zhèn)鬟f經(jīng)典場景,希望到時給大家眼前一亮的觀感。另外,四年一屆的市運會也要在平湖舉辦,還有百場“科學健身大講堂”,“嘉田四季 共享亞運”春、夏、秋、冬鄉(xiāng)村運動休閑節(jié),以及各類社區(qū)運動會、健身節(jié)等主題活動。貫穿全年的迎亞運體育消費券發(fā)放活動,更會覆蓋全領(lǐng)域、全行業(yè)、全人群,大力營造“全民健身 共享亞運”的濃厚氛圍。