宿遷市印發(fā)《2025年度立法及規(guī)范性文件工作計(jì)劃》，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)、基層治理、城市管理、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出“小快靈”“小切口”立法的要求，以高質(zhì)量立法賦能高質(zhì)量發(fā)展。本年度計(jì)劃制定市政府規(guī)章4件（含正式項(xiàng)目2件、調(diào)研項(xiàng)目2件），地方性法規(guī)7件（含新制定項(xiàng)目5件、預(yù)備項(xiàng)目2件），構(gòu)建覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域、支撐改革創(chuàng)新的法規(guī)制度體系。

一是聚焦?fàn)I商環(huán)境與企業(yè)發(fā)展，以立法促進(jìn)市場活力釋放。立足市委“營商環(huán)境提升年”部署，系統(tǒng)集成惠企政策“免申即享”、涉企檢查“一網(wǎng)統(tǒng)管”等創(chuàng)新實(shí)踐，制定《宿遷市優(yōu)化涉企行政檢查條例》，嵌入“宿懿查”涉企行政檢查綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，明確跨部門聯(lián)合檢查頻次上限及“無事不擾”原則，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。同時(shí)，推動(dòng)《宿遷市公共數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研，探索建立數(shù)據(jù)要素流通標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供合規(guī)指引，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素有效流動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是聚焦基層治理和民生建設(shè)，以法治賦能治理效能提質(zhì)。聚焦基層法治建設(shè)短板，針對基層執(zhí)法權(quán)責(zé)交叉、消防隱患突出等問題，制定《宿遷市消防條例》，強(qiáng)化消防治理協(xié)同機(jī)制，并配套開展《宿遷市居民住宅區(qū)消防安全管理規(guī)定》立法調(diào)研，明確物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)等主體責(zé)任。為保障水域生態(tài)保護(hù)與湖區(qū)秩序與安全，厘清“三無”船舶的管理責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法部門與屬地對“三無”船舶管理的工作銜接，開展《駱馬湖宿遷水域船舶管理規(guī)定》立法調(diào)研，以解決涉及水上執(zhí)法和船舶管理的法律法規(guī)不系統(tǒng)、不銜接的問題。

三是聚焦城市管理和公共安全，以精細(xì)立法推動(dòng)平安宿遷建設(shè)。圍繞城市治理現(xiàn)代化目標(biāo)，制定《宿遷市城市快速路管理?xiàng)l例》，明確快速路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)全流程管理標(biāo)準(zhǔn)，明確城市快速路的管養(yǎng)職責(zé)和部門分工，有效解決當(dāng)前快速路管理中存在的養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全、應(yīng)急保障體系不完善、監(jiān)管效能發(fā)揮不充分等問題，讓快速路管理有法可依，更好地滿足群眾對高效便捷出行的需求。明確窨井蓋設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、管理職責(zé)和部門分工，保障窨井蓋管理工作有法可依，制定《宿遷市窨井蓋安全管理?xiàng)l例》，持續(xù)提升城市窨井蓋安全管理水平，保障人民群眾“腳下安全”。

四是聚焦生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)，以制度創(chuàng)新守護(hù)“江蘇生態(tài)大公園”。為深入貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于宿遷建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”的部署要求，落實(shí)美麗宿遷建設(shè)部署，制定《宿遷市農(nóng)村水體管護(hù)條例》，結(jié)合《江蘇省農(nóng)村水利條例》，強(qiáng)化生態(tài)河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)扮靚宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。開展《宿遷市古黃河運(yùn)河風(fēng)光帶風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》后評估項(xiàng)目，鞏固提升生態(tài)文明建設(shè)成果，提升生態(tài)文明意識，穩(wěn)步增強(qiáng)城市生態(tài)承載力，提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感，打造“美麗中國”宿遷樣板。（朱思潤）