記者3月7日從嘉興市財政局獲悉,為打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市,全面落實(shí)黨委政府關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的決策部署,《嘉興市級支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市建設(shè)若干財政政策意見》(以下簡稱《意見》)已于近日發(fā)布。按照變革重塑、正向激勵、績效優(yōu)先三大導(dǎo)向,嘉興將進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策保障和資金扶持,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
嘉興歷來有魚米之鄉(xiāng)、“浙北糧倉”的美名,一直重視糧食生產(chǎn)。2022年,嘉興農(nóng)村居民人均可支配收入為46276元,連續(xù)19年位居浙江省第一。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市,嘉興有著良好的基礎(chǔ)。
《意見》圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),對市級部門的涉農(nóng)政策進(jìn)行了統(tǒng)籌整合,對原有政策進(jìn)行了大幅度優(yōu)化調(diào)整。以農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足為三大目標(biāo),推出了保障糧食安全、深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”引領(lǐng)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)和治理、推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革、支持鄉(xiāng)村人才振興等5大方面11條政策措施。
《意見》同時對支農(nóng)項(xiàng)目準(zhǔn)入和涉農(nóng)資金管理提出相關(guān)要求,著力加強(qiáng)財政支農(nóng)的力度和精度,初步形成財政支持“大三農(nóng)”政策體系一個口子、一本大賬、一套機(jī)制,為嘉興全面打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市夯實(shí)基礎(chǔ)。
和上一輪政策相比,本輪新政內(nèi)容更加豐富,支持重點(diǎn)更加突出,資金總量也有所突破。記者獲悉,2023年嘉興市財政局預(yù)算安排了支農(nóng)資金4.96億元。充足的資金保障之外,嘉興市財政局聚焦資金整合,對支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化完善。
記者了解到,為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嘉興市財政局統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)田、美麗田園、農(nóng)田退水“零直排”等項(xiàng)目,預(yù)算安排7000萬元資金支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合力做好“一塊田”文章,使糧食生產(chǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耕地地力保護(hù)得到提升。
圍繞農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化目標(biāo),《意見》新增了科技創(chuàng)新、種業(yè)發(fā)展、機(jī)器換人等政策內(nèi)容,并統(tǒng)籌整合了原有的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)、孵化園等平臺補(bǔ)助資金,擴(kuò)大有效投資,2023年預(yù)算安排資金近6000萬元。
為加快促進(jìn)美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換,《意見》整合嘉興已有的精品點(diǎn)、風(fēng)景線,開展組團(tuán)式、片區(qū)化聯(lián)合建設(shè),2023年預(yù)算安排9000萬元,統(tǒng)籌支持和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)項(xiàng)目、歷史文化傳統(tǒng)村落重點(diǎn)村項(xiàng)目、自然村落全域秀美項(xiàng)目和省級未來鄉(xiāng)村建設(shè),支持開展村莊運(yùn)營。
良好的資金管理能夠提升資金的使用效率。嘉興市財政局不斷加強(qiáng)涉農(nóng)資金的使用監(jiān)管和項(xiàng)目的績效監(jiān)控,目前嘉興的農(nóng)口專項(xiàng)資金基本實(shí)現(xiàn)績效評價全覆蓋,確保涉農(nóng)資金安全和高效。
“我們已建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金全過程績效管理機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化支農(nóng)資金使用監(jiān)管,對全市農(nóng)林水支出進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析?!奔闻d市財政局農(nóng)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該局將會同嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,制定出臺與《意見》相配套的各類項(xiàng)目和資金的管理制度以及實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確不同類別的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理職責(zé),規(guī)范財政支農(nóng)資金管理。