一年多前，南京經(jīng)開區(qū)恒飛路1號地塊還是長期閑置的老舊廠房；現(xiàn)在，新廠房內(nèi)機(jī)器轟鳴，技術(shù)水平國際領(lǐng)先的精密測量、測試設(shè)備正在緊鑼密鼓地生產(chǎn)……在9月底召開的一場新聞發(fā)布會上，一個“老廠房‘騰籠換鳥’發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的案例，將我市如何做好“盤活”文章娓娓道來。
黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》明確提出“優(yōu)化各類增量資源配置和存量結(jié)構(gòu)調(diào)整”“推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，盤活存量土地和低效用地”等改革舉措。記者從市發(fā)改委獲悉，圍繞“應(yīng)盤盡盤、能盤多盤”目標(biāo)，我市盤活存量資產(chǎn)資源工作有序推進(jìn)，三年行動方案確定的指標(biāo)、年度計(jì)劃完成情況較好。1—9月，已累計(jì)盤活項(xiàng)目230個，預(yù)計(jì)可獲得資金收入110.2億元、新增固定資產(chǎn)投資248.25億元。
“盤”出經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量
10月9日至10月14日，全國首單底層資產(chǎn)為繞城高速的高速公路REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）——華夏南京交通高速公路REIT正式發(fā)售。此次成功募集資金27.26億元，并提前結(jié)束募集，成為公募REITs發(fā)售市場的“搶手貨”。
通過資本運(yùn)作來盤活，是我市因地制宜加快盤活利用的舉措之一。借助資產(chǎn)證券化、REITs等方式，將缺乏流動性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為流動性較強(qiáng)的金融產(chǎn)品，使資金利用效率最大化。
規(guī)模6.32億元，票面利率2.79%……今年3月，南京旅游集團(tuán)成功發(fā)行了本年度第一期資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具，作為全國首單公募酒店類資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具，解鎖了“文旅+金融”資產(chǎn)盤活新路徑。
盤活存量，是對資源的再次開發(fā)，依靠“有中出新”，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長潛能。據(jù)了解，“資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具”是以資產(chǎn)或資產(chǎn)池提供擔(dān)保，可約定由發(fā)行人或資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為收益支持，按約定以還本付息等方式支付收益的結(jié)構(gòu)化融資工具，由此幫助企業(yè)盤活“沉睡”的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)、在建工程、股權(quán)等多種類資產(chǎn)。
南京旅游集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目以資產(chǎn)屬性和業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行分類，明確以房產(chǎn)土地確權(quán)、經(jīng)營性資產(chǎn)資源盤活、低效無效股權(quán)清退、存量或潛在廣告資源開發(fā)、融資渠道拓寬等五個板塊分類開展工作。該項(xiàng)公募資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具的發(fā)行，獲得了投資人的踴躍認(rèn)購，認(rèn)購倍數(shù)達(dá)3.5。此次資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具成功發(fā)行后，以3年期計(jì)算，能為南京旅游集團(tuán)節(jié)約融資成本超過530萬元。
既有效盤活了存量資產(chǎn)，也大幅降低了企業(yè)的融資成本，這一創(chuàng)新性的資產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)融資工具為南京其他國企盤活存量資產(chǎn)資源起到了較好的示范效應(yīng)。近年來，南京市國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于盤活存量資產(chǎn)資源、擴(kuò)大有效投資的決策部署，指導(dǎo)推動市屬國企積極構(gòu)建存量資產(chǎn)資源盤活常態(tài)化體系，通過證券化、市場化和專業(yè)化運(yùn)作，加快盤活利用、流轉(zhuǎn)增值、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，激活了閑置資產(chǎn)的“重啟”密碼。
“盤”出新質(zhì)生產(chǎn)力
1月，揚(yáng)子國投完成全國首單水務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，2月正式上架；3月，南京市城建集團(tuán)發(fā)布了江蘇省首個停車行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品；7月，建鄴國資集團(tuán)全國首單“智慧停車分析數(shù)據(jù)”成功通過備案審查，670萬條數(shù)據(jù)“變身”數(shù)據(jù)產(chǎn)品……
數(shù)據(jù)是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素之一，2024年是企業(yè)數(shù)據(jù)入表的“元年”。自今年初，財(cái)政部發(fā)文明確數(shù)據(jù)資源將被視為一種資產(chǎn)納入財(cái)務(wù)報(bào)表以來，我市數(shù)據(jù)“變身”資產(chǎn)的探索“起步即加速”，南京市公共資源交易中心的“貨架”不斷“上新”。
停車大數(shù)據(jù)從何而來？又如何變現(xiàn)？據(jù)介紹，“智慧停車分析數(shù)據(jù)”項(xiàng)目包含南京國家廣告產(chǎn)業(yè)園、新城科技園國際研發(fā)總部園、金魚嘴基金街區(qū)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等5個園區(qū)的停車數(shù)據(jù)。2020年運(yùn)營以來，園區(qū)停車數(shù)據(jù)每日更新，積累了大量的停車月租辦理數(shù)據(jù)和車輛出入記錄數(shù)據(jù)，截至今年4月，出入數(shù)據(jù)量級已高達(dá)670萬條。
龐大冗雜的原始數(shù)據(jù)，若未經(jīng)有效梳理挖掘，便只能“沉睡”而難以產(chǎn)生價值。數(shù)據(jù)服務(wù)商開鑫科技的技術(shù)人員介紹，通過大數(shù)據(jù)平臺和技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)清洗和加工，同時對用戶信息進(jìn)行了“脫敏”處理，在嚴(yán)格規(guī)范完成數(shù)據(jù)清洗分析后，開鑫科技牽頭對接第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，審查數(shù)據(jù)是否涉及個人隱私信息、保密商業(yè)信息等，是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
“有了這次入表‘打樣’，我們不僅實(shí)現(xiàn)了智慧園區(qū)公共停車數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，后續(xù)還可以持續(xù)錨定數(shù)據(jù)資源化、產(chǎn)品化、資本化，對于未來打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資、交易、證券化等‘?dāng)?shù)據(jù)×金融’場景，也有了更明確的方向?！苯ㄠ拠Y集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，停車數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后，相應(yīng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用也不再遙不可及。未來，可推出一系列車主客群畫像、車主車型精準(zhǔn)營銷等數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)化這一創(chuàng)新舉措，不僅能夠提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，賦能全市資產(chǎn)盤活，還可以更好推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力增添“數(shù)字動力”。
“盤”出居民幸福感
幾年前，人們路過南京地鐵10號線小行站1號出口處，可以看見幾間破舊的小型建筑散落其間，這里是地鐵運(yùn)營材料總庫，作為物資倉庫和材料加工廠，外觀早已破舊不堪。這一地塊面向城市的主要界面被寧蕪鐵路隔斷，內(nèi)部又有地鐵廢棄聯(lián)絡(luò)線，地帶地形狹長、交通壓力大、噪聲干擾嚴(yán)重、周邊環(huán)境差，多年來一直被視為城市的“邊角料”。
伴隨著城市更新，這塊城市“邊角料”越發(fā)顯得“格格不入”，嚴(yán)重影響整個片區(qū)的發(fā)展?！氨P活”任務(wù)迫在眉睫，2016年起，南京地鐵集團(tuán)以“城市更新、環(huán)境整治”為抓手，設(shè)立了小行材料總庫環(huán)境整治工作專班，開展盤活地鐵沿線存量地塊研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地塊內(nèi)房屋拆除、資產(chǎn)評估、土地補(bǔ)償、銷售運(yùn)營等工作。
現(xiàn)如今，不被看好的城市“邊角料”，蝶變成讓人眼前一亮的“宜居地標(biāo)”。通過土地一二級聯(lián)動，開發(fā)成收益最大化的“商辦住”綜合體，3座多維立體塔樓簡潔明朗，獨(dú)特的建筑風(fēng)格也給南京城市立面增添了一道亮麗的風(fēng)景線，極大地改善區(qū)域面貌的同時，也為區(qū)域內(nèi)提升了生活配套，增添了居民幸福感。
被盤活的不僅有城市“邊角料”，還有傳承紅色基因的大院。前線文化創(chuàng)意園位于玄武區(qū)中山門大街衛(wèi)崗55號，總面積約200畝，毗鄰鐘山風(fēng)景名勝區(qū)，獨(dú)特的紅色文化與綠色生態(tài)環(huán)境交融共生。其前身前線大院承載了原前線文工團(tuán)80多年的光輝歷程，誕生了《霓虹燈下的哨兵》《虎踞鐘山》《戰(zhàn)狼》等經(jīng)典作品，培育了毛阿敏、梅婷、侯勇、范明等文藝戰(zhàn)士。
5月20日，煥新升級的前線文化創(chuàng)意園首期正式開園，融合劇院演出、軍旅研學(xué)、文體培訓(xùn)、主題民宿、特色餐飲等，以全新姿態(tài)豐富南京市民精神文化生活。
市發(fā)改委表示，下一步，將加強(qiáng)項(xiàng)目推介，引導(dǎo)社會資本參與，同時鼓勵銀行、資產(chǎn)公司等拓寬企業(yè)融資渠道，提升存量資產(chǎn)資源盤活成效。
