2月21日，2021年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，文件中提出要“深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺”。這是繼2017年之后，瑞安“三位一體”改革經(jīng)驗(yàn)再度被寫入中央一號文件。
生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革，是習(xí)近平總書記親自點(diǎn)題并一直牽掛的“命題作文”。2017中央一號文件中，首次明確提出積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的綜合合作。作為這項(xiàng)改革的萌發(fā)地和先行實(shí)踐地，瑞安先行先試，以“合作聯(lián)合”為改革路徑，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。2006年底，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志親臨瑞安，召開全省農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會，肯定瑞安“認(rèn)真探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造了有益的經(jīng)驗(yàn)”，并要求進(jìn)一步探索實(shí)踐。
15年來，瑞安牢記囑托，把“三位一體”作為瑞安鄉(xiāng)村振興的“總牽引”，系統(tǒng)化持續(xù)破題。在生產(chǎn)合作上推進(jìn)“規(guī)?；?智慧農(nóng)業(yè)”、供銷合作上推進(jìn)“市場化+現(xiàn)代物流”、信用合作上推進(jìn)“普惠化+金融創(chuàng)新”，同時以“組織化+資源整合”強(qiáng)化綜合服務(wù)一體發(fā)展，促進(jìn)各類涉農(nóng)資源有效整合，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代大市場有機(jī)銜接。同時，瑞安市先后承接了全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)、探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代金融有機(jī)銜接機(jī)制等試點(diǎn)，瑞安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建名單，打造“三位一體+MAP”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等信息技術(shù)，深度融入了瑞安農(nóng)業(yè)發(fā)展。
經(jīng)過十多年的實(shí)踐探索，瑞安“三位一體”改革已逐步呈現(xiàn)良好的綜合效應(yīng)，成為“三農(nóng)”工作的重要抓手和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動力。該市搭建了具有瑞安特色的農(nóng)合聯(lián)服務(wù)組織和供銷社服務(wù)平臺，集成了產(chǎn)權(quán)、品牌、金融、科技、人才等服務(wù)資源，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合度大幅提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)效全面提升、產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)引領(lǐng)帶動能力全面加強(qiáng)、現(xiàn)代金融為農(nóng)服務(wù)保障水平穩(wěn)步提高。積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入股等形式，強(qiáng)化合作與聯(lián)合的紐帶，做實(shí)做強(qiáng)農(nóng)民合作社、農(nóng)民合作基金和農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營公司，激發(fā)生產(chǎn)、供銷、信用三大合作的協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)、普遍、較快增長。
15年結(jié)下了碩果累累，2006年到2020年，瑞安市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從18.2億元增長到40.62億元，農(nóng)業(yè)增加值從10.6億元增長到26.56億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入從8312元增長到35872元、年均增長11%。瑞安將充分發(fā)揮先發(fā)先行優(yōu)勢，爭取通過2至3年努力，把瑞安建設(shè)成“為農(nóng)服務(wù)走在前列、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高水平實(shí)現(xiàn)、農(nóng)民共同富裕高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)”的省級乃至國家級“三位一體”標(biāo)桿市。(記者 項(xiàng)武龍 通訊員 夏盈瑜 蔡文)
