記者3月7日從嘉興市財政局獲悉，為打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市，全面落實黨委政府關(guān)于高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村全面振興的決策部署，《嘉興市級支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市建設(shè)若干財政政策意見》(以下簡稱《意見》)已于近日發(fā)布。按照變革重塑、正向激勵、績效優(yōu)先三大導(dǎo)向，嘉興將進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策保障和資金扶持，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村全面振興。
嘉興歷來有魚米之鄉(xiāng)、“浙北糧倉”的美名，一直重視糧食生產(chǎn)。2022年，嘉興農(nóng)村居民人均可支配收入為46276元，連續(xù)19年位居浙江省第一。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市，嘉興有著良好的基礎(chǔ)。
《意見》圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市建設(shè)的重點任務(wù)，對市級部門的涉農(nóng)政策進行了統(tǒng)籌整合，對原有政策進行了大幅度優(yōu)化調(diào)整。以農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足為三大目標(biāo)，推出了保障糧食安全、深化農(nóng)業(yè)“雙強”引領(lǐng)、強化鄉(xiāng)村建設(shè)和治理、推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革、支持鄉(xiāng)村人才振興等5大方面11條政策措施。
《意見》同時對支農(nóng)項目準(zhǔn)入和涉農(nóng)資金管理提出相關(guān)要求，著力加強財政支農(nóng)的力度和精度，初步形成財政支持“大三農(nóng)”政策體系一個口子、一本大賬、一套機制，為嘉興全面打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市夯實基礎(chǔ)。
和上一輪政策相比，本輪新政內(nèi)容更加豐富，支持重點更加突出，資金總量也有所突破。記者獲悉，2023年嘉興市財政局預(yù)算安排了支農(nóng)資金4.96億元。充足的資金保障之外，嘉興市財政局聚焦資金整合，對支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的資金結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化完善。
記者了解到，為進一步強化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嘉興市財政局統(tǒng)籌推進高標(biāo)田、美麗田園、農(nóng)田退水“零直排”等項目，預(yù)算安排7000萬元資金支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合力做好“一塊田”文章，使糧食生產(chǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耕地地力保護得到提升。
圍繞農(nóng)業(yè)科技化、機械化目標(biāo)，《意見》新增了科技創(chuàng)新、種業(yè)發(fā)展、機器換人等政策內(nèi)容，并統(tǒng)籌整合了原有的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色強鎮(zhèn)、孵化園等平臺補助資金，擴大有效投資，2023年預(yù)算安排資金近6000萬元。
為加快促進美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)換，《意見》整合嘉興已有的精品點、風(fēng)景線，開展組團式、片區(qū)化聯(lián)合建設(shè)，2023年預(yù)算安排9000萬元，統(tǒng)籌支持和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目、歷史文化傳統(tǒng)村落重點村項目、自然村落全域秀美項目和省級未來鄉(xiāng)村建設(shè)，支持開展村莊運營。
良好的資金管理能夠提升資金的使用效率。嘉興市財政局不斷加強涉農(nóng)資金的使用監(jiān)管和項目的績效監(jiān)控，目前嘉興的農(nóng)口專項資金基本實現(xiàn)績效評價全覆蓋，確保涉農(nóng)資金安全和高效。
“我們已建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金全過程績效管理機制，持續(xù)強化支農(nóng)資金使用監(jiān)管，對全市農(nóng)林水支出進行跟蹤監(jiān)控，不斷強化預(yù)算執(zhí)行分析?！奔闻d市財政局農(nóng)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將會同嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，制定出臺與《意見》相配套的各類項目和資金的管理制度以及實施細(xì)則，進一步明確不同類別的農(nóng)業(yè)項目管理職責(zé)，規(guī)范財政支農(nóng)資金管理。
